籌措重建特別預算 挑中土銀釋股40％ |台灣菸酒

行政院會今將通過莫拉克風災救災及重建特別條例草案，並

提出規模1,000億元的特別預算，政院與財政部昨晚就財源籌措，

敲定舉債與釋股為六四比，獨獨選定土銀為標的，預計釋股40％

，以淨值編列約400億元，再舉債600億元，以免債務陡增，對國

家債信評等造成衝擊。

原本中華電信、台銀、台菸酒都列在釋股之列，但是要考慮

及時性，最後僅選中土銀。財經官員表示，如果土銀未來出售市

價高於淨值，可提高釋股收入，舉債金額可再降低，稍可紓緩國

庫的壓力。

救災與重建規模大，財部這幾天都忙著尋覓財源，由於國庫

舉債數已經快速升高，因此希望盡量找其他財源支應，國有土地

開發雖可帶來龐大收入，但時間漫長，遠水救不了近火，剩下賣

公股股票一途。

原本台銀持有的開發金股票也在標的內，但由於國營事業出

售子公司股票的收入，只能先進國營事業，再以盈餘繳庫方式進

國庫，而台銀得先在99年的普通預算中編列要賣開發金，再盈餘

繳庫給國庫，來不及列為特別預算財源。

在政府直接持股中，中華電信公股為交通部所有，一來立法

院去年才決議不能賣中華電，二來交通部也不情願再釋股，因此

被排除。

財政部高曾一度屬意將台灣金控股權由10％，擴大釋出至

40％，但卡在得同時修改台灣金控條例，獲得立法院三讀通過，

程序比較麻煩，而台菸酒又需要花時間與公會溝通，因此在需錢

恐急下，也不是最好的選項。

於是由財部100％控股的土銀，財政部可以主導，程序又單純

，成為最佳首選。

土銀已是公開發行公司，資本額只有250億元，淨值達1,000

億元，資本額過低，所以要先辦理轉增資提高股本；再釋股、公

開上市。釋股方式分為1、全民釋股；2、員工可優先認股，取得

部分董監事席次；3、部分股權找策略性伙伴投資。

特別預算1,000億分3年編列，財經官員表示，由於今年預算

可以移緩濟急，尚不缺錢，資金需求高峰將在明年，且明年景氣

預估比今年好，所以釋股時機落在明(99)年，釋股規模40％，官股

可保有經營權，沒有民營化問題，員工權益都一樣，又可提高公

股財務運用效能，並降低舉債，可謂一舉數得。