空汙、用水、土地 樣樣無解

明年經濟成長率面臨保五之戰，收到來自台塑集團高達2,000多億

元的六輕五期投資計畫書，本該是件振奮人心的大禮。但對經濟

部工業局來說，卻如同拿到一疊厚厚的考卷，這份考卷已擺在工

業局一、兩個月，遲遲交不出去。

六輕五期計畫有三大難題-空汙、水及土地，全都超過雲林離島工

業區的管制上限。因雲林離島工業區內已有六輕四期和台勝科，

以及原核定進駐的台塑大煉鋼廠和國光石化，要滿足上述投資案

的用水、空汙管制都有困難，現在又加上一個更龐大且不在規劃

內的六輕五期計畫，讓工業局官員苦思不得其解。

工業局年初審查六輕五期投資計畫書時，即先以退件處理，希望

台塑集團再評估。但8月再收到該投資計畫書時，計畫內容仍和原

版本相去不遠，原來有疑慮的空汙、用水及土地三大問題，其中

尤以空汙和用水的解決難度最高。

工業局此時陷入得在六輕五期、台塑鋼、國光石化「三選一」，

只要這三項投資計畫不變，空汙、用水、土地三大難題全都無解

。

據工業局初步估算，若國光石化順利轉至大城設廠，台塑鋼又暫

緩推動，並由台塑買下新興區價值約70億元的土地，避免其他廠

商進駐搶配額，六輕五期的土地和用水問題才可迎刃而解，僅剩

空汙管制需要進行減量配套，才有機會通過環評。

不過，即使台塑集團自行在六輕五期和台塑鋼間「二選一」，以

六輕五期為優先推動計畫，但仍要面對已啟動彰化大城投資備案

、卻未正式宣布放棄在雲林台西設廠的國光石化投資案，為六輕

五期的潛在變數。

因工業局無法保證國光石化絕對可以順利在大城設廠，更無法「

勸退」國光石化宣布放棄雲林台西預定地。

因此，六輕五期、台塑鋼及國光石化三項重大投資所牽扯出的三

角關係，加上每個投資都有困難重重的環評關卡，讓工業局收到

2,300多億元的六輕五期投資計畫書，猶如千斤大石，一點都不會

感到興奮。