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為了替高鐵解套，交通部航發會日前已召開董事會修改捐助章程，以

投資高鐵！國民黨立委賴士葆昨日率先透露此一訊息，並表示航發會

將以華航股票，向交通銀行抵押新台幣四十五億元，投資高鐵。交通

部隨後證實此事，並表示，航發會最快在今日，可將股票質押給交銀

，高鐵可望完成九月底七十五億元的募資計畫。

在航發會奧援下，高鐵在明年十月底通車前，所面臨的資金壓力，已

完全解套，政府並將成為高鐵最大的股東。

賴士葆昨天在立院預算委員會透露，航發會日前已召開第六屆董事會

第五次臨時會議，修正航發基金會的捐助章程，在原有條文「本會以

協助中華民國航空事業發展」中，新增「及國家重大建設」等字眼，

擴大航發會的投資範圍，以用來投資台灣高鐵。

高鐵公司七十五億元的特別股到位後，已達到銀行團融資額度的三○

八三億元上限，按高鐵公司目前已向銀行團動撥融資的金額二四四二

億元估算，高鐵至明年十月底通車以前，還可再動撥六四一億元，包

括三二○億元的普通股募集，將延到通車後募集。也就是說，高鐵在

明年十月底通車前的資金壓力，將完全解套。

華航昨日收盤股價為一五．一五元，依股票質押銀行的行情價必須打

六折估算，航發會必須質押五億股的華航股票，約占航發會擁有華航

股票的二一．七％，才能借貸四十五億元。了解內情的人士表示，航

發會董事會通過的決議，只要求航發會投資四十五億元，但要向交銀

質押多少華航股票，則視交銀認定華航股票的價值而定。

交通部官員估算，航發會投資高鐵四十五億元，四年可獲得的利息為

八億元；另外，航發會借貸四十五億元融資利率為一．八％，四年必

須支付銀行的利息為三．二四億，也就是說，航發會投資高鐵特別股

，四年可賺四．八六億元。

高鐵聯貸銀行團說，若高鐵公司確定能募得七十五億元資金，就算資

金晚幾天進來也無所謂。最重要是高鐵公司確實募得到資金。

據指出，國營事業已投資高鐵的資金為一二五億元，官股銀行及中鋼

投資高鐵的資金為一七二億元，未來航發會挹注四十五億元後，由政

府主導的投資金額高達三四二億元，已高於五大原始股東所投資的二

九九．七八億元，成為高鐵最大的股東。

立委吳敦義指高鐵終點站設在左營是台灣高鐵董事長殷琪做的決

定，台灣高鐵昨天發布新聞稿表示，高鐵的路線和車站站址早在

八十一年六月由行政院核定，八十五年交通部公告徵求民間投資

高鐵時，也是按照行政院當初的規劃，整件事和殷琪無關。

台灣高鐵並指出，在高鐵興建營運合約中，政府已預留未來延伸

進入高雄巿區的銜接介面，並沒有完全排除三鐵共構的可能性。

航發會通過投資高鐵案引爆華航工會不滿，正在大連開會的華航

工會理事長李昭平昨天決定提前返台，最快明天召開理監事會確

認航發會修正捐助章程違法，並串聯中鋼、中華電信等被點名金

援高鐵的官股工會集體抗爭。

李昭平說，航發會是為了協助國內航空事業發展，兩年多前SARS

風暴襲台時，航空業者因不堪虧損向航發會求援，當時航發會說

沒錢幫助；但對高鐵卻一出手就是四、五十億元。

李昭平強調，高鐵營運後對航空業的衝擊最大，結果政府竟然讓

航發會去資助航空業的競爭對手，嚴重背離航發會宗旨。

李昭平說，他已經打電話給律師，要求找出航發會董事會決議違

法的證據，工會一定要推翻這種「掏空」華航的惡劣做法。

李昭平強調，在政治壓力下，受害的還不只是華航，他將聯合中

鋼、中華電信等工會發動大規模抗爭，且不排除在陳水扁總統回

國當天，發動工會員工到機場接機。

在行政院指示航發會和中鋼全力護盤後，台灣高鐵自有資金擴增

七十五億元，高鐵將可再動支六百四十一億元銀行融資，連帶使

政府擔保的三方融資額度也到達貸款上限。

經過這波增資，高鐵之前因增資不順利被銀行凍結的四百多億元

資金將獲解凍，另配合高鐵自有資金增加七十五億元，銀行融資

也可再撥付兩百廿五億元，總計高鐵可動用資金額度達六百四十

