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首屆國家通訊傳播委員會(NCC)釋出WiMAX原照程序出現未爆彈！

當初中華聯網寬頻投標南區執照，在資格審查時以1分之差被刷下

，該公司向NCC訴願被駁回，不過，向行政院訴願卻獲裁定撒銷

原處分，目前正在行政訴訟中，如果其勝訴，NCC恐怕得考慮再

多發1家南區執照，而這不僅影響業界甚鉅，甚至可能得面臨為此

付出國家賠償狀況。

首屆NCC駁回中華電信投資WiMAX業者全球一動申請案，此決議

日前才被有第2屆NCC委員參與其中的NCC訴願委員會所撒銷，引

起業界震憾，其實更早之前，首屆NCC於2007年7月完成WiMAX執

照競標作業後，還殘下其它更大隱憂。

當時共有13家業者競逐南北共6張WiMAX執照，其中，多家業者同

時送件爭取南北區執照，南區共有10家業者爭取，北區則有9家。

中華聯網只競逐南區執照，但在資格審查這關就落馬，無緣進入

後來的比價競標，NCC同時也淘汰其他4家業者。前述資格審查合

格分數為75分，中華聯網拿到74分。

由於不服NCC決定，中華聯網向NCC訴願委員會提起訴願，但被

駁品其訴願，該公司同時向行政院訴願，行政院訴願委員會認為

NCC多次函請沒有答辯，遂於2008年1月中撤銷原處分，要求NCC

於2個月內另為適法處分。NCC一向認為自身獨立機關，個案處理

不行政院干涉，所以後來還是認定原NCC訴願委員會駁回結果有

效，中華聯網只得向行政法院提起行政訴訟。

WiMAX執照競價是由業者先提出未來營收一定比貌為特許費，通

過資何後，出價比貌較高者獲照。據了解，中華聯網當初填寫爭

取南區執照出價比貌，要比現有3家南區執照得標業包括大同電信

、遠傳電信與威達有線電視都來得高。按此推算，如果當初中華

聯網通過資何審查並得以參與比價競標，應當可獲照，現有得標

業者出價最低者遠傳電信則會落榜。

NCC未來如果敗訴，就得處理這燙手山芋，若考慮加發執照，

WiMAX南區業者還在起步階段，增加其競爭者必然有所影，甚至

可能引起更多紛擾，NCC若被認定因故意或過失而侵害人民權利

，可能得面臨國賠情況。

在電信總局時代，曾有聯華電信因為無線電叫人(BB Call)業務開放

爭議，打打政訴訟勝訴前例。NCC表，當時因為還有多餘頻率，

所以就再發給聯華電信執照，但已是事隔3年後。另外，NCC強調

，即便敗訴也不一定可以構成國賠要件。

新一屆國家通訊傳播委員會（NCC）的訴願委員會，撤銷NCC先

前裁示中華電信不可投資全球一動15%股權的決定，中華電將可

繼續投資全球一動，這是第二屆NCC委員首件撤銷第一屆委員的

重大決議，引發施政不連續的質疑。NCC發言人李大嵩昨（29）

日表示，尊重訴願會決議。

此案定案後，未來WiMAX業者在籌設階段，其他電信業者都可投

資，但上限為15%。中華電不得投資全球一動的禁令解除後，將

可持續朝WiMAX市場邁進。

李大嵩表示，訴願會依法行事，他個人也認為不要「擴張解釋」

，「NCC 將會戒慎恐懼，不可能放任這種為難的事情再度發生」

。

先前中華電競標WiMAX執照敗北後，即參與全球一動增資案，以

溢價每股11.3元，總計1.5億元，取得14.9%股權。後來NCC審查時

以「不符公平原則」的理由駁回此案，全球一動董事長何薇玲向

NCC訴願委員會提出申訴，新一屆訴願委員會日前開會決議，撤

銷第一屆NCC這項決議。

NCC官員表示，NCC訴願委員會認為，全球一動還在籌設階段，

「還不是第一類電信事業」的業者，不受電信法第15條相關規定

約束，因而撤銷第一屆的決議。

官員指出，第一屆NCC委員把電信法第15條的規定，擴張適用到

籌設中的業者，因而做出中華電信不得投資全球一動，若要投資

，則要等到營運之後。此決議被訴願會撤銷後，意味WiMAX業者

在籌設階段，其他電信業者都可投資，但上限是15%。

【記者費家琪／台北報導】全球一動已接獲國家通訊傳播委員會

（NCC）通知，准許中華電參與及投資全球一動WiMAX建設。中

華電目前持有全球一動約15%股權，全球一動其餘股東還有潤泰

集團、友訊、矽統、首席電子及年代等。

國家通訊傳播委員會(NCC)訴願委員會日前推翻首屆NCC決議，中

華電信已可投資全球一動，對此NCC於29日解釋，訴願會中認定

原援引的電信法15條不適用於還在籌設階段的業者，但未來修法

時會一併納入檢討。NCC發言人李大嵩強調，「不可能放任這樣

