國科會：中科、廠商應依法停工 |桑緹亞

針對台北高等行政法院對中科三期的停工判決，在輿論壓力下國

科會副主委周景揚首度召開記者會表示，下週一中科管理局就會

收到國科會行文，停止開發許可過周景揚指出，友達和旭能和果

不停工，中科管理局亦無法律依據處罰業者，環保署則有可能對

友達、旭能開出罰單。

周景揚5日晚間宣讀一份聲明指出，中科三期的損害一定是全民買

單，所以政府要在合法的前提下，讓損失減到最小。國科會將督

促中科在最短時間(目前預計在8月中旬)，依環保署要求，提出健

康風險評估等資料，期能儘速完成環評審查，完成法定程序。其

次對於行政法院的裁定，已決定提出抗告，預計將於8月9日提起

抗告，要求處分撤銷及停止。

關於廠商停工部份，國科會聲明表示，還是要依照法院裁定意旨

，如果法院認為「停止開發」確定包括廠商必須停工，行政機關

則只能依法遵循，目前國科會跟環保署及相關單位還在努力研究

，確認「停止」的具體內容。

周景揚表示，法院判決的「停止」，究竟有無包括友達的「裝機

」，目前還要再三確定，但廠商會不會無所適從的問題，周景揚

強調，目前看來友達和旭能最好的策略應該是會繼續裝機、量產

。

據指出，廠商不停工主要和中科管理局無法對友達和旭能提出具

拘束力的命令有關，且廠商在政府信賴保護原則下投資與施工，

不論金額大小應該都可以獲得保障和賠償，突然停工反而會造成

業者營運上的損失，因此利弊權衡下，廠商會選擇加速裝機和加

速營運，並且拒絕停工。

周景揚表示，科學園區從未遇到和此棘手的案件，鬥科管理局也

沒有處罰廠商的依據，就算友達、旭能不停工，環保署雖可對業

者開罰，但罰多少也沒有明確規定，造成執行上的困難。

周景揚表示，如果一切順利，環保署補做健康評估在8月中旬就可

出爐，環保署依程序最快在9月中旬就可以得到結論，如果最後結

果仍為中科三期對環境有重大影響不得開發，廠商或許會申請國

賠，但廠商能否獲國賠還要看各種 件是否符合，不保證業者能得

到賠償。

周景揚表示，中科三期是很奇特的案例，是制度上的不完美造成

，並非國家公務員違法失職造成廠商的損失，因此很難判定廠商

能否符合國賠要件。周景揚表，這次高等行政法院的判決，白紙

黑字寫停止開發許可，政府已無行政裁量空間，也很難再做其它

的法律解釋，因此只能依法照辦。