一億元。

高鐵實收資本額也將由目前九百七十五億元墊高至一千零五十五

億元，距離額定資本額一千三百五十二億元，還有兩百九十七億

元要自行籌集，加上因延後通車增加的一百九十三億元支出，合

計高鐵將出現四百九十億元財務缺口，未來必須透過新訂融資合

約和擴大集資管道解決。

根據高鐵新修正的增資計畫，七十五億元資金到位後，到明年通

車前都不須再增資，股票上巿計畫也將推延到通車以後。

不過，在六百四十一億元融資全部撥付後，由政府、高鐵和廿三

家聯貸銀行團簽訂總額度三千兩百卅三億元的三方融資合約將到

達上限，台灣高鐵如果要再向銀行借款，必須和銀行團重新談判。

目前高鐵公司已向交通部提案，要求將高鐵桃園、新竹、台中、

嘉義、台南等五大站區的附屬事業用地使用權移轉第三人開發，

高鐵公司評估，卅六公頃多的附屬事業土地價值達兩百卅億元，

一旦認列高鐵資產，將可質押再向銀行融資。

經濟部昨天火速核准中國技術服務社投資台灣高鐵三十億元。中

技社是上巿公司中鼎工程最大股東，但預算、人事都不受立法機

關監督。

經濟部為解決台灣高鐵資金不足的燃眉之急，昨天政務次長陳瑞

隆以代理部長身分，迅速核准經濟部督導的財團法人中技社投資

台灣高鐵，認購三十億元特別股。中技社早在九月廿三日就召開

董事會，通過投資高鐵案。

經濟部民國四十八年為了培植石化工業技術，在當時經濟部長李

國鼎倡議下，由中油、台電共同捐助成立中技社引進石化工業技

術，國內石化工業大廠幾乎都由中技社參與設計規畫。後來中技

社將技術和人員釋出於六十八年成立中鼎公司，中技社轉型成幕

後的控股機構。

中鼎成立後因為業務獲利穩定於八十二年上巿，中技社成為中鼎

最大股東，擁有三成五股權，目前累計的資金有數十億元，足以

支應投資高鐵所需資金。

由於中技社不受政府立法和預算監督，多年來外界不太注意中技

社角色，因此有經濟部「小金庫」之稱。

不過可能受到中技社投資台灣高鐵的利空影響，中鼎股價昨天尾

盤被打入跌停，終場下跌一點一五元，以十五點八元作收。

行政院秘書長卓榮泰昨天坦承，台灣高鐵董事長殷琪到行政院

見他，談及高鐵募資困難的問題，希望能在今天順利完成七十

五億元特別股的募集。行政院的立場是「被動」全力協助，他

已請交通部政次周禮良予以協助。

殷琪周二前往行政院要見院長謝長廷，但沒能見到；卓榮泰說，

他很巧「碰上」殷琪，才了解殷琪募資困難。他說，台灣高鐵公

司目前募資情況，七十五億元的目標額，卅億元已有著落，四十

五億元還沒著落，截至昨天為止還與交通部密切協調中。因此，

媒體所提航發會將投資四十五億元，金額非常巧合，有可能就是

航發會要參與投資的部分。

卓榮泰說，高鐵總投資額約四千八百億元，目前政府已投入款項

，還未超過政府可投資的百分之廿。

至於航發會的設立宗旨是發展航空，投資高鐵會不會違背宗旨？

卓榮泰說，航發會投資標的是指重大交通、航太工程，投資高鐵

，是用更廣泛的範圍來看，投資高鐵，符合市場的機能與其業務

發展。

卓榮泰指出，未來航發會將投資擴大到交通事業，其業務可以接

受外界的檢驗。不過，他認為交通部一定會促使整個內部的程序

做到完備。

卓榮泰說，謝揆曾指出，讓政府成為高鐵的最大股東，發揮最大

的影響力，有最大的發言權，遠比高鐵垮掉強制由國家買回還來

得好。交通部航發會這次參與投資，是政府想更好的方法，花更

少的錢來讓高鐵如期通車，不要停擺。

卓榮泰說，今天是台灣高鐵募資的最後期限，很多工作都應做最

後確定，務必要在這一天彌平財務缺口。交通部會請航發會參與

投資，相信是做應變的思考。

高鐵增資案一再落空，政府緊急伸援手。在行政院強力主導下，

分別由中華航空發展基金會出資四十五億元、中國技術服務社出

資卅億元，為高鐵救急，此舉引起立委強烈質疑。

依高鐵增資計畫，今天應有七十五億元資金到位，以便挹注資金

缺口，也才能順利取得銀行貸款。但民間企業沒有意願參與高鐵

