封殺績優生　新聞局作繭自縛 |台灣電視

大豐有線電視忍痛宣布退出競逐台視釋股，凸顯台視公股釋股遊戲規

則不當，無論持股多寡，外資均不能持有無線電視的股權，其實是新

聞局以行政命令作繭自縛，擴大解釋廣電法。

依廣電法第五條規定，無中華民國的國籍，不得為無線電視台的股東

、發起人、董事及監察人。但此一規定，並未明訂是那一層次的股東

，直托或間接持股，其實有解釋空間，政府早期執行時，也並不嚴格。

國外政府對無線廣電媒體雖也視為有限資源，但歐盟國家就有外資持

有的規定。歐盟內國家在這方面就有平等互惠的規定，若是歐盟外國

家的資金，則設有一定比例的限制，並非連一股都不准，且歐盟的法

律對間接持有從寬解釋，以免影響日後股權交易買賣。

將廣電法第五條解釋成直接與間接都不准的關鍵，係九三年新聞局為

防範中資以間接管道入主中廣，所下的二道封殺令，以行政解釋要求

參與無線廣電經營，不能有一股直接或間接外資股權，之後不但通傳

會（ＮＣＣ）沿用，台視股權釋股遊戲規則訂定，也比照辦理。

這項遊戲規則無異對上市公司是一大歧視條款，將所有上市公司參與

無線廣電媒體的經營機會，阻絕於門外，有失遊戲規則公平性。在台

灣，凡上市，就不可能杜絕外資買賣其股票的機會，而且，外資買的

多，其實也算是對這家公司的肯定，因此大豐有線電視為己抱撼，並

為國內一千二百餘家上市績優企業發出不鳴，確有值得參考之處。