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南科高鐵減振工程爆發弊案，在當地設廠的台積電與聯華電子兩大晶

圓代工業者，昨日同聲指出，早已未雨綢繆進行廠房的防振措施，因

此，未來加碼投資的新廠房或南科研發大樓，都將持續進行。

台積電公關部經理曾晉皓指出，高鐵已在南科段試車數十次，台積電

早有因應，他「胸有成竹」的認為，台積電南科廠定能通過高鐵的振

動考驗。

曾俊皓強調，每個廠房投資金額相當大，沒有絕對信心不敢躁進，早

在兩千零一年即針對高鐵將駛過的南科段，進行建物基地、生產設備

配置安裝等的模擬逢振動試驗，高鐵試車後，南科廠生產的產品，都

達到品質標準。台積電南科十四廠第二期，將趕在今年第二期投產，

第三期的建廠計畫，今年內可望依計畫開始動工。

聯電副部長高淑玲說，該集團將研發大樓設置在南科的規畫，正加速

進行中，期望提前在明年一月間即能大功告成，這是因為該公司針對

高鐵未來行駛過南科所在地，早已作過預防措施。高淑玲說，南部管

理局因應高鐵振動，早期成立「防振小組」，近來高鐵頻頻試車，該

公司更是嚴密監控，測出來的分貝數據，雖有起伏，但到目前為止，

都在可掌控的範圍內。

台南地檢署二四日上午率同警方，前往南科管理局及國科會針對鴻華

公司承包的高鐵減振工程可能涉及的弊案展開搜案，南科管理局相關

人員表示，該件工程的主導權不在管理局。會全力配合檢調單位的調

查。

管理局表示，目前高鐵減振工程已完成約八成的進度，預計五月底前

可全部完全，依照工程進行的進度，相信高鐵振動不會對南科廠商造

成影響。不過真正情況還是得等高鐵正式通車後才能見分曉。

南科高鐵減振工程是由鴻華公司以新台幣八○餘億元承包，台南地檢

署檢察官二四日率員前往管理局進行搜索，包括承辦人員的電腦、抽

屜均不放過，最後帶回二箱文件。

管理局表示，目前高鐵進行時速三○○公里的試車時，在距離高鐵二

○○公尺處，約可減少八∼九分貝的震動，距離四○○米的地方約可

減四∼五分貝，初步看來符合當初減振工程的預訂目標。

偵辦南科減振工程弊案的檢調專案小組發現，減振施工挖到高鐵橋墩

，工程嚴重有瑕疵，高鐵行車安全堪虞，高鐵會否因此再度展延通車

時間，恐怕有賴檢察官與高鐵局延請土木技術專家研商進一步對現場

詳細勘驗。

這項工程上的重大問題，是由台聯立委廖本煙向檢調檢舉提出，他說

，國科會最原始的減振計畫，嚴格規定在施工時，減振牆絕對不能動

到高鐵本身的橋墩，這也是高鐵局一再向國科會表明並要求的重點。

但高鐵局後來發現，承包減振工程的鴻華公司，在進行減振施工時，

減振牆太靠近高鐵軌道，並且動到高鐵橋墩，高鐵局要求國科會對此

加以解釋。

不過令人意外的是，廖本煙卻爆料說，鴻華施工不夠專業，但真正決

定鴻華得標與那些人參與評審委員會的，他說「謝清志還不敢如此大

膽，謝後面的「有力集團」才是真正「藏鏡人」。

廖本煙昨天表示，看看評審委員名單就知道，謝清志及其幕後黑手完

全掌控整個評審委員會，這就是為什麼像台大、成大等真正土木工程

業界龍頭的學者專家不被邀請的原因。

高鐵工程進度落後，交通部昨（24）日首度將矛頭指向日本承包

商。交通部次長何煖軒說，每次高鐵局或台灣高鐵公司有重大決

定或工程達到一個階段，日本承包商就透過媒體放話，其背後用

心令人質疑。

何煖軒說，近日日本媒體披露，高鐵通車初期列車駕駛竟然用法

國人，問題核心其實是日方不願移轉相關技術所致。