增資，最後還是仰賴政府強力介入解決。行政院長謝長廷前天即

公開表示，政府應加碼投資台灣高鐵。

交通部也指示航發會本周一召開臨時董事會，會議由董事交通部

常務次長游芳來主持。游芳來說，中華航空事業發展基金會確實

計畫投資高鐵四十五億元。

經濟部則由次長陳瑞隆出面，火速批准了中國技術服務社投資高

鐵案，投資認購卅億元特別股。

據指出，交通部次長周禮良向行政院發言人卓榮泰報告後，卓榮

泰在周二和台灣高鐵董事長殷琪會面，應已告知殷琪政府全力支

援高鐵的措施。

國民黨立委賴士葆昨天在立法院預算及決算委員會質詢表示，航

發會召開董事會修改章程第八條有關航發會業務職掌，將原本「

以協助中華民國航空事業發展為宗旨」的內容，增加「國家重大

建設」這項；並在條文內增加「協助國家重大建設相關事項」，

如此一來，航發會就可正當援助國家重大建設，根本是不折不扣

的「高鐵條款」。

賴士葆並說，條文修改之後，航發會決定將其持有華航百分之六

十以上的股權釋出三億股，相當於四十五億元投入高鐵。他說，

航發會的錢也是老百姓的血汗錢。

賴士葆痛批，這是政府製造出來的煙幕彈、白手套，因為不敢明

目張膽幫高鐵增資，所以透過這個方式投資，是道地的「私相授

受」給財團，他要求航發會取消章程修訂，因為這與基金會當初

成立宗旨不符。

台灣高鐵預定於今（３０）日完成７５億元特別股募集，已經確定由

航發會與經濟部所屬財團法人中技社共同投資，其中航發會投資４５

億元，中技社出資３０億元，等於全數由政府出面解決高鐵的資金缺

口，而且巧妙地迴避了立法院「國營事業不得再投資高鐵」的附帶決

議限制。

行政院秘書長卓榮泰說，他已經分別聯絡交通部與台灣高鐵，確認他

們的處理情形，基於不讓高鐵停擺衝擊台灣經濟發展，行政院認為這

是一種「可以接受檢驗的業務考量。」

經濟部政務次長陳瑞隆說，台灣高鐵屬於國家重大經濟建設，中技社

是以協助「國內外經濟建設」的成立宗旨，於９月２３日董事會中通

過投資高鐵特別股３０億元，在報請主管機關同意後，經濟部則依據

「經濟部對經濟事務財團法人監督作業規範」，基於財團法人及「私

法人」的自治原則，同意中技社投資台灣高鐵特別股。

交通部昨天證實航發會將以華航股票向交通銀行質押，認購高鐵４５

億元特別股，最快今天可辦理股票質押手續，並將股款匯入高鐵公司

帳戶。交通部政務次長周禮良表示，高鐵增資非常困難，所以政府決

定透過各種方式給予協助，航發會認購高鐵特別股是其中一種，明年

通車前後已完成民營化的企業是否投資高鐵，將由各公司自行決定。

交通部昨天赴立法院預算及決算委員會報告９４年１至８月預算執行

情形，立委賴士葆爆料，航發會在９月召開臨時董事會，修改航發會

捐助章程，加入協助國家重大建設相關事項條文，並決定投資高鐵４

５億元。

為解決台灣高鐵籌資困境，交通部經過各種沙盤推演，決定透過航發

會金援高鐵，這支「奇兵」不但直接、有效解決高鐵燃眉之急，更迴

避立法院國營事業不得投資高鐵的決議，以及避免政府掌控的「民營

事業」入股高鐵可能引發大股東與投資人的反彈，可謂一舉多得。

由於交通部官股占三成以上的中華電信、陽明海運、台灣航運，已有

多位民間企業股東，若要投資高鐵必須先徵詢其同意，且需召開臨時

股東會討論通過，甚至還得上證交所公布重大訊息，不僅決策過程冗

長，也可能因動作太大引發投資人強烈反彈，造成投資高鐵的阻力。

而持有華航６５．９５％股權的財團法人航發會，非但多金，預算也

不必送立法院，加上董監事都是官方代表，只要政府交辦開個臨時董

事會通過就可以投資，因此，在殷琪多次向政府告急後，行政院指示

交通部儘速配合辦理。

立委賴士葆昨（２９）日表示，為防止中鋼、中華電信等民營化事業

投資高鐵，包括他在內的多位立委將再提案要求政府持股二成或三成

以上，並握有控制權的事業，必須經立法院同意，否則不得投資高鐵

。不過，這項決議只管得到政府轉投資事業，像航發會這種財團法人

就管不到了。

