凱擘插旗花蓮 NCC停看聽 |洄瀾有線電視

富邦集團董事長蔡明忠將有線電視版圖推往東部受阻。國家通訊傳播委員會（NCC）昨（3）日表示，凱擘旗下位於台中市的豐盟有線電視申請在花蓮地區跨區經營，但因為凱擘加上台灣大旗下的台固媒體有165萬訂戶，再進入花蓮就可能觸及市占率三分之一的「紅線」，將開聽證會釐清相關問題。

目前台灣東部地區有線電視系統業者以年代集團董事長練台生經營的洄瀾（花蓮地區）和東台（台東地區）為主，花蓮地區約有5.4萬訂戶。但練台生另外轉投資的新系統台頻頻在台北等地區跨區經營、打價格戰搶凱擘市場，凱擘也決定進軍東部搶業績，豐盟申請案就被業界解讀為蔡明忠反擊練台生的代表作。

NCC從2011年開始推動有線電視跨區經營政策以來，這是第一次針對要跨區業者的申請案進行聽證會，且質疑市場占有率偏高。NCC官員坦言，豐盟提出很多說明，包括技術、內容、服務等，相關拉線技術和頻道播放不是問題，NCC就是考量市占率的問題。

豐盟不僅跨區被NCC出手攔住，豐盟申請成立生活台也被NCC駁回。理由是豐盟生活台的頻道定位、節目來源、經費與人力編制與豐盟已申請的台中台、綜合台沒有明顯區隔，經費與人力也明顯不足，加上綜合台都還沒申請到廣電執照，要豐盟先把兩個頻道做好再來申請。

不過，豐盟案去年8月就送進NCC，卻連續被要求補件超過三次，到現在將近一年時間才排進委員會討論，但因為還要依照行政程序法舉行聽證會，加上專家諮詢會議、後續聽證會補充資料與說明，今年底前能否再進入NCC委員會討論的變數還多。

蔡明忠近期公開呼籲NCC開放市占率三分之一上限，但NCC還沒考慮放寬。NCC表示，昨天委員會中對此案有不少討論，最後決定辦聽證會。不少委員質疑在凱擘和台固聯合計算後，如果再加入花蓮地區市場，市占率就有可能超過三分之一。

平台處代理處長蔡國棟表示，如果加計用戶數超過三分之一就是紅線，絕對不可能同意。在聽證會中會邀請洄瀾有線電視到場提出意見，也可能要了解豐盟能否承諾降低市場壟斷疑慮。