高鐵案 政府退居二線仍握主導權 ｜台灣高鐵

行政院長謝長廷昨日召開「高鐵應變小組」會議，原本將再增加三席

官股董事主導高鐵董事會的構想，昨日決議將減為只再增設二席官股

董事，另外一席董事，則由高鐵公司及交通部協商產生。行政院的作

法，巧妙規避高鐵董事會在形式上由政府主導的局面。表面上看來，

高鐵案至少還像是一個ＢＯＴ案，而非由政府主控的準國營事業。

目前高鐵公司有十二席董事，該公司日前召開董事會，同意再增設三

席董事。未來十五席董事中，除了民股代表共七席，另有三席獨立董

事，原本交通部長林陵三希望，未來再增設的三席董事中，全由官股

掌控，政府將藉由在高鐵董事會佔多數的官股，主導高鐵公司營運。

按公司法的規定，董事會負有公司經營成敗的責任，也就是說，如果

高鐵董事會中，官股佔大多數，未來高鐵經營成敗，政府就必須負全

責，而非由五大原始股東負責。也就是說，原本應由五大股東負責經

營成敗的高鐵案，現在卻退居第二線。

如此一來，高鐵案不僅在形式上喪失ＢＯＴ案由民間經營的精神，更

重要的是，高鐵未來高達三百多億元的普通股募資計畫、三五○億元

的工程超支，一九三億元的延後通車成本，及未來的營運成敗，都必

須由政府負責。

行政院昨天召開的「高鐵應變小組」會議，已為政府在高鐵董事會所

扮演的角色，找到了解套之法。

按目前的情勢分析，未來高鐵的董事會中，民股占七席，獨立董事加

上官股也是七席，換言之，另外一席由高鐵公司及交通部協商出來的

人選，將扮演關鍵的角色。

按目前政府在高鐵公司所扮演的強勢角色推測，未來該名由高鐵公司

及政府所協商出的董事，應該是偏向官股的民股代表，如此一來，政

府將可順理成章的主導高鐵董事會，又能在形式上維護高鐵ＢＯＴ案

的精神，更重要的是，未來高鐵公司的募資、及經營成敗，也將由民

股負責，五大股東還是必須站來來面對。