打造新價值鏈 實體園區指定試點 雙軌並行 |瑞寶基因

國發會表示，有別於傳統經濟特區以實體園區方式推動，自由經濟示範區係針對不同的產業活動，以「實體園區」與「指定試點」雙軌並行的模式推動，得到政府高層充分支持，希望透過示範區，為台灣建立新的產業價值鏈。

政府高層下達指令，示範區是只准成功，不許失敗，各部會都動了起來。例如，為了加速出口通關，交通部特別規畫建置海運快遞專區，提供24小時便捷的通關服務，70公斤以下的貨物，都可以透過海運方式快遞，可望協助電子商務搶灘大陸市場。

國發會表示，對於像智慧物流、農業加值、生技醫療等適合在實體園區推動的產業活動，可以在實體產業園區中試行相關法規的鬆綁與政策的開放，同時也可以試行一些創新的作法，如以「前店後廠」的委外加工模式，靈活連結區外的廠商，以創造更大的收益。

至於像金融服務、教育創新等不適合在實體區域試行的產業，就可以指定試點的方式，試行相關制度的開放。

在實體園區方面，目前主要是以我國六海一空自由貿易港區以及屏東農業生技園區共8處先行推動。

至於指定試點部分，則是以分級管理的方式，賦予符合資格的業者比較大的業務經營彈性。

以教育創新為例，參與的國內大學，必須是經教育部評鑑辦理完善，績效卓著的學校；同時他們的國外合作對象，也必需是能夠提供具國際水準教育資源之優質國外大學，透過這樣的機制，不僅能夠確保辦學的品質，也才能產生的正面的示範效果。

以第一家進駐屏東農業生技園區營運的動物疫苗業者瑞寶基因公司而言，自建廠時即以高規格優良藥廠規範設立，因此，該公司的第一支豬隻疫苗甫推出即廣受農民歡迎，上市2個月的銷量就超越國際大廠，市占率躍升台灣第一，成為領導品牌。

而透過示範區內法規的鬆綁、出口通關、檢疫等協助，更有助於業者拓展國際市場，創造動物疫苗產業的新藍海。

配合示範區的政策，農科園區也陸續引進動物疫苗廠商，包括慕德生技以及德商羅曼公司等疫苗廠，待未來三大疫苗廠陸續建廠完成後，台灣可望成為亞洲動物疫苗供應中心，並帶動檢驗試劑等周邊產業發展。