遊戲規則 參考國外案例 |亞太電信

電信三雄擁有的泛歐數位式（GSM）2G行動電話執照，可以說是

業者獲利的金雞母，由於既有2G設備已經攤提折舊多年，用戶數

又穩定，造就三家業者每股獲利都有3元以上的實力，因此電信三

雄面對2G執照的回收，勢必會進行一場激烈保衛戰。

反觀3G市場，新進業者如威寶、亞太電信等，投入市場也有五年

時間，威寶用戶數已衝上百萬戶，亞太甚至逼近200萬，目前仍然

沒有獲利，主要是切入市場時間太晚，新進業者要在既有業者壓

力下闖出一片天，相當不易。

不少國家都面臨2G執照是否回收的問題，政府在決策時，可多方

參考國外案例。其中資源公平分配與消費者權益，都是很關鍵的

問題，依目前市場的反應來看，要驟然回收2G執照，可能影響層

面太大，並不易執行，市場上傳出可以給既有2G業者再延長五年

的使用期限，以便於審慎判斷情勢。但若要給既有業者延期使用

，也該訂出新的遊戲規則，才能讓大家心服口服。

目前全球約有7億多的3G用戶，可見在全球30多億行動電話人口

中，還有不少都在使用2G。不過，3G的手機出貨量在今年已超

越2G，預期在2012年時，全球會有16億3G用戶，因此也要密切掌

握2G與3G間的升級趨勢，政府應有足夠智慧在政策與科技演進間

，拿捏出正確方向。