保險版金融重建基金 成軍 |幸福人壽

保險版的金融重建基金（RTC）拍板！金管會委員會日前討

論通過，擬以民國 100年後的保險、證券業等營業稅稅收，成立

特別準備金，估計每年約有50億至70億元的收入，撥入該準備金

，首要任務，就是與安定基金共同處理已遭接管的國華人壽，以

及目前淨值為負的國寶人壽、幸福人壽、興農人壽等保險公司，

也象徵金管會處理問題保險公司的決心。

由於「加值型及非加值型營業稅法」規定，自民國100年1月

開始，銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金，其

餘保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業，以及典當業

的營業稅稅款，撥入銀行業以外之金融業特別準備金；金管會日

前即通過「營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金運用

管理辦法」草案，近期並提報行政院。

據了解，此次的特別準備金，主要是規劃處理問題保險公司

；以保險業來說，由保險公司按保費收入一定比率，設置的壽險

安定基金規模約140億元、產險約20餘億元，不過，安定基金先

前增資國華人壽60億元，規模已大幅減少。

儘管國華人壽將於今年上半年進行標售，且傳出有不少買家

興趣濃厚，不過，去年8月初被接管的國華人壽，去年帳上仍是虧

損60億元左右，淨值缺口仍有600多億元，也引發外界質疑，金管

會是否還有財源，以處理其餘問題保險公司。

根據初估數據，民國100年以後的保險、券商等營業稅，在經

濟景氣不好的時間，每年約40、50億元，景氣較佳的時間點，則

可達70億元的規模，將撥入準備金，資金運用類似現行處理問題

銀行的做法，且只要有持續穩定的收入來源，未來基金不排除也

可以先舉債，能更靈活處理要退場的保險公司。

據了解，目前已被接管的國華人壽帳面缺口就有600多億元，

再加上幸福人壽、國寶人壽、興農人壽，估計缺口近900億元，還

不論調整資產、準備金後的數字，需要的資金不少；若壽險公司

不走清算或保戶權益縮減方式，則要彌補的部分極難縮小。