何煖軒表示，日本一再放話，台灣高鐵無法如期通車，土建、軌

道工程有問題，但高鐵核心機電系統承商是日本新幹線，土建、

車站、軌道等工程也有很多日商承包，現在日本說工程有問題，

不知道是消遣台灣還是日本。

他指出，近日有日本媒體說高鐵通車時竟然要用法國TGV 的駕駛

，這個問題根本就出在日方身上，台灣高鐵派到日本接受訓練的

駕駛，只准站在旁邊觀摩，不准碰日本新幹線列車，這些駕駛沒

有實際操作經驗，怎麼拿得到執照？

何煖軒強調，各軌道系統都有其相同性，雖然歐洲與日本的高鐵

系統不同，但原理與安全規章都差不多，台灣高鐵公司在無法有

效培訓自己的駕駛下，為了不讓日本人掐住脖子，才會招聘歐洲

駕駛，然後在台灣進行差異訓練，交通部支持台灣高鐵公司的作

法。

何煖軒說，他曾與日本國土運輸省官員討論過，日方表示願意協

助，但日本鐵道界講究輩份，JR東海葛西社長的輩份遠高於日本

官員，日本政府根本拿他沒辦法。

交通部長郭瑤琪昨（１８）日在立院表示，高鐵今年１０月底時車路

段，很可能由原來計畫的高雄到台北，縮短為高雄到板橋，讓高鐵出

現分段通車的問題。

交通部高鐵局對此表示表示，仍在全力趕工，倘若真的無法完成板橋

到台北段工程，旅客可搭台鐵或捷運板南線，至板橋站接高鐵列車因

應，最遲明年農曆年前可全線通車。

郭瑤琪昨天在立法院表示，高鐵持續測試中，根據目前的測試結果，

高雄到桃園已完成，還要持續測試桃園到樹林路段，「但板橋台北段

還有一些瓶頸需要突破，如果無法克服，１０月底的通車就只能通到

板橋」。她說：「至少高雄到板橋路段一定能如期通車，如果不能，

我會依照承諾，辭職下台，以示負責。」

台灣高鐵公司公共事務處協理賈先德說，板橋至台北段因全部在隧道

內施工，淨空高度有限制，且須更改原有設施，是「穿衣服改衣服」

，施工困難度較高，現在承包商已動員一切力量全力趕工，１０月底

台北至高雄的通車目標並無改變。

交通部高鐵局副局長龐家驊指出，板橋至台北段是以前台鐵的設施改

建，除須拆除現有設施外，台鐵採用的１，０６７釐米軌距也必須全

部改成１，４３５釐米的標準軌，而台鐵台北車站月台高度僅７６公

分，較高鐵７００Ｔ型列車的高度為低，只能在現有地基向下挖深，

才能鋪設軌道。

此外，目前台鐵也還在這段隧道內營運，電力、號誌系統均須維持正

常運轉，高鐵施工時必須顧及台鐵營運，選擇最適當的時機進場施作

，這也是影響施工進度的原因。

龐家驊表示，目前這段隧道已經完成軌道鋪設，正想辦法趕建號誌系

統與架設電車線，由於隧道內不受天候因素影響，可以全天候施工，

即使目前工程進度落後一個半月到兩個月，加班趕工仍有希望於１０

月底全線通車。

但若１０月底高鐵只能從板橋站發車的話，龐家驊認為，台北車站與

板橋車站都是北部地區重要的交通節點，其中捷運板南線預定今年５

月底延伸至土城，板橋車站設有一個停靠站，旅客可以搭乘捷運或台

鐵到板橋站後，再轉搭高鐵。

他指出，高鐵列車從南部至北部路段，在抵達板橋端時就要開始減速

，一進入台北端的隧道段後，因地形結構與彎道限制，最高時速僅能

達１２０公里，不會像南部段一樣以時速３００公里行駛，因此，未

來這段工程完工進行系統整合測試時，高鐵局不會要求其測試時速要

到３００公里。

台灣高鐵第二次聯貸案擬貸六百五十五億元，其提出的擔保品被立法

委員痛批為「虛擬抵押品」，台銀等銀行團則表示還在評估，還沒要