賴士葆說，航發會這樣做並不違法、但違反立法院去年決議國營事業

不得投資高鐵的精神；況且，航發會投資高鐵，可能還有競業禁止的

問題。他說，去年立法院只決議，國營事業不能再投資高鐵，對已民

營化的中鋼、中華電信都管不到，因此，他跟多委立委將在預決算委

員會提案補這個漏洞。

國民黨籍立委雷倩也強調，航發會的董事沒有善盡保護投資人責任，

依據公司法規定，民營股東權益若因董事未善盡經營責任造成損失，

可提出訴訟，請求賠償，她建議民股可向行政院長、交通部長及經濟

部長求償。

問：高鐵要增資，傳出航發會將釋出華航持股３萬張投資高鐵，長榮

是否有意願承接？既然長榮海運有造船需求，國營事業中船公司如要

釋股，長榮是否有興趣承接？

答：對於華航釋股，長榮沒有意願承接，但行政院長謝長廷說，政府

支持高鐵的態度，是正確的，如此民間對於這類大型ＢＯＴ案，才會

有信心。

高鐵的硬體建設已經完成，只差信心不足，政府要繼續支持，目前先

通車最要緊。

長榮也沒意願介入中船，但若中船可以切割為基隆與高雄兩部分，長

榮對於基隆廠比較有興趣，因為基隆廠有維修保養的船塢，高雄廠只

有造船的船塢。台灣造船環境不如日本，造船鋼板、航海儀器、引擎

都可以在國內製造，台灣只有鋼板就近取得，另兩項要靠進口，自己

造船很困難。

高鐵公司希望政府協助籌資４５億元，解決資金籌措不易的困境，行

政院長謝長廷昨（２８）日強調：「政府不一定要買下高鐵，但可以

成為最大股東。」

謝揆說，高鐵垮掉對台灣的衝擊難以想像，將嚴重打擊經濟發展信心

，希望立法院解除國營事業投資高鐵上限，讓國營事業可依促參與獎

參條例，回歸投資ＢＯＴ上限２０％的規定，讓高鐵資金儘快到位。

高鐵９月底以前必須完成７５億元特別股的募集，目前到位資金有３

０億元，距離募集資金期限不到二天，剩下的４５億元資金缺口，高

鐵公司希望政府能夠協助募集，為此，高鐵董事長殷琪前天特別到行

政院，希望謝揆能協助，但謝揆因公外出，由行政院秘書長卓榮泰代

為接見。

行政院允諾全力協助高鐵度過財務難關，政府高層分析，高鐵案有政

府強制買回條款，若高鐵停擺，政府至少要花上三、四千億元以上買

回，衝擊更大，因此，政府將採取「主動關心、被動協助」的立場，

協助高鐵取得資金。

依據促參與獎參條例規定，國營事業投資高鐵的上限為２０％，但是

立法院於９３年做成「國營事業不得再投資高鐵」的決議，導致國營

事業對高鐵投資比率只有１３％左右，仍有６％到７％的投資比率投

資空間。

謝揆昨天強調，政府將全力協助高鐵度過財務難關，也希望立法院能

夠解除國營事業投資高鐵的限制，讓剩下的投資金額缺口能夠儘速到

位。

２７日，是殷琪忙碌的一天，在接受媒體專訪之虞，也輕車簡從，悄

悄現身行政院，不為別的，是要向政府開口求援，這個數字不少，至

少４５億元。

殷琪雖然沒有碰到日理萬機的謝長廷院長，卻與行政院秘書長卓榮泰

談了許久。翌日，謝揆在開完院會前往台東視察時，宣布要全力協助

高鐵度過難關。

高鐵案是政府最大的ＢＯＴ案，具有濃厚官股色彩的中鋼以及國營事

業台糖，均已經各自投下５７億元及５０億元的資金投資台灣高鐵，

目前國營事業投資高鐵的比率逾１３％，儘管依據促參與獎參條例規

定，可以加碼投資至２０％。不過，上屆立委卻對高鐵下緊箍咒，做

成「國營事業不得再投資高鐵」的附帶決議。

事實上，不管是主決議或是附帶決議，既是立法院的「決議」，理論

上行政部門都必須遵守，但謝揆昨日一句「政府不一定要買下高鐵，

但可以成為最大股東」，已經透露出政府決意協助高鐵籌資。

然而，以現今藍、綠陣營在立法院的對峙衝突程度，謝揆卻在未取得

立法院朝野共識前，宣布這項政策，恐使藍綠的政治藩籬越築越高，

難以突破。

針對高鐵籌資困難，行政院長謝長廷昨天正式表示，政府將全力支持

高鐵，讓國營事業投資高鐵上限達二○％，協助高鐵突破募資困境。

他強調，對政府最有利的方式是不要買回，投資多一點成為大股東，

