陳沖、劉憶如 導遊資入國建

行政院力拚6兆市場游資導入愛台12建設及6大新興產業，已

成為新任副閣揆陳沖、經建會主委劉憶如首要任務。本週起，經

建會將積極架設郵儲金與保險資金導入愛台12建設投融資平台，

重現6年國建或10大建設時期大力建設台灣的榮景。

其中，桃園航空城全新開發、捷運路線新軌道規劃，甚至電

動車充電站，均是交通部認為可行的媒合標的。

決策高層說，目前保險法及銀行法都不必修法，即可參與公

共建設投資，但重要是需有穩定收益的標的。明(100）年公共建

設投資計畫，愛台12建設規模2,000多億元，主計處只同意編列

977億元，若加上特別預算，愛台12建設明年不足資金缺口在7、

800億元以上，是導入游資投資的適當機會。

劉憶如說，立院已通過營所稅率17％，加上6、7月兩岸可望

簽署ECFA，更應加速利用利多籌碼舖陳的契機，吸引民間資金或

向外資招手，大力建設台灣，建設過程中一併將創造就業納入配

套。顯然將游資導入愛台12建設，建立投融資平台，已成為劉憶

如上任後首道課題。

經建會針對民國100年公共建設展開先期計畫審議作業，劉憶

如擬趁機促成愛台12建設充分利用民間游資，將郵儲金，政府100

個非營業基金及保險業資金等游資，導入適合的公共建設項目。

另結合國土活化政策，納入土地開發，提高建設自償率，增加媒

合成功機率。

其中，副院長陳沖高度關切保險業資金投入公共建設的去路

，將督促經建會提供媒合適當標的。

陳沖說，現行保險法146條之5，即有明文規定保險業資金可

進行公共建設專案投資，目前距離上限空間仍很大。

他說，保險業需選擇中長期穩定收益的標的建設，要有自償

性，但未必要很高只要穩定即可，例如高鐵若財務規劃良好，保

險業很願意投資，且對全民及國家經濟都有利，若捷運等軌道運

輸計畫財務規劃很好，有合理票價，即能吸引保險業者青睞。

壽險業資金額已累積到11兆元，但用以投資各項政府專案以

及公共建設金額僅270餘億元，不到0.5％，距法定上限10％有很大

空間，政院將督促經建會，逐項檢討愛台12建設計畫，由政府主

動引導，有效地將保險資金及民間游資運用在公共建設，以免游

資炒作房市，助漲房價高漲。

官員說，不論銀行業、保險業或中華郵政，多希望政府發行

建設公債，購買公債風險控管最低，但財政部擔心發債對債務上

限有壓力，意願不高。