貸出去。對此，高鐵局長吳福祥表示，如沒借到六百五十五億，無法

還錢給廠商，今年十月無法如期通車。

台灣高鐵原有實收股本一○三二億元，八十八年第一次聯貸三二三三

億元，由交銀、台銀、中國商銀主辦，交銀為管理銀行，已撥款二八

四七億元。本來計畫在九十四年十月通車，但因為機電系統等工程因

素延後一年，到今年十月通車，但台灣高鐵又說通車前需要資金四○

○億元，自通車到九十七年底，還要二五五億元，合計六五五億，必

須向銀行團聯貸，引發高度爭議。為此，立法院財政委員會昨天請財

政部和金管會做專案報告。

台灣高鐵提供的擔保品有二項：一、剩餘資產價金請求權；二、地上

權，高鐵車站站區五個站區的地上權。

立委費鴻泰質詢時指出，五個站區中只有嘉義站完成點交，台南和桃

園還沒點交，新竹和台中還沒有完工，根本就是「虛擬的抵押品」，

居然敢拿來要求聯貸，好比是某人承租房子，要拿裝潢的權利去辦抵

押貸款，一般銀行絕不可能答應借錢。

高鐵延後通車一年，再向銀行增貸的655億元聯貸案，能否順利

取得備受關注。台銀董事長許德南昨（30）日表示，高鐵所提的

兩項擔保品「虛無縹緲」，必須經專業鑑價並取得所有權，否則

不予貸款。

許德南表示，如果航發會投資高鐵45億元，經法院判決不得投資

，銀行團對高鐵的聯貸案，將出現重大違約，將會抽回已經貸出

的105億元資金。

立法院財委會昨天以「銀行團二胎聯貸台灣高鐵655億元有關之擔

保品與財務模組」為題，邀請財政部長呂桔誠與金管會主委龔照

勝列席報告並備詢。同時邀請高鐵銀行團代表許德南、台銀總經

理李勝彥、中國商銀總經理蔡友才、交通銀行總經理黃豐一列席。

呂桔誠、龔照勝都強調，高鐵屬於重大交通建設，但財政部與金

管會不會介入，由銀行團自行評估要不要貸款給高鐵。

許德南用「虛無縹緲」來形容高鐵提出的擔保品。他表示，高鐵

擬提供的兩項擔保品：剩餘資產價金請求權及地上權等權利，目

前還有很多不確定因素，銀行團不會同意撥款。

剩餘資產價金請求權，就是指高鐵違約被政府強制收買時，扣減

償債及損害賠償等罰款後，最後須發還給高鐵的剩餘資產。

台灣銀行指出，高鐵提出的擔保品是高鐵五個站區，但目前只有

嘉義一個站區取得地上權設定。債權銀行多半希望站區能拿到50

年的地上權設定，將來才有經營、開發的價值。

主辦銀行表示，台灣高鐵二胎聯貸進度遲緩，主因政府拒絕擔保

，銀行必須花較多的時間評估承作的風險與擔保品的價值。

高鐵聯貸銀行團主辦銀行一句「高鐵擔保品虛無飄渺」，再度引爆

高鐵籌資困境。高鐵公司昨（30）日相當低調，只強調該公司目前

正和銀行團協商二胎聯貸的細節，不宜發表任何意見，並強調高鐵

現階段不會增加政府的負擔。

交通部高鐵局長吳福祥表示，依照合約規定，高鐵公司若有籌資問

題，政府會加以協助，但截至目前為止，高鐵並沒有向交通部請求

協助。吳福祥強調，高鐵工程已完成94.05%，只剩6%的測試作業。

吳福祥認為，高鐵應可順利在今年10月通車。

據了解，高鐵在通車前尚需400億元的工程款，到97年底還需要籌

措255億元的工程尾款，總計資金缺口高達655億元，若聯貸銀行的

主辦銀行對於高鐵公司的擔保品不滿意，拒絕融資，高鐵勢必面臨

營運困境。

不過高鐵昨天仍強調，高鐵仍繼續與銀行團協商二胎聯貸，希望

讓資金盡速到位，屆時也將會公開對外說明清楚，以釐清外界對

高鐵財務的疑慮。

交通部航發會投資高鐵45億元被判違法，立委今天追問高鐵貸款