「這樣比政府買回來要划算」。據估計，未來國營事業可再投資高鐵

額度達一四五億元。

台灣高鐵董事長殷琪周二中午前率領相關人員拜會行政院，但只見到

祕書長卓榮泰，殷琪向政院求助，說明九月底七十五億特別股募資遭

遇的困境，但卓榮泰並未作任何具體承諾。

據政府決策高層表示，政院不會也還沒有指示那家國營事業投資高鐵

，必須由殷琪與交通部協商，由台灣高鐵自行先努力尋找對象，政院

才會在背後，被動的進行協助。

謝揆表示，高鐵是台灣重大建設，高鐵停頓，對經濟發展與整個台灣

信心打擊相當大；且依照契約最後政府也要收購，政府從過去以來都

支持高鐵，這是政府的責任。

他指出，本來國營事業是可以投資高鐵，依獎參條例規定上限是二○

％，但立法院好像做一個決議不能夠投資，只能投資到十二％，有八

％的缺口。

相關官員表示，根據立法院九一年主決議是要求台糖及開發基金不能

再增加對高鐵投資，九二年附帶決議則要求所有國營事業不能再增加

對高鐵投資。附帶決議對政院並無拘束效力，因此政院決定指示國營

事業再增加對高鐵投資。

謝揆強調，希望給外國廠商有信心，給台灣有信心，因為高鐵垮掉，

影響不可想像，立法院做很多決議，但希望大家往大的方向看，他還

是會支持高鐵。

高鐵十月底通車前最後一筆七五億元特別股募資，即將在明（三十）

日到期，台灣高鐵公司董事長殷琪表示，國內企業已承諾認購三十億

元，但還有四五億元缺口。交通部政務次長周禮良表示，按照促參及

獎參條例的規定，政府「得」投資高鐵二成的股份，若限制國營事業

投資高鐵，該公司可要求解約，屆時，政府反而要賠償高鐵巨額的損

失。

周禮良說，高鐵公司與交通部簽訂的合約中載明，「若涉及法律變更

，成為不可歸責台灣高鐵的因素，算是除外情事」，高鐵公司可依此

條文與政府要求解約。立法院在民國九一年決議台糖及開發基金不得

投資高鐵，民國九二年立法院要求所有國營事業不得投資高鐵，但沒

做成決議，只是附帶決議，也就是說，如果立法院做成國營事業不得

投資高鐵，反而會讓交通部身陷違約的困境。

目前國營事業投資高鐵的金額為一二五億元，包括台糖五○億元、開

發基金三○億元、中信局五億元、台銀二○億及土銀二○億元，總計

一二五億元，按目前高鐵資本額九七○億元估算，國營企業投資高鐵

的比重只有一二．八八％。由於高鐵此波七五億元特別股，國內企業

已決定認購三○億元，國營企業只要再投資四五億元，高鐵接下來的

三二○億普通股募資，將等到明年十月底通車後。

行政院長謝長廷指示國營事業支持高鐵下，經濟部次長侯和雄昨日指

出，將會協調中鋼、台鹽、漢翔、中船等單位評估投資高鐵的可行性。

針對高鐵工程尚有四十五億元資金缺口一事，中鋼執行副總經理兼發

言人陳源成昨晚表示，依該公司組織章程規定，投資非本業金額部份

，不能超過資本額的二○％，截至目前為止，已接近上限，因此再投

資高鐵的機會不大。

台灣高鐵公司董事長殷琪昨日接受本報專訪斬釘截鐵的說，在高鐵通

車典禮上，剪刀卡擦聲響，就是她離開台灣高鐵董事長位置的時侯。

殷琪擔任高鐵董事長任期屆滿的時間，是在後年五、六月間，殷琪這

項談話，顯示其在高鐵下屆董事會上，將會辭去董事長職務。

殷琪昨日接受本報專訪，她說，高鐵當初選擇日本新幹線系統，是由

外籍專家組成的「執行委員會」做成決議，她對這個決定沒有後悔過

。以下是殷琪的訪談摘要。

問：妳擔任高鐵公司董事長已經七年，明年十月底高鐵即將通車，階

段性任務完成，妳會職去董事長職務嗎？

答：我想高鐵通車剪綵典禮，剪刀「卡擦」聲響時，應該也是我這個

董事長，階段性任務完成的時候了。

當然，那絕不是負氣的心情，未來我會以董事的身分，協助新的董事

長，度過一定的過渡期，事實上，我也很想看到有最適任的董事長來

接掌高鐵。

當初，我們的股東希望我來做高鐵董事長時，我以為是只做三年，接

的是第一棒，這麼多股東的公司，任何董事長都不適合做太長，所以

，我這個董事長當然是要走。

