小眾的PHS「大眾」的電磁波議題 |大眾電信

大眾電信一再強打ＰＨＳ手機低電磁波的特性，讓其他幾家ＧＳＭ／

ＧＰＲＳ／ＷＣＤＭＡ系統業者為主體的台灣電信產業發展協會，終

於受不了站上火線，以報紙廣告大舉抨擊大眾電信，大眾電信也召開

記者會反擊，甚至相互揚言控告，一場電磁波的戰火愈演愈熱；不過

，以所謂電信協會的名義出面，捍衛的究竟是消費者知的權利，還是

不同行動通訊技術代表的商業利益，倒更值得玩味。

在台灣行動通訊服務的版圖中，唯一採用ＰＨＳ系統的大眾電信，用

戶數僅佔六％左右，而以ＰＨＳ的技術特性與支持廠商來看，也絕對

無法與ＧＳＭ／ＧＰＲＳ／ＷＣＤＭＡＤ的主流地位相抗衡；ＰＨＳ

覆蓋率不佳、室內訊號不穩定，但它仍獲得百萬以上的消費者青睞，

多數人在是在低電磁波、低費率的吸引下，多購買一支ＰＨＳ手機，

搭配原有的ＧＳＭ手機使用，或選擇ＧＳＭ／ＰＨＳ雙模手機。

ＰＨＳ原本就是以替代性的技術，提供消費者另一個選擇，在商業競

爭的場域中，ＰＨＳ並未對主流陣營產生什麼威脅性。不過，也許是

基地台住戶抗爭的事件層出不窮，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）也

開始採取基地台逐台審驗的模式，及大眾電信每天在媒體中強打ＰＨ

Ｓ低電磁波的廣告，不免讓老大哥感到特別剌眼與剌耳。

然而，以電信產業發展協會的名義出面，又直指大眾電信而來，似乎

有點搞錯對象，也模糊議題焦點。電信產業發展協會是由中華電信、

台灣大哥大與遠傳等三家創始會員成立，成立宗旨是因應電信自由化

後的產業環境變遷，希望共同推展產業交流與發展，並整合兩岸與區

域性的點作契機，協會的理監事名單幾乎都有由台灣電信三雄包辦，

儘管後來台灣固網、新世紀資通及威寶電信相繼加入，但亞太電信集

團與大眾電信並未列名其中，此次電信協會開重炮，竟是瞄準同為台

灣電信產業一份子的大眾電信，格外受到矚目。

事實上，即便大眾電信沒有強打低電磁的廣告，資訊流通的消費者，

早就從報章雜誌與網路上，深知電磁波「可能」影響身體；最近網路

上廣泛流傳的一則訊息，是俄羅斯工程師利用兩台手機煮熟一顆蛋，

儘管這類訊息的真偽、電磁波是否有害身體，都尚未獲得醫學界與科

學界一致的證實，但至少相關議題確實受到民眾關心，更不是單一業

者挑起的話題。

許多消費者在「寧可信其有」的假設下，早就開始防備有關手機電磁

波「可能」的傷害，例如多使用耳機、避免長時間講手機、開通那一

刻遠離手機、在電梯中或訊號不佳的環境避免使用等；就算大眾電信

的廣告都停播，消費者也不會就此「淡忘」手機及基地台電磁波的議

題，住戶抗爭更不會就此消失無形。

台灣這個蕞薾小島，同時容納了不同的無線通訊技術，某種程度是為

了扶抹上下游相關產業的發展，其中大眾電信做的最成功也最徹底，

有七五％手機採購都來自台灣廠商，這一點就相當值得鼓勵。

至於主流陣營的老大哥，除了挑剔小老弟的行銷手法外，應該有更多

值得打拼的事情。與其點名大眾電信廣告「造謠」，甚至將新台幣三

十億元的基地台抗爭損失，推給大眾電信負責，具有更強勢地位的廠

商及組織，似乎應該加強對消費者的教育，更應該廣網ＰＨＳ、ＣＤ

ＭＡ等不同技術的廠商，並將槍口對外，思考台灣電信產業如何強化

國際競爭力等議題。