NCC審2家有線電視換照　要求背書保證2年內降2成 |陽明山有線

國家通訊傳播委員會(NCC)24日審查陽明山與家和有線電視申請換

照，最後附帶條件通過換照，要求往後所有有線電視業者預收的

收視費都必須有履約保證，而且上述這2家業者的背書保證金額都

必須在2年內降低20%，否則可以廢照。NCC對於背書保證金額萬

限，引來尚有系統待換照的外資業者反彈，直言豈有此理，根本

是逼外資走人。

陽明山與家和分別為凱擘與中喜網路旗下的有線電視系統，後兩

者都是外資所掌控的多系統經營者(MSO)。有外資有線電視業者表

示，當初投資架構與負債比都經投審會准許，結果現在NCC又要

重新檢視改過，業者沒辦法預期法規風險，這樣以後外資誰願意

來投資。不過NCC則強調，當初其申請投資獲准許，但不能解預

為就同意其聯貸、擔保方式等。

NCC指出，陽套山與上層公司共同借款，背書保證金額為新台幣

29億元，家首的背書保證金額為15億元，一般公司的背書保證金

額紑為淨值的1~2倍，目前看來業者的財務風險高，所以才食望

能在2年內降低20%。

根據家和有線電視2007年年報，當年度股東權益報酬率為20.1%，

每股稅後4.54元，該公司到2008年3月底為止，每股淨值為22.42元

。上述年報中也揭露，依其背書保證辦法規定，累積對外背書保

證責任最高限額以公司淨值的5倍為限。而依照陽明山的有線電視

的背書保證作業程序，則是規定對外保證背書總額以不超過140億

為限。

另外，NCC要撾所有有線電視業者，不論是否換過照，未來都需

要針對預收的收視費提供履約保證，後付式的收費則不需適用，

規劃將於6個月內會修改定型化契約完成，目前如電信業也有相同

履約保證措施，以確保消費者權益。

NCC是以附負擔的方式通過陽明山與家和的換照申請，根據行政

程序法第123條，附負擔的行政處分，如果受益人沒有履行該負擔

，原處分機關可以廢止該處分。在換照成功之後，業者經過3年後

還得接受評鑑。

NCC做出要求背書保換金額降低的換照條件，讓外資相當跳腳，

也使外界關注其對於外資投資有線電視的態度，NCC新任發言人

李大嵩強調，外資進來如果可健全產業發展就很歡迎。