其實，上次董事會改選時，我就覺得應該要走了，我坐了七年，很久

了。

問：讓你決定卸下董事長職務的理由是什麼？

答：我是從高鐵興建期一路走來的人，對於高鐵會有某些想法和觀感

，興建期的經營理念，未必適合在通車後。再說，人生在不同的階段

，有不同的觀點。就以營造業來說，必須要有些膽識的人去擔任公司

負責人，我已經五十歲，是上了年紀的人，沒有那種膽了。更何況，

事業並不是唯一的東西，還有更多東西值得把握。

問：高鐵通車前的募資只差四五億元，只要五大原始股東投資就可，

如果原始股東都不投資，如何說服投資人投資？

答：我相信五大原始股東都已經盡力了。當初高鐵公司與政府訂的Ｂ

ＯＴ合約中，五大原始股東的投資金額規定二五％的投資下限，目前

投資總金額已超過三○％。

長榮集團張總裁的經營理念是要自己做，要主導整個案子，因此，像

高鐵這種五大股東聯合經營的案子，不合他的經營理念。

問：據了解，政府高層也曾邀請台塑集團董事長王永慶參與高鐵案的

投資？

答：台塑完全沒興趣。其實那是一次很單純的接觸，沒想到也被渲染

成那樣。

問：高鐵延後一年通車，妳如何重拾投資人信心，再投資高鐵？

答：看試車，讓大眾瞭解進度，有實際的東西出來，就能恢復信心了

。今年十月底，南部試車線時速可以達到三百公里，明年一、二月，

北部也將開始試車，我們會按時公告進度。

另外，在通車前六個月，我們會開始進行站區招商，相關計畫明年六

月就會有成果。另外，高鐵普通股將在通車後開始募集，只要高鐵通

車，投人看到成果，就會投資。我對高鐵未來的營運很樂觀。

問：目前高鐵通車的關鍵問題，除了還差四五億元的募資問題外，核

心機電系統問題要如何解決？

答：ＪＲ東海的機電系統整合確實要非常努力。目前高鐵已經進入商

務運轉的營運準備，不能因為延誤造成鬆懈。高鐵有信心處理核心機

電系統整合的問題。

台灣高鐵公司董事長殷琪昨日接受本報專訪時表示，高鐵明年十月底

能否如期通車，正處於臨門一腳的關鍵期，九月底七十五億元的特別

股募資，將是高鐵通車前最後一次募資，國內企業已承諾認購三十億

元，但還差四十五億元，募資成功與否，與明年十月能否如期通車息

息相關！殷琪昨日向政府喊話，希望政府展現出應有的立場，在資金

上協助高鐵。

交通部政務次長周禮良昨晚表示，高鐵只差臨門一腳沒人踢，政府會

想辦法踢這一腳。

殷琪說，政府在高鐵ＢＯＴ案中，與高鐵公司是合夥人的關係，彼此

有其互相協助的權利義務，目前高鐵募集資金有問題，政府依法，應

在資金上協助高鐵公司度過難關，最簡單的方法，就是「資金進來」。

殷琪表示，按照促參法的規定，國營事業「得」投資高鐵，但不得超

過二○％。

她說，目前國營事業只投資高鐵一二．八％，但立法院卻決議不得再

投資高鐵。立法及行政機關都算是政府，但立法院卻認為高鐵是最大

的風險，不讓政府投資。

她坦承，「募資很頭痛，九月底七十五億元的募資計畫看得很辛苦，

政府現在務必要介入、協助我們」。以大陸工程而言，已投資七十五

億元，幾乎是一個資本額，實在沒有能力再投資了！

交部：此時應該幫

周禮良則指出，「與其造成高鐵公司無法度過難關，最後被政府收買

，倒不如現階段適時幫助高鐵」。他說，立法院曾決議台糖及開發基

金不得再投資高鐵，但並未規定其他國營事業不得投資高鐵，因此，

「理論上」其他國營事業仍可投資高鐵。

高鐵明年十月底能否順利通車，除了資金因素外，殷琪指出，技術不

是問題，進度也很順利，不過機電系統介面的整合是個問題。在這方

面，據了解，由日本官方所主導的研究單位，將會協助高鐵解決。

針對高鐵籌資困境，行政院祕書長卓榮泰表示，九月底是高鐵籌資的

重要時間點，政院一直密切關注。高鐵是國家重大建設指標，政院將

從工程、財務及對社會衝擊面等多方思考，提供必要協助。

曾經認為，自己不會當董事長，曾經認為，自己不會去做面對公眾的

事，曾經認為，自己不會去參與公共事業，因為她很清楚的知道，自