銀行團要如何處理？台灣銀行董事長許德南表示，如果判決確定

，銀行團將召開會議，依聯貸違約拿回已撥款給高鐵的105億元貸

款。

不過，許德南也留了後路，表示除了收回，也可用其他替代方法。

許德南表示，當初航發會投資高鐵45億元，再由高鐵向銀行團貸款

105億元，是依聯貸合約條件，自有資金和聯貸金額3比7的比例，

當時情況完全合情合法。

他說，如果最終判決航發會必須從高鐵拿回45億元，就構成聯貸違

約，銀行團會通知股東依違約方式處理。

國民黨立委陳志彬認為銀行團處理模式不合理，要求銀行團先收回

105億元，先保障自己，如果判決沒事，再借款。

高鐵保証今年10月通車，但也表示通車前尚需400億資金，到97年

底還另需籌措255億，總計655億元，正向銀行團二胎聯貸中。不過

，今天在立委逼問下，銀行團承認目前高鐵所提，用來聯貸的五個

站區地上權擔保品，只有嘉義一站完成產權點交，銀行團主辦銀行

之一的台銀董事長許德南表示，用「虛無縹緲」的擔保品，銀行團

不會同意貸款。

此外，繼交通部表明不會再替高鐵背書後，財政部長呂桔誠、金管

會主委龔照勝今天也表示，一切由銀行團自行評估，政府不會介入

施壓要求銀行團貸款給高鐵。

稍早，高鐵的655億二胎聯貸案，傳出23家銀行團中，已有70%同

意貸款，但今天中國商銀、台銀、交銀三家主辦銀行表明的態度，

是否為高鐵通車帶來變數，備受注目。

立法院財委會今天相關首長和銀行負責人，針對高鐵申請二胎聯貸

655億元一案，進行專案報告。三家銀行本來都語帶保留，對聯貸

一事，多以未接到告知，配合國家重大建設等回應立委，不過，隨

即遭到立委輪番砲轟，國民黨立委費鴻泰並表明，如果三家銀行未

做專業評量，只聽從總統府指示就貸款，「不打到底，就辭立委」。

中國商銀代董事長蔡友才表示，高鐵擬提供的兩項擔保品，一是高

鐵五大站區的地上權，包括桃園、新竹、台中、台南、嘉義等車站

，其中只有嘉義站完成產權移轉，其他都未點交。

另一項擔保品是以高鐵如違約被政府強制收買時，扣掉償債及損害

賠償後，剩餘的資產價金。蔡友才表示，這部分金額也還未確認。

交通銀行總經理黃豐一被問到授信原則時表示，銀行團貸款給高鐵

會依高鐵所提土地擔保品的安全性進行評估，也會考慮到還款財源

；台銀董事長許德南則強調，用地上權作為擔保品，銀行團一定會

要求能設定抵押權，他強調，虛無縹緲的擔保，銀行不會借錢。

雲林路段地盤嚴重下陷，行政院為化解下陷路段對高鐵造成不利影響

，財經小組作成重大決議，在雲林地區高鐵站沿線提前封填一一九口

深水井，及時穩住高鐵沿線地層下陷的情況，化解銀行團對高鐵安全

的疑慮，使高鐵準時於十月通車。

高鐵預定於十月通車，但是高鐵行經雲林路段，有地盤下陷的情形，

一旦地盤下陷波降幅度差距過大，在高速行進間，高鐵將有如坐雲霄

飛車般的感受。據了解，雲林路段的地層下陷問題若未能解決，將造

成高鐵沿線會呈現不均勻的地盤下陷，行車軌道並非呈一水平線，而

會有陡降現象，造成高鐵鐵軌結構發生問題，甚至會超過設計容忍程

度，對行車造成很大危險。

雖然高鐵為了地層下陷的問題，已在結構中，設計一種彈簧機制，可

在十五公分範圍內調整，但只只針對局部面積調整，一旦大面積的地

層下陷造成波降太大，則技術面無法克服。

水利署長陳伸賢強調，若地層下陷高鐵沿線波降均相同，則沒有行車

安全影響，若呈不均勻波降則影響甚大。高鐵的設計是連續樑波降不

能超過一千五百分之一，但簡支樑則不能超過一千分之一的波幅。此

