《觀點》胡蘿蔔+棒子 曾恩威並施 |幸福人壽

金管會主委曾銘宗7月才宣布要推出保險業競爭力提升方案，下半年重心在保險業，要大幅開放財務、業務限制，提高保險業獲利能力，惟昨天即無預警接管國寶、幸福2家人壽，嚇壞財務指標在邊緣的保險公司，這種胡蘿蔔與棍子併用、恩威併施的監理方式，相信短期內即可見成效。

一口氣接管兩家問題壽險公司，雖然兩家公司合計資產規模僅約2 009年接管國華人壽的1/3，但因賣相可能沒有國華人壽好，且各壽險公司現在都專注要打「亞洲盃」，如何能一次標售就成功，將考驗金管會及安定基金等的包裝與行銷能力。

金管會表示，國寶人壽一季約虧20億元，幸福人壽一季約虧4∼5億元，安定基金表示要6∼9個月的時間規劃標售，等於接管人要再運作 3季左右，屆時缺口可能再多出70多億元，因此金管會是在和時間賽跑，愈早想出具誘因的行政寬容措施、一次賣出，才能減少國庫損失。

金管會接管兩家問題壽險，是踏出成功的第一步，更重要的則是接下來完成標售的第二步，這也是最關鍵的一步，時間就是金錢，快速成功出售兩家問題壽險，金管會的政策才算是功德圓滿。

另方面，從金管會表示願意調降保險海外投資不動產和併購RBC，也可看出金管會現在走的是「有收有給」的路線，好的業者可以享受政策開放帶來的便利，經營不善者就可能面臨更嚴格的監理，完全符合曾銘宗強調的「雙翼理論」。

保險是需要「信任」的行業，金管會必須適度檢討法規，讓保險公司能賺得到錢，投資能夠分配獲利，股東才願意增資、守法，強化資本適足率，屆時保險市場才會健康，保戶及投資人才能獲得保障，金管會恩威並濟下，相信保險市場可以更加健康成長。