為難的事情再發生第2次」。

全球一動己拿到WiMAX業務籌設許可，但目前尚未拿到特許執照

，原先首屆NCC的立場是，在籌設階段內，不應讓電信市場主導

者且也投標執照的中華電信投資全球一動，等後者拿到執照後才

可申請前述投資。當時的法源依據是電信法第15條，主要是規範

第一類電信業者相互投資，或業者要讓與營業與財產時，必須先

經NCC核准。

NCC法律事務處長，同時也是NCC訴願委員會成員的高福堯表示

，電信法第16條有具體表示取得籌設同意書的業者也適用該條文

，但是第15條卻無相關規定，此案是否適用第15條的確是訴願會

中討論的關鍵。

結果10月剛組成的第3屆NCC訴願委員會決議推翻首屆NCC委員會

議決定，高福堯指出，這是對於法律解讀不甸，首屆NCC認為可

適度擴張解釋，但訴願委員會則認為不適合，不過相關議題等未

來研修電信法時，會一併納入檢討。

李大嵩也說，他個人認為應依法行事，不傾向擴張解釋，並表示

NCC施政有延續，這只是個案，NCC也會尊重訴願委員會的決議

。

NCC訴願委會員上述決議雖然只是針對個案，但影響廣大，等於

依照現行電信法，既有電信市場主導者即便匋有獲得相關執照，

也可以等執照得標者一出爐，就依法投資其不超過15%的股份，

先前首屆NCC築起業者籌設期間投資申請較嚴格的城牆已被撤除

。原先中華電信投資全球一動的股份比率約有14.9%，之後因首

屆NCC的裁決，降到約超過10%一些。

2007年7月發放無線寬頻接取業務執照時，在南北區分別保留1張

執照優先給新進業者，也就是排除既有第一類電信市場主導者參

與，結果分別由大眾電信與威達有線電視取得，全球一動則是取

得北區一般執照。NCC強調，就算拿掉中華電信所投資的額度，

全球一動也達到新台幣10億元的資本額門檻。

國家通訊傳播委員會(NCC)可能近期撒銷原本不准中華電信投資全

球一動的行政處分，對於全球一動將是一大福音，而同時更牽動

台灣既有行動業者在WiMAX業務布局的相對態勢。

對於NCC將可能公布撤銷原行政處分，全球一動因此可保有中華

電信這個股東，該公司轉達董事長何薇玲的意見指出，如果如外

傳，會樂於配合政府的政策方向，不過目前還沒收到正式公文。

當初競逐WiMAX執照時，中華電信與台灣大集團均因出價低而落

榜。等阻中華電信可以投資全球一動的相關規定確定消失之後，

等於在既有行動業者中，車華電信投資全球一動，遠傳電信則是

擁有南區WiMAX執照，唯獨台灣大哥大沒有WiMAX相關投資事業

；另外威寶電信關係企業威邁思電信，以及聲請重整中的大眾電

信也都拿到北區執照。

台灣大對此表示，該公司還沒有決定往WiMAX還是LTE發展，將

來會看國際上哪個技術的發展較為成熟，再選擇該公司的發展方

向，而決定的時間點也還沒節。

另外，接下來，業者還必須面對的情況是，台灣的WiMAX業者在

初期籌時並非都十分順利，目前又遭遇全球經齊不景氣，但後續

還有增資需求，如何爭取有利的策略合作夥伴入列。

首屆NCC原本做出不准中華電信投資全球一動的行政處分，但只

限於後者仍在籌設期間，等全球一動WiMAX業務開台營運後，相

關投資限制就會鬆綁，依照一般程序審查處理。NCC當初的理由

是為顧及公平，不希望中華電信以低價投標無線寬頻接取業務執

照失利之後，又得以轉而投資得標者全球一動。

在NCC做出原行政處分時，曾有業界意見認為，若無法拉攏大型

電信業者如中華電信，參與WiMAX事業，則對台灣整體的WiMAX

業務發展恐怕不利。不過，可能撒銷的消息一出，也有業者表示

，由於台灣頻段與執照釋出以後大概都是採拍賣制，這樣一來，

等於往後投標業者都可以循同面模式，甚至得標成本若過高，可

以逕行放棄，再選擇投資入股得標成本較低的公司即可。

首屆國家通訊傳播委員會(NCC)裁定中華電信不准投資WiMAX業者

全球一動，不過第2屆委員上任後，近日NCC訴願委員會卻傳已做

出翻轉決定，撤銷原行政處分。如此一來，中華電信將可在全球

一動籌設業務期間就參與投資，跨足WiMAX事業。

當初首屆NCC不准中華電信投資全球一動，主要是有鑑於前者也

投標WiMAX執照，但是因出價最低而落榜，NCC認為該公司透過

參與得標者全球一動增資案的方式，欲加入WiMAX市場，不符合

公平原則。

若NCC訴願委員會決定撤銷NCC原行政處分定案，這代表中華電

信可以投資全球一動，以此取得WiMAX門票，而全球一動也將重

