看BOT案 官民要當夥伴關係 |台灣高鐵

被稱為世界最大BOT案的台灣高鐵，在去年財改方案通過前，也曾經歷籌資困難、連年虧損等問題，甚至數度傳出破產可能，高鐵董事長劉維琪認為，BOT案最重要的是政府與民間要建立夥伴關係，而非監督關係，這對於雙方都是一種學習過程，要從困難中尋求共識，找出解決方法。

劉維琪說，BOT案需要建立在夥伴關係上，政府與民間機構互相學習，若其中一方只扮演監督角色，反會使問題更加複雜，例如BOT案還沒興建前，自然無法以此作為擔保來取得金融機構融資，此時就有賴政府出面協助，才能順利推動。

先前台灣高鐵由於特許年限短，折舊攤提費用高，及當時運量不足等問題，導致負債沉重，銀行對於資金監管也較為謹慎，影響現金周轉，營運面臨困難。

而台灣高鐵財改方案先減資6成後，再導入公股資金增資300億，雖將掛牌公開發行2千萬股，仍被外界認為違背BOT用意，將變成國有民營事業。但劉維琪認為，高鐵申請上市的主要目的並非籌資，而是要發揮全民認股精神，未來高鐵依然會維持原有BOT形式，由政府出資，維持民間治理的情況不會改變。

劉維琪表示，BOT案在國內外失敗與成功的案例都有，政府與民間業者都必須從做的過程中學習，且台灣採用BOT的中小型案件順利完成的也不少，不能只聚焦在單一個案，從整體來看，BOT制度已有顯著進步，金融機構對於專案融資概念逐漸建立之下，共同解決實行困難，對於台灣發展BOT案仍保持正面看法。