家和有線電視公司新聞| IPO贏家未上市股票交流網

通傳會(NCC)委員會議昨(25)日審核通過中嘉大股東安博凱籌設新公司數位天空服務公司、並在新北市申請有線電視跨區經營，中嘉全省10家系統台增加至11家。

相對於凱擘、台灣寬頻等業者，幾乎都以既有公司申請跨區經營，安博凱這次選擇成立新公司跨區經營。NCC副主委兼發言人虞孝成表示，安博凱這次透過馬來西亞商EVERGREEN JADE SDN. BHD，由安順開發公司多層次轉投資設立數位天空服務，NCC昨天邀請申請人到會面談後許可其申請案。

NCC表示，數位天空籌備處係以新參進者身分取得籌設許可資格，其營運計畫分3期建置，第1期先在中永和、板橋完成佈建30％以上網路。

另外，數位天空承諾全力配合NCC於2017年施行分組付費政策，訂定全新收費標準，並提供100Mbps以上寬頻上網服務，及免押金、免費借用2台機上盒予訂戶使用。

由於中嘉在新北市同時經營新視波及家和兩家有線電視系統台，中嘉承諾另外兩家系統台客戶若選訂數位天空公司的數位收視服務，新視波及家和願意概括承受兩家公司與訂戶間所有權利義務關係。

NCC強調，數位天空開始提供數位電視後，其用戶數仍將核計在單一業者全國總用戶數不得超過1/3上限，中嘉現有113萬收視戶。

NCC表示，截至目前為止，已有15家業者申請有線電視跨區經營，包括數位天空在內、已有8家業者拿到籌設許可。

另外，NCC昨天公布壹新聞最新上架情形，目前全國有線電視系統經營者中，除了世新、國聲、新永安及大揚公司之外，均已上架，總計收視戶數為469萬1,047戶，佔全國總訂戶數498萬760戶的94.18％。台固、凱擘旗下等原本沒有播出壹電視頻道的系統業者，明年也將播出。

年代集團董事長練台生接手壹電視後，NCC於6月通過中嘉等系統台變更營運計畫、超過300萬收視戶可在45台收看壹電視，昨天NCC再度同意系統台申請頻道異動，原本在45頻道的壹電視將改到49頻道。

