郭台銘要造鎮 夢想可實現嗎？ 將捷建設董事長林長勳：做好配套，自然有人願意住

我支持鴻海集團董事長郭台銘造鎮，而且樂觀其成，這種拿錢投資台灣的企業非常重要，我們應該支持、鼓勵他。尤其是郭董要蓋可容納24萬人的數位環保科技城，估計應該可以引進大概8萬戶的3口之家，他可能是考慮到員工的就業、居住需求，如果採數位環保科技城的規格來規畫，未來不論住宅環境、居住品質都一定會在整體規劃畫下有所提升，所以應該大力支持。應該不是一座傳統的住宅城郭台銘要造鎮，定位環保數位科技城，既然定調出這個規格，那麼在全球都在講究環保節能減碳風潮下，連結產業園區、員工的居住空間和各種服務性公共設施，更可盡量減少人們交通移動時間、製造排放廢氣和二氧化碳的不環保成本，是符合潮流的。我想郭台銘不可能去找都會區的舊市區去都市更新，應會找交通條件方便、未開發的郊區土地，不論是工業區、農業區，只要地價低廉，都可能專案變更作整體開發、造鎮，並且適度賺土地開發的錢。我想郭台銘應該是開發科技城、而不是一座傳統的住宅城。因為過去政府、企業造鎮確有許多不成功經驗，而且台灣住宅也有供過於求的問題，總人口更逐年減少，住宅需求目前已轉以追求更高居住品質的換屋需求、以及年輕人新婚購屋需求為主，再走大型住宅造鎮計畫，確有不符合時空背景之處；不過如果是科技城，就不能用一般傳統造鎮的效益去衡量。企業要造鎮、造科技城，應以產業進駐、結合高科技廠房區為主，兼顧住宅空間的規畫，這樣才能讓就業人口將來工作方便，居住空間就在廠區附近，提供的休閒設施則在假日時可使用。如果郭董是這種概念來規畫未來的科技城，那麼就應該找距離鴻海生產基地附近的大面積土地來開發，像台北縣林口、或未來的高雄。在國外許多活化舊市區、開發不成功的新市鎮，也搭配都市更新獎勵的策略，讓企業、人口成功地移到郊區。以美國舊金山為例，在矽谷旁一座城市就是一個範例，我曾在柏克萊大學、舊金山副市長的安排下參觀當地一個結合政府都市更新基金的方式活化新市鎮的範例，那裡美國人白天進市區上班、晚上下班才回到郊區，因為缺乏產業進駐帶來就業機會，因此每一到晚上整座城市都黑黑的、像座死城一樣，治安因此出現死角，結果居民慢慢遷出、建築物沒人管理、變得破舊不堪、營業場所也沒人消費。產業進駐是必要條件後來政府都市更新手段，成立基金，把市中心破舊建築物全數收購，逐一更新改建，再陸續開發、出租或出售，結果人陸續回流城市，營業場所生意興隆，政府不但有稅收，更可再用租金收益和售地售屋所得，回饋到這筆基金，再到下一個舊城市進行更新、活化。不過鴻海要打造科技城，雖不可能用到都市更新獎勵方案吸引人口回流，但關鍵在於產業進駐是必備條件，政府應該要作的是作好交通、聯外道路、各種公共設施。（林長勳口述、記者蔡惠芳整理）