金融合併大權 陳裕璋說了算

彰化銀行本周將舉行董事會，金融業者指出，就算彰銀通過合併台新銀案，彰銀、台新合併仍要看金管會臉色，特別是金管會先前已對台新金祭出處罰，在金管會主委陳裕璋沒點頭前，台新金連動都不要想動，更何況推合併，「金管會主掌金融合併生殺大權，有如金融土皇帝」。

業者指出，太上皇（金管會）不點頭，管它是合意還是非合意的案件都不要想過，從這幾年的案例也可以明顯看出，金管會對於是否同意合併，並沒有透明且一致的規範，所謂「視個案審查」，說白點，全由「長官」自由心證，就算業者硬要闖關，金管會也可用退件、裁罰卡死大門。

撇開最近的台新和彰銀案不談，第一金控旗下第一英傑華被業者認為是明顯受害的例子，該案一拖就是2年，迄今已成為「懸案」，金融業者指出，關鍵就是出在金管會礙於所謂「國際形象」，不准英傑華退場離開台灣，儘管第一金已好幾回對外尋找「接手人」，金管會仍全數「打回票」。

另一個例子是加拿大背景的宏利人壽，業者說，宏利人壽有意退出國內市場至少已1年半，但過程波折不斷，從早先的元大金，到現在的中信金，迄今宏利人壽仍未如願離開，「金管會不放人，任你是外資也插翅難飛，更不用說是本土業者」，台新金被重罰，就是「活生生、血淋淋」的例子。

好比2年前的日盛金招親案，金融業者指出，當年包括元大金、富邦金、永豐金、開發金，都想合併日盛金，日盛金大股東新生銀行也準備退場，但金管會除不願放新生銀走人，更默許另一大股東建高控股動用「優先承購權」條款，防止其他金控買股，說金管會「鴨霸」並不為過。

業者私下指出，金管會是金融機構太上皇，金管會主委陳裕璋更是決定金融機構生殺大權的土皇帝，「不管大錯、小錯」，只要被金管會挑到毛病，判定「缺失改善前不得送件」，金融機構就有如被綁住手腳、動彈不得，姑且不提台新和彰銀合併，壽險業投資不動產也是如此。

有業者無奈的說，金管會等於金融機構的父母官，就算做不到將心比心、手心手背都是肉，至少不能太過「大小眼」，類似富邦金先前許多股權交易案「領先法令」，金管會事後追認不說，連先前富邦金子公司運彩科技重大違規，金管會也未嚴格限制富邦金業務，「叫大家如何服氣」。