己不是喜歡交際應酬、不是懂得怎麼去猜測別人的人，可是，一個機

會，打亂了所有原先認為的「人生規畫」，這個人，是台灣高鐵董事

長殷琪。

從參與高鐵規畫到現在，算算已經九年了，這九年來，面對政經情勢

的大變化、外界的風雨、包括自己的人生、情境的轉變，她說，學習

到最大的一門課是：「人生是不能規畫的」。

在不能規畫的這段人生歷程中，殷琪對人際關係，「有了更為深刻的

瞭解」，她說，「那是非常難得可貴的經驗，未必是不好的事」。

尤其是在高鐵募資困難的最近兩年半，「想要找我吃飯的人，變少了

，大家都怕我會跟他們募資」，她大笑，少一些飯局，對她來講，其

實，是「唯一的好處」，她可以因此多出不少陪伴女兒的時間。

在過去兩年半的募資關鍵時期，殷琪上門找可能投資者時，不是避而

不見，就是淡然的要求先送資料，資料送了，不是沒回音，就是過了

很多的時間，還在研究的進行式中．．．．．．，這樣的過程，殷琪

不覺得委屈。

只是，當有太多不能預期與規畫的事時，難免會有「負面」的情境出

現，這時，殷琪總是會想「上輩子不知做了什麼壞事，這輩子要來贖

罪」來安慰自己，並將它視為是一種磨練。

問她會不會後悔？這段過程中，會不會覺得「朋友」不見了？「真正

的朋友，不會因為狀況改變而消失」，殷琪對朋友，就像她對高鐵都

有著十足的信心，她從來沒有後悔過。若真要說，那就是因為她自從

當了高鐵董事長後，「失去了不少的自由」，走在路上、到餐廳，都

有人認出她來，她笑指著陪伴她接受採訪的主管說：「講話都被糾正

」，即使是如此，她依然沒有懊惱、也不後悔，她永遠朝正面的期望

，努力往前走。

台灣高鐵公司董事長殷琪昨（27）日表示，台灣普遍存在「無奸

不商、無官不貪」的觀念，這種社會文化，使官員在推動BOT案

時容易被冠上圖利廠商的惡名，在整體大環境沒有改變下，台灣

不適合施行BOT案。她說：「曾有企業界朋友問我，可不可以參

與某件BOT案，我告訴他，看我這樣就知道了，不要參與。」

至於投資高鐵是否後悔，殷琪語帶保留地說，如果她年輕十歲，

又沒有經歷高鐵的風風雨雨，她還是會選擇參與投資興建高鐵

BOT案。

殷琪強調，當年與其他股東一起投資興建高鐵，這就是她的工作

，她一定會努力把它完成，不會讓政府強制收買的情況發生。雖

然延後一年通車有些失望，但絕不認為這是一種挫敗，或是一個

不好的經驗。以下是殷琪接受本報專訪紀要。

問：高鐵過去信誓旦旦會如期於今年10月底通車，結果卻延後一

年，延後的關鍵因素為何？

答：高鐵工程相當複雜，很多工程在施作時我們都會和包商討論

，如果發現工程落後，就會要求廠商彌補、趕工或是招募人力、

增加設備，並須提出趕工計畫，以回歸主興建計畫。高鐵機電系

統某些工作嚴重延誤，今年8月中旬，高鐵公司核心幹部提出看

法，再和機電系統承包商台灣新幹線株式會社（TSC）與合組

TSC的日本七家商社討論，確定必須延後一年，並非倉促決定。

問：日本七大商社內部一直無法有效整合，高鐵公司如何解決，

達成通車目標？

答：日商整合的問題已經在溝通，可以逐一解決，所以我不認為

這個問題會繼續存在。對外界疑慮一年後高鐵能否通車，我們只

能用工作、行動證明，因為這些工作本來就要做、要去完成的，

不能光用有無信心或樂觀悲觀這麼簡單的說法來看。

是否向日求償？

按照機制執行合約

而且高鐵延後通車包括股東、董事、供應商都有損失。就供應商

來說，我們有合約關係，延後他們必須加派人力，這些成本在於

他們，雖然日商不必直接面對台灣民眾，但是他們有金錢、資源

與輸出成果的損失，而且壓力也不小。

問：既然高鐵延後通車的關鍵在於機電系統，那麼高鐵公司是否

有計畫向日商求償？

答：合約簽訂後就永遠往前走，包商有問題可以坐下來談，一起

解決，而且一般商業合約執行都有其機制，不可能一家企業要向

另一家企業求償，是透過媒體放話的，何況商業談判過程，也不

適合向第三人講，當然雙方在討論合約過程中，彼此都會有一些

