高鐵開發案證券化 立院搖頭 ｜台灣高鐵

立法院為防堵不動產證券化成為高鐵等BOT案利用為籌資工具，在

「不動產證券化條例修正草案」加入「高鐵排除條款」，把高鐵場

站等土地開發案排除在可以證券化的範圍。

此修正案已在今年初由立院初審通過，立院朝野黨團昨（2）日針對

此條文進行進入院會二讀前的朝野協商，由於國民黨立委羅明才認為

不應亂套圖利財團的帽子，不同意立院同僚的主張，昨天協商沒有結

果，將擇期再討論。不過，羅明才的反對理由，只是要求金管會提出

防止財團藉由不動產證券化吸金的配套，和修正草案的目的相同，因

此此修正案通過三讀的機率甚高。

「不動產證券化條例修正草案」今年初在立院初審通過，其中有關

「開發型不動產納入證券化」的第17條條文一直備受爭議，立委增

訂這條條文的目的，是擺明要限制高鐵利用開發型不動產證券化籌

資。所謂開發型不動產證券化，是和已興建完工的建築物等不動產

證券化區隔，泛指籌資來開發土地等不動產證券化商品。

原本的行政院版明訂開發型不動產投資信託若採公開募集，將限定

在都市更新案件、促進民間參與公共建設條例所列建設，及中央核

准的公共建設等投資標的，但當時在野立委強烈質疑，此案通過之

後，高鐵便可將沿線場站都拿出來證券化籌資，恐成為圖利高鐵的

「高鐵條款」。

不過，在野立委強力堅持下，初審過關的草案針對關鍵的第17條條

文，加入「以政府、公營事業、公股占20%以上的事業，或政府直

接或間接持有的基金，或法人未投資、政府未保證其借入款項或營

運收益的標的為限」的高鐵排除條款、或是在野立委所稱的「不當

BOT排除條款」。羅明才表示，開發型不動產證券化充滿了不確定

性，如果沒有完善配套措施，難保財團鑽法律漏洞。