卡萊爾入主東森 NCC質疑多層投資 |凱擘股份有限公司

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）廿二日再度針對卡萊爾集團多層次轉

投東森集團案進行審議，ＮＣＣ官員表示，卡萊爾透過多層次轉投資

，似有鑽法律漏洞的疑慮，建請投審會嚴審是否有虛設公司的問題，

同時，ＮＣＣ亦有意修法，防堵外資以多層次投資，規避外人投資上

限。

卡萊爾對東森的投資案金額高達四七○億元，分為兩案，一是投資東

森集團旗下十三家有線廣播電視系統，二是以荷蘭商ＢＩＪＬＯＵ

Ｂ．Ｖ．名義，轉投資東森電視與東森媒體科技。經濟部投審會收到

卡萊爾遞件後，發函要求ＮＣＣ表示意見。

ＮＣＣ官員指出，該委員會的審查主要在是否超過外人持股上限。在

第一案中，卡萊爾轉投資方式多達五層；在第二案中，卡萊爾透過荷

蘭商ＢＩＪＬＯＵ　Ｂ．Ｖ，轉投資高達七至八層。官員說：「正常

投資不應該這麼多層」。

ＮＣＣ委員舉例表示，外資透過多層次轉投資，原先可能持有六○％

股份，經過再投資六○％之後，可能只剩下三六％，但卻能掌握整個

下游產業，似有鑽法律漏洞的疑慮。

官員指出，在第一案中，卡萊爾投資東森集團十三家有線電視系統業

者，採逐年增加持股方式，預計最高至五九％，恰好在有線廣播電視

法六○％上限之下。在第二案中，卡萊爾則持有一七％，也未超過衛

星廣播電視法的五○％上限。

ＮＣＣ表示，卡萊爾投資若成案，將握有東森集團一百多萬用戶，佔

據有線電視市場近三分之一的市場規模，換言之，投資案將對市場三

分之一用戶產生影響，有委員認為有線電視屬於特許事業，是國家基

礎建設之一，應格外小心處理，因此此次並未做成決議，要求求卡萊

爾必須再提出更詳細的資料說明，同時也提醒投審會注意卡萊爾是否

有虛設子公司的問題，待ＮＣＣ做出決議後，再發函交由投審會做最

後裁決。

投審會官員指出，投資有線電視系統或頻道屬特許事業，經部尊重主

管機關的決定，如果ＮＣＣ有疑慮，投審會將要求卡萊爾重新提供具

體資料；如果ＮＣＣ不支持卡萊爾投資東森，投審會將予以尊重，放

行機率將恐降低。