高鐵通車商機 北高都會贏者通吃 ｜台灣高鐵

台灣高鐵即將通車，台灣經濟研究院院長洪德生表示，在沒有妥善規

劃下，「吸管效應」是無可避免的，包括嘉義站與台南站，若政府沒

介入投資，將有可能重蹈日本覆轍，步上新幹線開通後，名古屋因近

半的金融、企業總部遷移至東京或大阪，讓名古屋的各項產業都急速

衰退的命運。洪德生強調，南北都會將進一步攫取鄉村的人力與財力

資源，中南部二線城市很可能持續邊緣化。

過去，日本新幹線通車後，名古屋曾一落千丈，金融總部、企業總部

紛紛外移到東京或大阪，讓名古屋各方面都急速衰退，而後經過日本

政府大力推動各種振興政策，才讓名古屋慢慢吸引豐田等企業回流。

而歐洲高鐵通車後，各城市也曾出現振興與衰退兩極化的情形，因此

，對高鐵通車可能引發的城市競爭問題，政府應及早因應。

洪德生說，現階段的台灣產業景氣，是屬於「外熱內冷」的局面，其

中，內需市場的民間投資與消費表現，都不是很理想。所以，台灣應

該重新形塑全島的空間結構，例如發展鄉村旅遊、旅遊套裝行程，一

方面可以化解城鄉差距，也能讓台灣各地形成新商機。不過，高鐵通

車之後，依他的觀察，包括餐飲、觀光及旅遊等服務業，短期間即有

一定的集客效果。因此，他建議相關單位應以套裝行程，留住國內的

旅遊客源，並可吸引更多國外旅遊客源。

至於政府為推動區域均衡，未來是否要再增設國際機場或大型展覽館

，洪德生不諱言，政府不能只為了區域均衡發展，就給予各縣市齊頭

式平等的建設案，要看各地的發展條件，再允諾建設案，以免造就太

多蚊子館。

台灣經濟研究院ＢＯＴ研究中心主任黃崇哲也表示，高鐵通車後，未

來城鄉的界線與定義將再次模糊化，城市將進一步攫取鄉村的人力與

財力資源。未來律師、會計師、工程顧問、設計服務，大城市的專業

服務將搶食區域性商機，會形成強者恆強、贏者通吃的產業生態。