針對東森購物蓋台爭議，通傳會（NCC）昨日召開臨時委員

會做出決議，發言人陳正倉表示，28家系統業者未經NCC許可擅

自變更播放內容，依法每家各處以70萬元罰款，合計罰鍰1,960萬

元，並限定在1月6日24時前完成改正，逾期不改正將按次處分，

至於有無聯合壟斷行為也將函送公平會處理。

陳正倉指出，有關東森國際公司「U life」5頻道取代東森得易

購5頻道事件，NCC在1月1日凌晨獲知後，就立即並持續進行蒐證

。

查察發現吉隆、大世界、長德、萬象、寶福、聯維、麗冠、

永佳樂、大豐、台灣數位寬頻、興雙和、新視波、紅樹林、觀天

下、家和、北健、聯禾、世新、國聲、大揚、三冠王、雙子星、

新永安、慶聯、大信、港都、大高雄、鳳信等28家有線廣播電視

系統經營者未取得NCC許可，即擅自變更頻道營運內容，已違犯

有線廣播電視法規定。

根據有線廣播電視法第26條規定「申請書及營運計畫內容於

獲得籌設許可後有變更時，應向中央主管機關為變更之申請。」

若有未經申准擅自變更，依同法68條規定「處新臺幣10萬元以上

100萬元以下罰鍰，並通知限期改正，逾期不改正者，得按次連續

處罰；情節重大者，得撤銷籌設許可或營運許可，並註銷籌設許

可證或營運許可證。」

陳正倉表示，這些系統業者，有部分在98年12月31日曾向

NCC申請頻道變更案，部分未申請，但兩者皆未經本會許可，即

逕自於99年1 月1日變動頻道，NCC在完成蒐證後昨天召開會議討

論，決議對28有線電視系統未經許可播出Ulife頻道節目，各處以

70萬元罰款。

他說，該合約問題本屬商業行為，NCC予以尊重，但有關係

統業者未經NCC許可就擅自變更播放內容，不但影響全台230多萬

收視戶權益，且是明知違法仍故意令其發生，違規情形嚴重，因

此NCC依規定總共開罰1,960萬元。

陳正倉強調，對違規業者已要求必須在1月6日24時前完成改

正，亦即須恢復播放東森購物頻道，若不改正將按次連續處罰，

直到改正為止。

國內三大外資有線電視系統業者（MSO）—中嘉、凱擘及台灣寬

頻（TBC）昨（13）日與國家通訊傳播委員會（NCC）個別會談

，業者重申投資數位電視決心，並希望放寬履約保證限制。

NCC審查凱擘、中嘉旗下系統台，包括陽明山、家和、金頻道及

萬象有線電視時，認為系統台背書保證金額過高，決議三大外資

旗下所有系統台，未來換照時，統統須在兩年內，將其借款及保

證額度降至20%，更要求全體有線電視業者，要針對預收款向銀

行進行履約保證，未來背書保證與履約保證將變成通案，有線電

視業者一體適用。

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（12）日表示，外資有線電視系

統（MSO）旗下系統台換照，基於保護消費者權益，業者須在兩

年內將其借款及保證額度降至20%。

NCC昨天審查凱擘的金頻道、中嘉萬象有線電視系統台換照，要

求業者須在兩年內將其借款及保證額度降至20%。NCC發言人李大

嵩表示，未來都採「通案處理」。

NCC在9月底審查凱擘、中嘉旗下系統陽明山、家和有線電視換照

案，要求業者兩年內降低向銀行借貸背書保證金額20%，以及向

銀行提出履約保證等，引起外資業者不服，日前向行政院訴願會

提出訴願。NCC今天下午將與中嘉、凱擘及台灣寬頻（TBC）等

三大MSO個別會談。

安博凱（MBK）、凱雷及麥格里集團分別入主中嘉、凱擘及台灣

寬頻、國內前三大MSO後，國內有線電視系統已有一半以上是私

募基金及外資的天下，這屆NCC上任後，非常關切外資以財務槓

桿操作系統台的問題。

國家通項傳播委員會(NCC)12日討論對於大眾電信聲請重整的意見

，沒有反對意見，也認為其擁有一定用戶，有其價值，雖然沒有

明確指出贊成大眾電信重整，支持的立場已經頗為明顯，但NCC

同時也表明，該公司不能在籌設期間將WiMAX事業部分割出去。

日前大眾電信聲請重整，台北地方法院因此發函詢問NCC對於該

公司是否適合重整的意見，NCC的立場則是會以監理機關的角度

說明整體情況，表達必須保護用戶權益，同時該公司有140多萬用

戶，代表有其價值。

至於先前大眾電信申悄把WiMAX事業部分割出去，但是卻遭首屆

NCC否決，第2屆NCC在12日也指出，該公司的WiMAX業務還在籌

設期間，因此分割案不適用於電信法第15條關於第1類電信事業投

資、讓與或合併需經由申請的規定，而另依照無線寬頻接取業務

管理規則第48條，籌設許可不得出租、轉讓，所以不用申請同時

也不會准許WiMAX業務分割案。但NCC表示，如果是PHS業務要

分割出去，則就可依照電信法第15條申悄。

另外，NCC於12日也核准有線電視業者萬象與金頻道的換照，並