一問題，銀行團亦曾提出質疑，引起政院高度重視。

經濟部日前向政院財經小組提出「雲林地層下陷現況說明及因應對策

」簡報後，政院副院長蔡英文指示快速辦理雲林縣境高鐵沿線三至五

公里範圍內公有合法水井封井作業，且應全力在年底前完成。

雲林地區高鐵沿線超抽地下水嚴重，最深下陷中心去年約下降一一．

六公分，九三年亦同，但民國九二年下降一二．二公分，九四年的最

大下陷中心地點在土庫鎮附近，距高鐵仍有五公里以上，因此政院希

望加速減抽地下水，以紓緩高鐵沿線的地層下陷。

據水利署表示，在三公里區內及區外總計有台糖、農田水利、自來水

公司等一一九口公有合法水井將封填。

官員說，目前要封填水井均屬深水層水井，如此才能有效阻止地盤每

年向下移動，封填或停用一一九口深水井，約可減抽地下水五一○○

至五五○○萬噸的地下水，屆時水利署將興建湖山水庫，利用調度集

集攔河堰，及使用用林內淨水廠等地面水來因應調度，因此湖山水庫

興建對補足減抽地下水有重要意義。

台灣高鐵預計今年十月底前通車，截至目前為止的工程實際進度為九

三．四九％，其中土建工程已全數完工，包括車站、總機廠及維修基

地工程的進度，都達到九二．三三％，至於造成高鐵延後通車主因的

機電系統工程，目前的實際進度也達到七七．五二％。據銀行團表示

，高鐵公司將在五月底前再動撥至少二百億元的資金以支付工程款。

交通部高鐵局表示，高鐵工程的整體計畫之計價總進度為八三．一一

％，實際進度九三．四九％；車站工程全線分台北、板橋、桃園、新

竹、台中、嘉義、台南、高雄等八個車站，總工程進度為九七．八三

％，目前除台北、新竹站外，均已獲得使用執照，新竹車站持續進行

消防檢驗之改善作業，台北車站持續進行裝修工程。

高鐵局說，土建及軌道工程目前已全數完工；而總機廠及維修基地工

程，實際進度為九二．三三％，全線有汐止、六家、烏日、太保、燕

巢總機廠、左營等六座基地。目前除汐止、太保基地外，各基地廠房

主要結構均已完成，內部裝修及機電設備安裝作業持續進行。汐止基

地及太保基地列為後續工程，不影響今年十月通車營運。

至於核心機電工程，過去是造成高鐵延後一年通車的主因，實際的工

程進度為七七．五二％。目前主變電站均已完成送電，三十輛列車也

已全數運抵台灣，架空電車線、號誌、通訊等工程，則持續進行安裝

測試作業。

台灣高鐵公司過去曾送交一份國人西部地方地層下陷報告書至經濟部

，報告中載明，雲林土庫至元長之間，地層下陷已經逼千分整一的臨

界，相關單位必須及早因應。但是高鐵公司強調，高鐵的安全性在卅

五年內沒有問題，但政府如不設法改善，卅五年後，待政府接手高鐵

時，屆時地層下陷的問題，將影響高鐵的運作。

根據經濟部水利署的評估，雲林地區由於地下水抽取嚴重，有八成的

深層土壤沈陷，另有兩成是屬於地表七十公尺以內的淺層沈陷。

台灣高鐵進行土建工程時，已預知當地地層下陷嚴重，已經預留地層

下陷的裕度，例如在淺層地層下陷地帶，基椿的深度至少為六十公尺

，不過，近日高鐵公司評估，雲林部份地區地層下陷的程度，較水利

署評估報告嚴重，因此，才會希望政府提出解決的方式。否則將影響

高鐵的使用年限。

高鐵公司表示，地層下陷是大地工程範疇，高鐵能做的只能在「技術

上」取得改善但對於「結構性」問題，高鐵也無能為力。不過，由於

高鐵即將在十月通車，若地層下陷的情況再持續惡化下去，難保政府

在卅五年接收後，還會是一個完整的高鐵！為了不讓投資四千多億元

