大眾電信分割WiMAX業務碰壁 NCC決議不予許可 恐影響外資引進 |大眾電信

大眾電信申請將WiMAX業務與財產分割讓與新設子公司，不過，

3日卻遭國家通訊傳播委員會(NCC)決議不予許可，由於是否能分

割WiMAX業務，是外資評估與大眾電信攜手發展關鍵考量，上述

決議恐將影響該公司引進外資進度。

大眾電信於2007年7月以12.89％的投標報價數值，競標北區

WiMAX執照成功，後續獲得籌設許可，於2008年5月董事會中決議

通過擬分割100％持股子公司國際電訊，並向NCC申請把WiMAX業

務與財產都分割移轉到此子公司。目前大眾電信經營PHS服務，

該公司希望分割WiMAX業務，主要是其洽談引進的特定外資要求

，確定該業務可分割出去，才願意投資，至於是現在或正式獲照

後分割，都是可接受時點。

NCC不許可大眾電信分割WiMAX業務，係依據無線寬頻接取業務

管理規則的規定，籌設許可、特許執照與核配的無線電頻率，除

非法規另有規定，否則不得出租、出借、轉讓或設定擔保予他人

。先前NCC以違反公平競爭原則為由，駁回中華電信投資另1家

WiMAX業者全球一動申請案，這次則是不許可大眾電信的分割移

轉申請。

雖然大眾電信表示，會在拿到特許執照後，再次申請分割WiMAX

業務；但NCC卻指出，此與是否已拿到執照沒有關聯，因為不管

是籌設許可或特許執照，依法都不能移轉。大眾電信基於上述法

規另有規定的除外條件，想另依電信法第15條申請分割移轉，但

顯然NCC委員會議沒有接受。

NCC認為，不能移轉的規定並非WiMAX業務獨有，且也無前例，

以往有電信業者想向銀行質押特許執照也行不通。至於是否可能

修法，NCC強調，目前沒有看到修法必要，且法律修改事涉廣泛

，不能為了個案修改。

另外，目前NCC正值2屆委員交替期間，大眾電信上述申請案被此

屆委員會議打回票，除非獲照後再次申請時，第2屆委員會議認可

其理由，或為其修改法規，不然就得進行行政救濟尋求翻盤，否

則NCC這項決議對於大眾電信後續籌資與WiMAX業務發展，恐怕

會造成不利影響。