中華電、台固網路互連爭議　NCC：目前無法可管 |台灣固網

中華電與台灣固網因為網路互連費用爭議，險釀成網路斷訊危機

；對此國家通訊傳播委員會(NCC)表示，2家業者因為商業糾紛造

成消費者權益受損部分，將進行調查或是進一步開罰，至於中華

電原本限縮與台固之間的2G互連頻寬，已經於9日介入要求中華

電恢復，不會造成使用者的權益損害；不過網路互連費用與最後

一哩(last mile)的爭議，則是再度浮上檯面。

NCC指出，該爭議的重點之一在於網路互連，根電信事業互連管

理辦法中規定，一類電信業者在沒有正常理由的情況下，不得拒

絕其他一類或二類電信業者直接互連的要求，不過後者所定義的

二類電信僅及於語音轉售或網路電話等「語音」服務業者。

至於如台固等多以租用中華電用戶迴路提供「數據」傳輸服務的

ISP業者則未來定義之中。據了解由於缺乏法規保護，因此包括電

路訂價權或是要求互連等權利，則是由ISP業者自行以商業條件進

行協商，才會造成台固認為中華電所收取網路互連費用過高，因

此拒付費用後發生上述遭到限縮頻寬的問題。

NCC指出，2家業者的動作已紿損及使用者權益，包括中華電限縮

與台固互連網路之頻寬，已經涉及市場主導者濫用市場地位的問

題，將介入調查。據電信法規定，如果上述調查屬實將可處新台

幣30~500萬元罰鍰，NCC並可要求限期改正，若未改正則可餐以

連續罰甚至廢止其營運特許執照。

此外NCC指出，由於台固未支付中華電網路連線費用，可能損害

其所提供的寬頻網路連線服務品質，將依電信法規定進行調查，

最多則可處以新台幣10~50萬元罰鍰。

NCC預計10日再針對台固、中華電事件進行討論。不過由於缺乏

法律規範，因此上述網路互連的爭議，可能還是得由2家業者自

行協商；對此NCC則表示，將針對法律規範的不足進行修法補強

。但是據了解，全球其他市場相關議題目前亦是透過商業機制進

行協商。

不過固網業者亦指出，由於中華電佔有固網電路資源，在台灣的

網路市佔率極高，至於其他業者總計僅約取得25%市場，因此如

何有效開放中華電所掌握的用戶迴路，讓其他固網業者能以較低

的成本加入競爭，也是重要的議題之一。