的高鐵屆時作廢，政府對防止地層下陷的工程，相關單位是該立即執

行。

據了解，交通部長郭瑤琪日前向蘇揆簡報高鐵重大工程進度時表示，

交通部已就高鐵財務問題依權責予以協助，財務缺口可解決。接下來

將督導高鐵拚通車時程，十月通車支票應可兌現，但台北至板橋這一

段政府自辦工程比較困難，必須相當拼才能配合十月如期通車。

台灣高鐵公司正與銀行團進行「二次融資」談判，估計銀行團若再不

允許高鐵公司融資，該公司在銀行可動撥的二百多億融資，五月底用

罄，屆時工程款無法給付，接近完工的高鐵工程，可能停擺。

不過，郭瑤琪向蘇揆表示，目前以十月為通車目？交通部高鐵局長吳

福祥昨日亦指出，行政院已要求交通部針對高鐵公司二次融資不許擔

保也不能保證，高鐵公司向銀行進行二次聯貸融資，要靠高鐵公司自

己努力，不過，交通部也會給予必要的協助。

蘇揆要求通車前做好治安維護、周邊交通動線規劃等配套措施。

儘管交通部認為今年十月可如期通車，但高鐵局認為台北至板橋段有

很大困難，要相當努力，因為這一段屬政府自辦工程，施工在隧道地

下，每天需配合台鐵列車行駛施工，等於衣服穿在身上，還要同時改

衣服，因此困難度相當高。

中鋼轉投資台灣高鐵和高雄捷運工程效益問題，引起公司員工和投資

大眾的嚴重關切，對此，中鋼十七日表示，投資高鐵和捷運工程，除

了考量該兩項工程為國家重要交通建設外，也有助於中鋼相關業務的

推展，尤其投資高鐵，更可挹注中鋼可觀的股息，以去年來說，該公

司就獲得一億元的特別股股息分配。至於投資高雄捷運，不能只看現

在，必須考量未來營運後，將可帶給中鋼集團龐大的商機。

中鋼並表示，去年轉投資收益減少，主要係下半年鋼鐵景氣反轉

，造成該公司必須提列中鴻鋼鐵的鋼材庫存跌價損失，但隨著最近鋼

鐵景氣好轉，預期中鴻今年的營運可望好轉，相對也有助於改善該公

司今年的轉投資效益。

針對投資高鐵和捷運部份，中鋼昨日指出，投資台灣高鐵發行的

特別股，享有定額的特別股股利，且具有附買回機制，屆時若台灣高

鐵營運偏離預期，亦可於投資後六至七年，要求台灣高鐵買回中鋼持

有的特別股。

至於投資高雄捷運部份，中鋼表示，高捷於興建期間與營運之後

所衍生的工程與業務，將會帶給中鋼集團極大商機。高捷目前因仍處

於興建期，該公司每年認列的投資損益非常有限，並非造成該公司去

年度轉投資收益減少的原因。

中鋼去年度轉投資收益較前年度減少，最主要是因為鋼鐵景氣下

滑，轉投資的鋼鐵事業屬於單軋廠者，如中鴻、彥馬、群馬等的營運

首當其衝，其中又以中鴻提列庫存跌價損失，影響最大。但從鋼鐵市

場走勢研判，產業自谷底回升方向明確，包括中鴻、中龍、彥馬、群

馬等鋼鐵轉投資事業，今年在鋼市回溫之後，營運皆可望較去年好轉

，尤其中鴻，在高價庫存均已提列損失完畢，且現有庫存扁鋼胚帳面

成本均已遠低於市場價格，加上住友金屬以合理價格長期供應穩定料

源支應，預期中鴻今年營運可轉佳外，該公司的轉投資收益，亦可獲

得大幅的改善。

行政院決定買回ＥＴＣ，但對於另一棘手案件高鐵，則仍強力支持，

只許成功，不許失敗。至於高雄捷運的爭議，政院則有技巧的迴避，

交由高雄市政府處理，避免謝系人馬大作「蘇謝心結」的文章，以為

蘇揆藉此打謝。

航發會投資高鐵雖被地方法院判定違反正常程序，但蘇揆認為，高鐵

是國家重大建設，因此力挺交通部要航發會重開董事會，完備投資程

序的決議，蘇揆認為高鐵是國家重大建設，考量是以國計民生為出發

點，強調不是為了個別財團。

