國發投資宇昌案 1周內解密 劉憶如：只憑政院核可極機密文件，無申請程序，違背申請規則

經建會主委劉憶如昨(8)日在立法院表示，有關民國96年國發基金投資宇昌生技只憑行政院所核可的一紙極機密文件，而沒有申請程序，這是違背申請規則，國發基金將依立法院決議於一週內依法定程序解密。立法院經濟委員會昨日邀請劉憶如、經濟部次長黃重球報告96年國發基金投資宇昌生技(今為中裕新藥公司)一事，劉憶如表示，此案可追溯至96年2月時任經建會主委何美玥以「極機密」文件簽奉行政院長蘇貞昌、副院長蔡英文核可，大意是未來在某些前提條件下，國發基金可投資2,000萬美元於一家與美國Genentech公司合作的新公司。劉憶如表示，隨後國發基金管理會於4月同意備查，5月蔡英文辭去副院長，8月31日蔡英文致函國發基金要求撥款新台幣4,000萬元至「宇昌生技公司籌備處」戶頭，經何美玥核可，於9月3日撥款，宇昌生技隨後於9月5日登記設立。隨著宇昌生技增資，國發基金按原始出資比例40％參與增資，迄9 6年底國發基金投資宇昌總計2.64億元，政黨輪替後，99年1月國發基金管理會通過1.37億元投資中裕新藥公司(原宇昌生技)，國發基金迄今投資中裕新藥總計4.01億元，持有20.78％的股權。國民黨立委丁守中、賴士葆、邱毅皆詢問劉憶如這是否違反旋轉門條款及國發基金投資的正常申請程序？劉憶如表示，旋轉門問題應由相關單位解釋，但本案確是違背申請規則，全案看不到申請程序，也沒有申請人，一般申請投資案需經國發基金投資審議委員會審查通過，再送管理會同意後才會投資。何以沒有申請案，國發基金還撥款投資宇昌生技？劉憶如於會後表示，96年4月國發基金根據政院核可的極機密文件通過備查案，要投資一家與美國Genentech公司合作的新公司，他們可能就自動認為宇昌就是那一家，但不應該這樣自動，這中間應該還要有個連結才是。丁守中、賴士葆對於沒有申請程序，甚至要求撥款時宇昌公司尚未成立，國發基金竟然就撥款表示訝異，詢問劉憶如假設身處當年是否可能發生同樣的事？劉憶如肯定的表示：「絕不可能。」國民黨立委謝國樑詢問劉憶如過去國發基金是否有用極機密方式進行投資？劉憶如請國發基金副執秘蘇來守回答，蘇來守表示以過去五年而言，印象中除了宇昌沒有其他極機密的投資案，劉憶如補充表示，印象所及，沒有其他極機密的投資案。立委最後決議建請國發基金將此一「極機密」的文件解密後送經濟委員會，劉憶如表示，將依立院決議在一週內依法定程序解密送經濟委員會。民進黨立委潘孟安對於經濟委員會不在此刻關心民生問題，而做一個充滿政治意涵的安排表示遺憾，他說：「把這個案子講得如此不堪，政黨輪替後，國發基金何以要繼續投資宇昌1.37億元，這個邏輯不通。」潘孟安詢問國發基金投資宇昌是否賺錢？劉憶如表示，每股淨值大概5元，去年上興櫃，目前的股價35元，以淨值而言沒有賺錢。劉憶如於會後表示，生技製藥研發投資要有結果至少要4年以上，甚至9年、10年也不是特別奇怪，這就像挖油井一樣，要給一些時間。