台灣鐵路局轉投資東森寬頻合約最後出現折衷方案

經過協商，台灣鐵路局轉投資東森寬頻合約最後出現折衷方案，即台鐵開放路權只要不超過一五％，東森寬頻對台鐵環島管溝仍是獨家使用，每年仍應付使用補償費一億元予台鐵，全案已報交通部，待交通部長葉菊蘭核定，台鐵和東森寬頻預定農曆年後正式簽約。這項折衷方案，站在台鐵立場，可說幾乎確保了台鐵原先在合約上的權益，並兼顧葉菊蘭開放路權的政策指示；東森寬頻在部分瓶頸路段作讓步，但是權益也是大部分獲得確保，但是與葉菊蘭原先指示要求路權全面性開放，卻有一段落差，葉菊蘭的態度為何，將是全案的關鍵。葉菊蘭認為，台鐵全島環線屬於國家資源，應該出來給予所有固網業者鋪設管溝，在兼顧「台鐵權益」、「電信事業平等發展機會」，建請台鐵就轉投資東森寬頻合約條文的疑點，進行研究。據透露，台鐵局長黃德治近日以來與東森寬頻進行磋商，雙方已就合約內容達成共識，並於日前報交通部，只待葉菊蘭核定，估計最快本週內定案，台鐵和東森寬頻則在農曆年過後，正式簽約。決策官員表示，台鐵和東森寬頻達成共識的合約條文，其基本精神是，固網佈建時若遭遇到瓶頸設施，例如部分路段、橋樑等，而中華電信已在南迴段和北迴段已鋪設的光纖則不在計算範圍內，台鐵應該開放路權，而只要路權開放公里數不超過全島環線的一五％，基本上東森寬頻仍是獨家使家台鐵環線，依照合約，東森寬頻每年須給付台鐵一億元的使用補償費。簡言之，台鐵是把「排外條款」重作定義而已。為什麼雙方會在一五％達成共識呢？官員解釋，台鐵全島環線總計九百九十二公里，一五％約為一百五十公里不到，從台北至台中、台中至高雄都超過一百五十公里長，對東森寬頻來說，一五％基本上仍是對東森獨家使用台鐵西部管溝的保障；而對台鐵而言，不僅確保每年一億元收入，也算兼顧葉菊蘭協助建設寬頻用心。根據台鐵擬訂的合約，台鐵以建置中的光纖與相關設備，沿鐵路兩側管溝廿五年使用補償費合計約一○三億元，其中八○億元是作價轉投資東森寬頻。而全島環線約九百餘公里則獨家提供東森寬頻使用廿五年，每年收取使用補償費一億元。擁有最後一哩到家戶 ( Last Mile) 的有線電視系統業者及利用有線電視纜線提供寬頻上網的第二類電信公司，近來成為民營固網爭相合作的對象。據瞭解，固網業者正積極向東森國際網路 (ETwebs)，洽詢租用有線電視纜線頻寬，以便取得最後一哩的解決方案。東森國際網路董事長兼執行長王令甫表示，已經與三十多家有線電視系統取得合作，目前涵蓋用戶數達到三百六十萬戶。由於使用光纖同軸混合網路HFC(750MHZ)的網路基礎建設，除了提供上網，仍有多餘的頻寬可資利用。