都要求附帶條件，也就是必順就預收收視費用，在半年內完成覆

約保證工作，同時在3個月內也必須提出財務結構改善措施，2年

內降低借款與保證額度的20%。萬象與金頻道分別隸屬於有線電視

多系統經營者(MSO)中嘉網路與凱擘。

9月底時NCC審查中嘉旗下的家和與凱擘旗下的陽明山有線電視申

請換照案時，就首開先例要求預收收視費必須提供履約保證，且

借款與保證額度必須在2年內降低20%，業者還為此向行政院提出

訴願。但NCC依然強調，有線電視系統只要涉及這2家MSO的聯貸

案，有相似背書保證的情形，都會比照處理。

國家通訊傳播委員會(NCC)日昨通過陽明山與家和有線電視申請換

照，但要求必須降低背書保證金額的20%，NCC指出，未來有線電

視換照，都會檢視各業者的背書保證金額，至於改善要求會依個

案裁決。

除了要求上述2家業者降低背書保證金額，NCC也宣布未來所有業

者預付收視費都要提供履約保證，25日在立院交通委員會的立委

質詢之下，NCC主委彭芸強調，會堅持履約保證的措施，也可承

諾當有線電視系統與用戶的利益衝突時，會以消費者的權益優先

。

既然已起頭在換照條件中要求陽明山與家和在2年內必須降低背書

保證金額，後續還有其他有線電視系統也要換照，NCC表示，未

來對於其他系統換照也會檢視其背書保證金額，如果金額尚低，

不一定需要要求改善，而若認為額度過高，會再依個案裁決，不

會都要求降低20%。

關於背書保證金額降低，NCC副主委陳正倉也重申，業者如果在

2年內沒做到就撤照，並希望業者遵守承諾進行數位化投資等。

另外關於行動基地台管理，NCC的立場是適性管理，彭芸表示，

是朝總量管制、逐台審驗來管理，另外在中小學也禁止設置基地

台，希望業者朝共構共站方向努力。根據NCC的資料顯示，到8月

底為止，2G、3G基地台共站與共構比率分別為65.75%與13.45%，

分別符合法定20%以上與10%以上的規範。

國家通訊傳播委員會(NCC)24日審查陽明山與家和有線電視申請換

照，最後附帶條件通過換照，要求往後所有有線電視業者預收的

收視費都必須有履約保證，而且上述這2家業者的背書保證金額都

必須在2年內降低20%，否則可以廢照。NCC對於背書保證金額萬

限，引來尚有系統待換照的外資業者反彈，直言豈有此理，根本

是逼外資走人。

陽明山與家和分別為凱擘與中喜網路旗下的有線電視系統，後兩

者都是外資所掌控的多系統經營者(MSO)。有外資有線電視業者表

示，當初投資架構與負債比都經投審會准許，結果現在NCC又要

重新檢視改過，業者沒辦法預期法規風險，這樣以後外資誰願意

來投資。不過NCC則強調，當初其申請投資獲准許，但不能解預

為就同意其聯貸、擔保方式等。

NCC指出，陽套山與上層公司共同借款，背書保證金額為新台幣

29億元，家首的背書保證金額為15億元，一般公司的背書保證金

額紑為淨值的1~2倍，目前看來業者的財務風險高，所以才食望

能在2年內降低20%。

根據家和有線電視2007年年報，當年度股東權益報酬率為20.1%，

每股稅後4.54元，該公司到2008年3月底為止，每股淨值為22.42元

。上述年報中也揭露，依其背書保證辦法規定，累積對外背書保

證責任最高限額以公司淨值的5倍為限。而依照陽明山的有線電視

的背書保證作業程序，則是規定對外保證背書總額以不超過140億

為限。

另外，NCC要撾所有有線電視業者，不論是否換過照，未來都需

要針對預收的收視費提供履約保證，後付式的收費則不需適用，

規劃將於6個月內會修改定型化契約完成，目前如電信業也有相同

履約保證措施，以確保消費者權益。

NCC是以附負擔的方式通過陽明山與家和的換照申請，根據行政

程序法第123條，附負擔的行政處分，如果受益人沒有履行該負擔

，原處分機關可以廢止該處分。在換照成功之後，業者經過3年後

還得接受評鑑。

NCC做出要求背書保換金額降低的換照條件，讓外資相當跳腳，

也使外界關注其對於外資投資有線電視的態度，NCC新任發言人

李大嵩強調，外資進來如果可健全產業發展就很歡迎。

國家通訊傳播委員會（NCC）緊盯私募基金、外資在台投資狀況

，凱雷、安博凱（MBK）旗下系統台已面臨換照困難，其中凱擘

旗下系統台陽明山、中嘉系統台家和有線電視，因背書保證金額

過高，未能在昨（17）日NCC的審查會議中過關，將在下周三繼

續審議，並邀請凱擘到場說明。

有線電視系統自87、88、89年相繼合法開台，九年營運許可執照

，自去年起開始換照，今年是換照高峰期，總計有21家。其中陽

明山、家和是第二屆新委員上任後，首件審查業者，是否能換照

成功，備受業界關注。

國內前三大有線電視系統為MBK持有的中嘉、凱雷併購的凱擘，

以及麥格里集團擁有的台灣寬頻（TBC），幾乎是私募基金、外

