分割招標規則 中信局嫌複雜 |中央信託局

中央信託局銀行保險出售案，為吸引更多投資人，財務顧問洛希爾證

券規劃極具彈性的招標辦法，不過，中信局認為太過複雜！根據中信

局財務顧問規劃，銀行保險出售案的決標方式，將把價格、員工權益

，以及執行政策性業務的程度，全部轉換為評分，其中價格因素占八

到九成，非價格因素約一到二成，最後再以得分高低，取分數最高的

前兩到三名。

另外，在投標方式上，若競標者對銀行或保險業務任一有興趣者，採

單項報價，但若是兩種業務都有意競標，則採合併報價，且該報價不

需再特別區分銀行報價是多少，保險報價是多少；財顧此設計，主要

是考量中信局的目的是希望兩種業務，都能順利標脫，競標者若刻意

把銀行或保險的單價標出來，擔心其中一者報價過低，無法達到目標

價，讓原本可以一起標售出去，反而沒賣掉。

對於財顧合併報價、只能報一個價格的設計，中信局方面認為招標規

則變得複雜化，不過，中信局高層坦言，「大家不是都要我們不要對

出售案著墨太深嗎？搞不好在立法院就被擋下來了，到最後反而用到

「備案」。」

他指出，若規則太麻煩，屆時若在立法院順利過關，成立評選委員會

，邀集中家學者來討論時，還可以修改。

按照財顧訂下的原則，最後可能出現銀行單項報價、保險單項、合併

報價三種數字，如何決標？

根據財顧規劃，截標後，將分別確定銀行單項報價前三高，以及保險

單項報價的前三高，並將兩業務出價合計的各種組合（稱：組合報價

），和合併報價前三高比較，再取最高的前三者，列出第一、第二、

第三順位。

假設第一順位是合併報價，則由出該價格的公司，同時取得銀行和保

險；但若第一順位是組合報價，則由該組合出銀行的公司，和出保險

的另一家公司取得。

但若合併報價與組合報價的最高評分相當，中信局則傾向讓合併報價

的金融金構勝出，讓同一家公司買走，較能加速企業文化的融合。

不過，中信局出售案，雖無底價，也針對銀行單項、保險單項，以及

合併出售三項，各有設定目標價，若出價過低，也將採行議價的模式

進行。