全國農業金庫董事長吳明敏 整合資源 扮農業新南向推手 |全國農業金庫

全國農業金庫去年12月26日換了新的董事長後，營運的身段輕盈了、改變的腳步變快了。爭取多年未果的國際金融業務分行（OBU）執照有機會列入立法院本會期或下會期優先法案，創投子公司和資訊子公司預計年內設立；擴展格局、踏入國際金融服務競爭圈，全國農業金庫要成為農業新南向強而有力的金融後盾。

非典董座 加快改革步伐

全國農業金庫的新董座吳明敏，今年10月將滿70歲，受訪時談起往事，習慣雙手合十在胸前，給人誠懇肅穆之感。他稱自己是「非典型的董事長」，他並不諱言「接農業金庫，董事長要65歲以內」，自己被任命是援引「特殊需求不在此限」的但書為法源依據的。這不避諱年齡落落大方的姿態，讓人想起「無欲則剛」這句話。

出生高雄市彌陀區，擁有美國俄亥俄州立大學農業經濟和鄉村社會學系博士學位，曾獲得傑出博士論文獎，且是俄州大國際傑出校友，吳明敏不僅在台灣農業經濟學術圈卓有洞見，更難得的是對於農村發展和農民境遇的終極關懷，重視公平勝於發展。

1980年代自由化浪潮來襲，他憂心台灣是小農國家，若完全開放，欠缺有效配套，農業競爭力勢將流失殆盡，於是開始為文針砭。例如：因應貿易自由化，政府想開放火雞肉、鴨肉進口，他就取雞與鴨的諧音，稱「這是飢農壓農的政策」，「作為農業經濟學者，如果心中沒有農民，就不是好的學者；心中要有農家子弟的未來，為他們鋪路，提供好的制度建言。」談起農民，吳明敏的心，就會不自覺變熱。

2004年，時任總統陳水扁與副總統呂秀蓮尋求連任，他主動成立台灣農業產學聯盟，邀請農業學者專家和農業協會理事長等意見領袖擔任聯盟的理監事，支持扁蓮連任。

因為整合產官學顯現強大動員能力，以及對於農業政策的指導貢獻，當時民進黨秘書長張俊雄向黨主席陳水扁推薦吳明敏為不分區立委候選人「專家團體組農業代表」，爾後在2006年1月遞補蔡英文席次而成為不分區立委。

照顧農民 獻策農業政策

2007年5月，張俊雄再次出任行政院院長，曾經邀請吳明敏到農委會服務。有鑑內閣任期剩下不到一年，吳明敏沒有答應張俊雄。儘管如此，對於張俊雄的賞識，始終銘感五內，尤其張俊雄卸任院長後，放棄各項禮遇投身布道奉獻的胸襟，更是令吳明敏由衷敬佩。

早在2000年，吳明敏就擔任台灣智庫農業論壇召集人，後來還出任新境界文教基金會董事、農業小組召集人，可以說，2000年迄今，民進黨所有重要選舉的農業政策白皮書，都有吳明敏的影子，堪稱綠營在農業政策領域的國師級人物。問他出掌全國農業金庫後，最想推動什麼？「我最想完成農業金庫的法定任務，讓農漁會信用部營運更健全，也就更能發揮照顧農民的使命」。

全國農業金庫是農漁會信用部的上層機構，成立13年來，整體農漁會平均逾放比，從2005年5月底13.48%大幅降至2018年3月底0.48%；逾放比逾15%的農漁會，從107家降至零，13年間將基層農漁會信用部瀕臨崩潰的狀態大幅改善，成了全國農業金庫最大的貢獻。

展望未來，吳明敏表示，將力推「國際金融業務條例」完成修法，讓全國農業金庫可以取得OBU執照，進而能對境外註冊的企業提供融資與外匯等服務，搭配規劃成立、基金規模8億元的創投子公司，不但可為龐大的農漁會轉存款尋求新的資金去路、為股東創造更大的收益成長，對於政府的新南向政策，也可發揮助攻效果。

態度決定高度、格局決定結局。吳明敏到任後，敦聘14位學者專家擔任無給職顧問，協助公司展業、為授信品質把關，也成立農業金庫新南向群組，目前累積大約200位成員，「新南向所有國家的關鍵台商都在裡面」。

隨著OBU執照、國際人脈連結、創投子公司申設、員工素質提升、營運管理優化、農漁會資訊共用系統整合等政策逐一落實到位，台灣新農業的發展將因全國農業金庫的蛻變，有了無限潛力與可能。