陽明山有線電視與新幹線播送系統違反公平交易法各被罰20萬元

鉅亨網記者宋繐瑢／台北•1月5日 01/05 11:02

台灣行政院公平交易委員會決議，陽明山有線電視

股份有限公司、新幹線有線播送系統股份有限公司，因

事業結合行為，應申請結合許可而未申請，違反公平交

易法第四十條規定，各處新台幣20萬元罰鍰。

經檢舉台北市北投區新幹線播送系統約有 2萬多個

收視戶，於88年間移轉到陽明山有線電視公司，但迄今

未向公平會提出結合許可申請。經公平會調查發現，陽

明山有線電視公司於88年10月通過第一期工程查驗，取

得分期營運許可證，並於89年 3月取得全區開播營運許

可，且為台北市北投有線電視經營區內唯一取得全區執

照的系統經營者。

依有線廣播電視法第七十二條規定，系統經營者自

開始播送節目日起15日內，該地區內有線電視節目播送

系統應停止播送，而陽明山有線電視公司於88年10月開

播後，該地區內新幹線播送系統乃陸續將其收視戶移轉

予陽明山有線電視公司。

公平會指出，有線電視系統經營者所主要經營業務

，為接收頻道供應者節目訊號，經由其鋪設網路發送節

目訊號予一般收視大眾，並定期向其收視戶收取費用，

此亦為其主要營業收入，因此，陽明山有線電視公司受

讓新幹線播送系統對收視戶提供視訊服務權利義務，已

符合公平交易法第六條第一項第三款結合態樣，應向公

平會提出事業結合申請，該項決議經公平會88年12月 1

日委員會議議決通過，除行文各該有線電視系統經營者

周知外，並派員分北、中、南、東四區輔導業者申請結

合許可。

公平會表示，該案陽明山有線電視公司、新幹線播

送系統經營區域皆位於台北市北投經營區，處於同一地

理市場，彼此為具有競爭關係事業，且其市場占有率均

超過1/4以上。按該會以往案例，有線電視經營區多屬

寡占市場，同一經營區的系統經營者間若不為事業競爭

，而有與他事業經常共同經營或受他事業委託經營結合

情事，應向公平會申請事業結合而未申請，罰鍰金額常

高達70-80萬元。

不過，公平會說，慮及新幹線播送系統業已停止播

送服務，目前為歇業狀態，且陽明山有線電視公司與新

幹線播送系統均稱等收視戶移轉為有線廣播電視法適用

的結果，並無不正競爭或限制競爭行為，並已向目的事

業主管機關行政院新聞局報備在案，違法情節尚非惡性

重大，乃從輕各處20萬元罰鍰。