訂定專法 才能解決問題 |歐付寶電子支付

資策會科法所科技應用法制中心主任邱映曦昨（26）日表示，新興第三方支付服務仍面臨許多「法規不合身」問題，政府應「雙管齊下」，短期可針對最迫切的議題，先討論是否有合理的鬆綁方式；長期則應釐清定位、研擬政策架構，最終可參考國外方式，推出第三方支付服務的專法。

邱映曦表示，國內第三方支付的相關法源缺乏，嚴格而言，是現行法令中，由於時空背景等因素，未考量現有新興支付工具的情形，而並非有特定對應的法令直接限制相關業者行使業務，業者遇到的限制，牽涉的主管機關與法令面向也特別複雜。

邱映曦認為，短期而言，產業與各相關單位可針對急迫性高的面向，研擬措施，此部分牽涉金管會、經濟部等機構，目前已有科技會報辦公室統籌；在法規鬆綁的討論中，除協助產業健全發展外，包括消費者權益保障、確保金融監管效率、資料安全、防制洗錢等，都需列入考量。

歐美、大陸近年都已針對第三方支付訂定專法，台灣也可考慮在產業定位明確後，訂定專法。

美國在2001年，訂出「統一資金服務法」，主管機關為各州金融監管單位；歐盟2007年訂「支付服務指令」，由各國金融監管機構主管。

中國大陸也在2010年法制化，訂出「非金融機構支付服務管理辦法」，由人民銀行作為發證機構，淘寶寶也因此就地合法；台灣也可以考慮在產業定位、整體政策與發展方向明確後，訂定專法。