主張，但目前還不到對簿公堂的地步。像高鐵土建工程，過去也

有部分工程落後，我們也沒說要告承包商，而是在新的時程計畫

下追趕進度。舉例來說，某家高科技公司興建工廠，結果提供設

備、機具的廠商延誤六個月，這家公司最重要的工作應該是先將

工期趕上，讓他可以營運、獲利，求償問題應用專業、成熟的方

法來處理。

問：高鐵延後通車已造成民眾與投資人對高鐵工程進度掌握不確

實的疑慮，未來高鐵公司會採取什麼方法重拾民眾與投資人的信

心？

答：信心不是描述、告訴人家就有的，必須要做出來，今年10月

底南部民眾可以看到高鐵列車在南部測試段時速達300公里，明

年1月北部民眾也可以看到試車作業，而且新竹車站的招商作業

也會展開，讓各界實際感受到高鐵工程向前推進。

問：在增資部分，政府是否有從旁具體協助高鐵？如果政府投資

會否再引起爭議？

答：高鐵計畫是政府重大公共建設，並以BOT方式由民間投資興

建，如果政府連這都不支持的話，那麼這個訊息代表的是什麼？

以後的BOT案政府又該如何推動下去？

就BOT合約機制來說，我們與政府應該是夥伴關係，政府如果要

協助完成高鐵，依照獎參條例規定，政府與國營事業投資高鐵比

例上限，最高不超過其資本額的20%來補足，當然這是最佳狀況。

考量海外集資？

日歐廠商意願強烈

問：以前高鐵計劃要赴海外集資，現在計畫有改變嗎？

答：國外的投資人在投資人非本國事業時，會做風險評估，包括

國家的風險與投資評等。最近有日本、歐洲等廠商，對高鐵站區

開發相當感興趣，其中新竹因為定位明確、市場也較成熟，以後

會有一、兩家旗艦店，桃園也有廠商願意開發。

問：有人認為如果台灣高鐵當初不改用日本新幹線系統的話，今

天可能不會延後通車，妳是否接受這種說法？

答：更換系統造成延後通車是一種結果論，但也不能證明這個假

設是正確的，不過，我認為台灣高鐵選擇的系統是正確的，也符

合交通部的安全規範。

問：現在外界已將高鐵與殷琪劃上等號，這次延後通車有人解讀

是高鐵公司與妳個人的挫敗，妳的看法如何？

答：我對高鐵無法如期通車感到有些失望，但我不認為這是一種

挫敗，或是一個不好的經驗，所以我仍會繼續鼓勵同仁去完成它。

我投入高鐵計畫已經九年了，在參與計畫前就曾想過會遭受很大

挑戰，過程中有些挑戰來得及處理，有很多變化不及因應，甚至

超乎預期，整體而言工作並不輕鬆，但我還是會盡力去完成。

經常穿著黑色套裝的台灣高鐵公司董事長殷琪，給人一種嚴肅、神秘

的感覺，沒想到話匣子一開，其直率的個性便自然流露。她自我調侃

說，高鐵一再成為箭靶，應該是「已經長大成一個肥肥胖胖的小孩，

所以打起來比較有彈性吧」。

多年前，中華高鐵與台灣高鐵競標時，有人批評殷琪根本是「小孩玩

大車」，這種貶抑的言詞，聽在一般人的耳裡很不是滋味，可是殷琪

自己卻有不同的解讀。

她笑著說，我很高興他說我們是小孩，事實上當年參與投資台灣高鐵

的都是「小孩」，我們是小孩在玩大車。當你小一點、弱一點時，一

般人總是同情弱者，感覺我們是被打壓的一群，現在長大了，就變成

挨打的對象了。

訪問殷琪已有好幾次經驗，每次訪問時都是人手一杯茶或咖啡，感覺

相當正式，昨天坐陪的高鐵公司副總經理江金山說他想要喝可樂，本

以為這樣有些奇怪，沒想到殷琪卻像個「小孩」似的，高興的說「好

哇，我也要喝可樂」。

而且光喝可樂，殷琪覺得好像缺少了些什麼，馬上請高鐵同仁準備一

些餅乾、零食，在我們還沒會意過來時，殷琪已拿起一包小餅乾來吃

，並說今天下午肚子有點餓呢。

在訪問即將結束前，殷琪反過頭來「採訪」我們，問我們以第三者的

角度對高鐵有何看法，比以前是更好、還是更壞？專注的神情猶如她

自己就是記者，而非受訪者。

儘管殷琪直率的個性像個天真的小孩，說起她們家的四隻狗也是眉飛

色舞，但提及高鐵延後通車、增資與政府關係、未來工作目標等，便

立刻回復嚴肅的一面，說話條理分明，再度展現她個人獨特的企業領

導管理風格，與外界熟悉的女強人形象。