其實不論游揆、謝揆或蘇揆等歷任及現任閣揆，對高鐵的支持，立場

都相當堅定，尤其航發會及中技社修改組織章程金援高鐵，更是前任

謝揆所作的重大決策。

在台灣高鐵公司財務模組出爐後，雖然銀行團傾向同意再融資高鐵公

司六五五億元，不過，如此一來，政府的強制收買上限將由三二五九

億元暴增至三八一○億元。未來如果高鐵在通車前無法做下去，納稅

人的荷包將因強制收買上限提高再度縮水。不過，交通部官員表示，

雖然政府的收買上限提高，不過高鐵已接近完工，風險較小，未來應

該不至於發生強制收買的情況。

至於高捷案的爭議，蘇內閣幾乎沒有公開討論過，因為謝揆身陷高捷

爭議，且以證人身份被約談，蘇揆對此一重大爭議交通建設，都交由

高雄市代市長葉菊蘭處理，幾乎相當有技巧的迴避，以免有心人士拿

高捷案，大作「蘇謝心結」或「蘇謝角力」的文章。

但據悉，身兼高捷監察人的政院顧問尹啟銘相當盡責，凡社會或輿論

對高捷案有質疑的地方，他都行文要求高捷詳細說明，連高捷財務狀

況，也委託會計師查帳中。

交通部、台灣高鐵公司和28家聯貸銀行團代表，日前針對高鐵公

司計劃再融資650億元，秘密召開三方會議，會中達成「政府不

會丟著高鐵不管」的協議，但合約文字必須「模糊處理」。交通

部「變相」為高鐵融資保證，使政府強制收買高鐵的金額由合約

訂定的4,076億元，大幅提高至4,731億元。

相關人士透露，在取得交通部保證後，公營銀行和公股銀行已全

數同意參加融資貸款，合計認貸額度達融資總額的七成多，約

460億元。部分民營銀行認為政府保證效力不足，須再研究，所

以尚未簽字同意。

據指出，高鐵650億元融資合約可望由28家銀行聯貸，由於屬於

全新合約，與之前政府、高鐵公司和銀行團簽訂的3,083億元三方

融資合約無關。因此，所有條文必須重新訂定，融資主辦銀行團

也要重新推舉。不過，台灣銀行和公股控制的交通銀行、中國國

際商業銀行，仍會扮演主導角色。

由於新的融資合約政府沒有簽字背書，且650億元是由各銀行自

行撥款，並非政府提供的中長期融資，所以高鐵這次融資成本將

比三方合約高出許多。

據了解，高鐵公司原本要求銀行團比照三方融資協議2.63%的年息

，但銀行團以成本墊高為由拒絕，高鐵轉而希望依據現行3%利率

，仍不被接受，未來融資利率可能為年息4%，甚至更高，使原本

就已陷入財務困境的高鐵，又面臨沈重的利息負擔。

相關人士透露，高鐵這次融資主要以高鐵建設後五大站區增值與

開發後利益做抵押，交通部原本採取不介入立場，由高鐵公司自

行與銀行團洽談，所以銀行團問題都是透過高鐵公司向政府轉達

，交通部也只回函給高鐵公司。

但因銀行團堅持政府不保證就不簽約，交通部眼見高鐵現金到下

個月底就要全部用罄，擔心高鐵出現資金缺口，日前「被迫」和

聯貸銀行團代表、高鐵公司舉行三方會議，保證「政府絕不會丟

著高鐵不管」，而且強制收買一定包括鐵路、車站與站區。

【記者武桂甄／台北報導】立法院財委會及預算委員會昨（15）

日決議，須由高鐵五大原始股東的自然人代表負連帶責任，否則

不得對高鐵新增任何貸款或投資。此舉將影響高鐵計劃中的650億

元二胎貸款。

台銀表示，由於高鐵新增的650億二胎貸款為聯貸案，台銀無法

自行決定貸款條件，只能將立院新增的貸款條件，提到聯貸會議

中討論，並由全體聯貸銀行做成一致的聯貸條件。

立法院昨日審查台灣銀行、土地銀行、中央信託局95年度的預算