資的天下，新NCC委員緊盯外資有線電視財務操作。

據悉，凱雷在台負責人、凱雷董事總經理唐子明下周三將親赴

NCC說明。凱擘昨日表示，陽明山的借款餘額並沒有過高，且有

線電視不是用「淨值」來評價，而是企業價值及產業前景等；中

嘉則表示，待收到NCC公文後，再對外說明。

NCC昨日審查凱擘旗下系統台陽明山、中嘉系統台家和換照案，

兩家都因背書保證金額過高，未能通過NCC的審查，今（18 ）日

有線電視工作小組將再審，由於陽明山執照在27日、家和29 日到

期，NCC須在24日（下周三）委員會做成決議。

NCC發言人謝進男表示，家和有線電視的連帶背書保證金額高達

35多億元，陽明山也有29億元，其資本額分別是3.8億元、3.26億

元，兩者差異太大，為預防萬一，保障消費者權益，NCC將通案

處理，研議所有系統台的借貸、背書保證的合理比例。由於外資

背書保證操作，可以抵稅及抵費用，「外資財務操作手法，已經

發揮得淋漓盡致。」

據了解，凱擘及中嘉皆設定以當期淨值的五倍，作為背書保證金

額的上限，一般上市櫃公司自行訂定，較少超過一倍，最多是二

倍左右。NCC認為與有線電視系統的營業額相比，背書保證金額

明顯偏高，要求業者改善。

國家通訊傳播委員會(NCC)17日審查家和與陽明山有線電視申請換

照案，但基於這2家業者背書保證金額實在龐大，因此決定容後再

議，預料未來不准換照的機率雖不大，但有可能核予正式或臨時

執照。

台灣5大有線電視多系統經營者(MSO)中，外資就掌握3家，NCC表

示，外資旗下有線電視的背書保證金額跟本臺士者掌控的有線電

視相較，有偏高的情形，考量有可能會影響消費者權益，所以必

須有最低保障，相關審查原則竊有針對特定業者，而是一致適用

。

NCC指出，角和有線電視的背書保證金額為新台幣35億元，陽明

山有線電視的背書保證金額則為29億元。家和隸屬於中嘉網路，

實收資本額為3.85億元，陽明山是凱擘旗下的有線電視業者，實

收資本額則近3.27億元。

除了背書保證金額，NCC也表示，先前南桃園有線電視申請換照

時，其財務結構中，當時負債比高達94%，所以最後雖給予換照

，但附上換照要求，是依照用戶數計算，必須保持一定的約當現

金，其用戶數約22萬戶，必須保持約當現金有2億元，也就是等同

於有三電視最低實收資本額的水準。

國內三大有線電視系統集團，和信集團糜下子公司表現虎虎生風，除

了吉隆有線電視呈現虧損之蛉，家和及慶聯等兩家有線電視上半年獲

利表現亮麗，每股稅後淨各在三．二三元及二．四五元。

而太設藉著有線電視這塊大餅東山再起，旗下鳳信有線電視上半年每

股稅後淨利高達三．五六元，其餘有比不錯表現，值得注意。

台泥持有轉投資有線電視，包括：吉隆有線電視（股）公司、長德有

線電視（股）公司、萬象有線電視（股）公司、慶聯有線電視（股）

公司、北健有線電視（股）公司等。

而家和上半年營收在二．五四億元，稅前淨利八六六三萬元，稅後淨

利在六四六七萬元，每股稅後淨利三．二三元。

慶聯上半年營收在四．九五億元，稅前淨利七三八三萬元，稅後淨利

在四九○一萬元，每股稅後淨利在二．四五元。

北健上半年營收在三．六億元，稅前淨利四三八二萬元，稅後淨利在

三四三四萬元，每股稅後淨利在一．七二元。

萬象上半年營收在二億元，稅前淨利三七五九萬元，稅後淨利在二五

六七萬元，每股稅後淨利在一．二八元。

長德上半年營收在二．二二億元，稅前淨利二九五三萬元，稅後淨利

在二二一六萬元，每股稅後淨利在一．一一元。

而和信集團在有線電視佈局僅吉隆是虧損，上半年營收在一．九七億

元，稅前淨利一二六萬元，稅後虧損在三五八萬元，每股稅後淨損在

○．一三元。

太設雖曾經出現財務危機，但仍握有價值非凡的有線電視系統，透過

持股四三％之轉投資富洋投資持有台北縣市包括：聯禾、鳳信、觀天

下、永樂佳、新和、紅樹林、北海岸等等有線電視系統，收視戶達五

○萬戶，僅次東森及和信兩家有線電視系統業者排名第三。

上半年集團旗下以鳳信表現最優，上半年營收在四．六六億元，稅前

淨利九七八九萬元，稅後淨利在七一二一萬元，每股稅後淨利在三．

五六元。

聯禾上半年營收在二．六八億元，稅前淨利四四五○萬元，稅後淨利

在三三四○萬元，每股稅後淨利在○．八元。

北海岸上半年營收八五九六萬元，稅前淨利二一四八萬元，稅後淨利

在一六一二萬元，每股後淨利在○．七六元。

紅樹林上半年營收在六六五一萬元，稅前淨利一六七七萬元，稅後淨

利在一二五九萬元，每股稅後淨利在○．六元。

觀天下上半年營收在一．九四億元，稅前淨利三六八一萬元，稅後淨

利在二六二五萬元，每股稅後淨利在○．四七元。

永佳樂上半年營收在三．○二億元，稅前淨利二八○○萬元，稅後淨

利在二一二九萬元，每股稅後淨利在○．○一元。