高鐵青埔站開發 招標擬鬆綁 |台灣高鐵

桃園青埔高鐵站區開發案擬打造第一個國際醫療專區，2月6日因無人投標流標後，高鐵局正研擬鬆綁招標文件，考慮站區開發是否與國際醫療專區脫勾或只作選項之一。另國際醫療專區招收對象，從限非本國籍擴大為部分可招攬本國人，但需自費，也是檢討鬆綁招標文件方向之一。

除青埔站區打造第一個國際醫療專區出師不利外，醫療法有關鬆綁國際醫療專區醫療機構公司化法規，因引發諸多爭議，行政院決予擱置。國際醫療專區政策是否生變？不修法能否成功？深受矚目。

前政委朱敬一去年上任之初，第一件事倡議發展國際醫療專區，他積極協調衛生署、交通部，以機場捷運桃園青埔線打造第一座國際醫療專區，腹地22公頃的產專區，具有規模至少500床以上大型醫院，旁邊興建旅館，方便國際人士入住，尋求民間BOT投資，設定地上權經營50年。

據悉，國內外開發商不乏有人表達興趣，投資說明會時也有醫療院所參與，連全美最大施工顧問集團HDR，也看中台灣推動國際醫療專區帶來龐大商機，去年劉憶如率團赴美招商時，向衛生署表達有意來台投資，最後截標卻乏人問津。

官員分析，青埔站區開發需與國際醫療專區綁在一起投標，開發業者必須先尋找醫療團隊策略聯盟，投資額高達160-200億元以上，風險不小，且開發業者尋找醫療團隊不易，因此流標。

高鐵局近期擬與衛生署研商，考慮招標文件不再將國際醫療專區列必要條件，二者脫勾，或列為選項條件，先就站區開發招標，再由得標者尋找醫療機構籌組策略聯盟團隊經營。惟官員擔心，若不列必要條件，列投標選項，得標者未必投資國際醫療專區。

倘若維持必要條件，交部、衛生署考慮就客源限非本國籍，予鬆綁擴大部分可以為本國國民，但不得申請全民健康保險給付，以解決初期客源不穩定疑慮，但避免造成醫療階級化或特權印象，招收外國客源為主原則不變。至於500床，雖業者曾有疑義，但可以分階段到位，不打算修改。鬆綁修改招標文件之內容，全案將送政院討論決定政策方向。

至於醫療法修法擱淺，官員坦言，允許專區內國際醫療機構可公司型態營運，並引進國內外公司法人（不含大陸）入資且可上市櫃，引發「醫療行為不應以營利為目的」之重大爭議，短期內修法無望，政院也決擱置這項法案。