案，立法委員張花冠及費鴻泰等人，分別在預算委員會及財政委

員會中提案，並作成對高鐵增資、增貸案的附帶決議。

高鐵資金需求可望有解！台灣高鐵公司提出新財務模組後，據了解，

銀行團可能同意以高鐵硬體建設剩餘資產價值，再融資高鐵公司六五

五億元，年利率約四％。

高鐵聯貸銀行團表示，高鐵公司第一階段的聯貸融資為三Ｏ八三億元

，目前進行的第二階段融資目標是六五五億元。

依照高鐵合約規定，政府若須強制收買，上限是以工程成本（三二五

九億元），再加上財務成本（利息）計算，估計該金額約四Ｏ七六億

元，乘以完工比例。而目前高鐵公司完工比例為九三．四九％，政府

現階段強制收買金額為三八一Ｏ億元。

因此，銀行團的算盤是，高鐵兩階段融資總額為三七七一億元，萬一

高鐵出了狀況，政府以三八一０億元收買，應還可保障銀行團的債權

，已有部份銀行同意六五五億元的聯貸案。不過，由於銀行團至今仍

未正式同意該公司的聯貸案，因此，對於財務模組細節，台灣高鐵公

司不便表示任何意見。

高鐵局長吳福祥昨天表示，政府強制收買高鐵的上限不是三千兩百

五十九億元，可能要上漲至四千零七十六億元。

不過，交通部長郭瑤琪昨天在立法院強調，強制收買上限絕對不會

超出三千兩百五十九億元上限，政府也不可能擔保新增六百五十五

億元融資。

吳福祥透露，三千兩百五十九億元是高鐵興建營運合約規定的固定

資產買回上限，且金額一年可修正一次，之前高鐵公司曾因工程經

費暴增，函告高鐵局要求調整「工程經費詳細表」，但當時高鐵局

以興建期間工程成本不準確為由退回。

吳福祥解釋，強制收買多出來的八百多億元，是利息等財務成本，

如果政府強制收買的原因可歸責於高鐵公司，收買價格就不計入財

務成本，反之若責任在政府，收購金額上限就會提高到四千零七十

六億元。

吳福祥昨天在立法院面對立委追問高鐵財務模組是否完成時，表示

台灣高鐵公司確定六百五十五億元資金缺口將全數向銀行融資，且

已達成協議；融資將分兩部分，包括以高鐵工程資產價格增加部分

做二胎貸款，以及用高鐵五大站區附屬事業用地地上權抵押借款。

不過，高鐵局的講法，隨後遭到高鐵公司和聯貸銀行團否認，高鐵

局被迫在傍晚時發出澄清新聞稿，強調經高鐵局向高鐵公司了解，

目前高鐵公司還在接洽銀行辦理二胎貸款。

據透露，高鐵公司確實行文交通部，但內容是轉達聯貸銀行團要求

新增的六百五十五億元也要由政府保證。

高鐵聯貸銀行團昨天否認已經簽定台灣高鐵六百五十五億元聯貸

案。銀行團表示，「同意組聯貸銀行團不代表同意借錢」，如果

交通部不願意白紙黑字保證政府收購，錢還不一定會撥。

高鐵銀行團主辦行之一的交銀證實，銀行團日前已同意高鐵新增

貸款，這只是銀行團以「債權人」身分同意債務人（高鐵）擴大

融資，但並不代表同意再貸款給高鐵，新聯貸案由那家銀行主辦

，銀行團如何組成，都沒有具體方案。到目前為止，各銀行都尚

未收到高鐵財務計畫，高鐵新增聯貸案「八字都還沒一撇」。

至於高鐵新增貸款是否需要政府「十足保證」，交銀表示，銀行

團尚未形成共識，但原則上希望高鐵能夠有「充分的擔保」與「

償債能力」，據了解，高鐵計畫以第一次聯貸案的剩餘資產，做

為新聯貸案的擔保品，不過銀行團對於高鐵提供的「擔保品」看

法不一。

銀行指出，當初銀行團讓高鐵融資三千多億元，是因政府出面擔

保，一旦高鐵做不下去就由政府主動收購，銀行在債權得以確保

的狀況下才同意。這次新增的六百五十五億元，交通部不願意比

照之前三方融資協議，銀行團也不願鬆口。