東森科違反黨政軍條款 間接投資定義需商權 |凱擘股份有限公司

東森媒體科技因有近五％股權由國民黨事業中央投資所持有，引發違

反黨政運條款爭議，但因該條款對間接投資的認定並無明確規範要廣

義涵，或適用同法對於外資限制的間接投資定義，新聞局可能得再行

研議。

根據有線廣電視法第十九條中的黨政軍條規定，政府、政黨、其損助

成立的財團法人及其受託人不得直接、間接投資系統經營者。而國民

黨透過中央投資持有東森媒體五％的股份，東森科再經由一○○％持

股子公司東禾媒體科技掌控旗下有線電視系統，因此引來反黨政軍條

款的爭議。

日前新聞局表示，上述投資行為算是間接投資，可能有違反黨政軍條

款的疑慮。但目前新聞局官員亦私下表示，有線廣播電視法施行細則

第十二條規定中，外資間接投資定義是以外資持本國公司股份或出資

額比例，乘以本國公司持有有線電視系統股份比例，也就是說間接投

資的認定只限二層，當外資投資有線電視系統的關係超過孫公司的範

圍即不受限制；而黨政軍條款的直接或間接投資限制，因為沒有明確

定義間接投資，所以要廣義解釋所有間接投資行為都適用黨政軍條款

，或比照上述有線廣播電視法施行細則中外限制的間接投資定義，都

需要再討論。且新聞局還是先要求東森科填寫意見陳述書，說明股權

狀況。