獲有利發展的電信龍頭股東。由於NCC訴願委員會做出決定後，

還需要再確認並呈送NCC，所以NCC 22日不願證實訴願結果，只

表示相關訴願決定之後會公布生效。

原先中華電信投資全球一動的金額約有將近新台幣1.5億元，持

股將近15%股份，之後應NCC要求，已退出部分股份，至今剩餘的

投資金額還有約1億元出頭，持股大約剩10%多些。

據了解，就算證實NCC不禁止中華電信投資全球一動，但是中華

電信目前則傾向有可能投資額度維持現狀，之前退出的部分，很

難再加回去，暫時也難以考量加碼，而且即便可說因此取得

WiMAX門票，該公司在全球一動內也不會是主導者。

相關人士透露，訴願決定是考量全球一動還在籌設期間，並非已

是第1類電信業者，所以難以適用電信法第15條，也就是第1類電

信事業相互投資或合併應先經主管機關核准的規定。

目前NCC訴願委員會共有13位成員，其中主委為NCC副主委陳正

倉，另外會內成員還包括NCC委員謝進男與翁曉玲，以及2位NC

C官員，會外成員則包括交大電信系教授張仲儒、台大新研所教

授谷玲玲等人。

中華電投資全球一動 解禁 NCC撤銷先前處分 WiMAX市場可能重

新洗牌

新一屆國家通訊傳播委員會（NCC）的訴願委員會，最近撤銷

NCC先前裁示中華電信不可投資全球一動15%股權的決定，中華電

將可繼續投資全球一動、前進WiMAX市場。WiMAX市場也將掀起

大風浪、出現重新洗牌。

據了解，NCC訴願委員會預定近日發布生效。中華電不得投資全

球一動的禁令解除。這是第二屆NCC委員首件撤銷第一屆委員的

重大決議。

據了解，全球一動董事長何薇玲對NCC不准中華電投資一事相當

不認同。她認為，WiMAX是新興產業，需要電信業者的支持。全

球最大的WiMAX業者Sprint-Nextel與Clerawire都合而為一，強化競

爭力，因此一直未放棄遊說讓中華電可投資全球一動。

據了解，新一屆NCC委員上任後，何薇玲透過各種管道居間協調

。由於政府大力投入WiMAX的終端設備製造，更需要營運商投入

以帶動產業發展，才能扭轉局面。

先前中華電競標WiMAX執照敗北後，就參與全球一動增資案，以

溢價每股11.3元、總計1.5億元取得14.9%股權。後來NCC審查時以

「不符公平原則」的理由駁回此案，何薇玲當時為符合政府要求

法定10億元資本額的門檻，自掏腰包4,100萬元補足。

當初NCC駁回此投資案時，引起業界震撼。NCC當時認為，中華

電參與競標WiMAX執照是出低價而出局，但卻改參與增資全球一

動以進入WiMAX市場，對其他投標者是「不符合公平原則」。全

球一動雖完成公司登記，但WiMAX為特許事業，主管機關有權依

法不予許可。

何薇玲不服並向NCC訴願委員會提出申訴，新一屆訴願委員會上

周五開會決議，撤銷第一屆NCC這項決議。

據了解，第一屆NCC以電信法第15條之三規定，「第一類電信事

業間相互投資或合併」，要經主管機關核准。當時NCC認為全球

一動為「準第一類電信事業」，必須受此規範。

NCC訴願委員會認為，全球一動還在籌設階段，「還不是第一類

電信事業」的業者，不受電信法相關規定約束，因而撤銷第一屆

的決議。

全球一動登記實收資本額為11.27億元，參與增資股東有潤泰集團

、中華電信、友訊、矽統、首席電子及年代等；間接股東有遠東

集團。

繼大同電信10月中旬訴資約新台幣5億元，向設備大廠阿爾卡特朗

訊(Alcatel-Lucent)採購約200台WiMAX基地站後，成為台灣第1家啟

動WiMAX相關建設的營運商後，取得北區WiMAX執照的全球一動

亦正式啟動採購程序；全球一動指出，21日起開放領標，預計11

月完成準備作業後，最快12月底決定合作對象及採購內容，2009

年下半正式開台營運。據了解，初期以台北及新竹縣、市可望率

先營運。

全球一動主要採購內容包括基地站(ASN)、核心網路(CSN)及應用

系統等3項；全球一動指出，初期採購金額約4億~5億元，可望達

成2009年下半開始目標，至整體北區營運預計採購設資金額約30

億元；據了解，由於台北、新竹等地潛在使用者較多，成為全球

第一動第1階段的目標市場，至於桃園縣與高速公路執建置案則列

為第2階最發展目標。

自2007年7月NCC核發6張WiMAX執照後曾引發市場高度關注，不

過因籌資、技術、規格無法底定等因素干擾，直到10月中旬取得

南區執照的大同電信宣布與阿爾卡特朗訊合作在澎湖布建約15座

基地站，預計2009年第1季正式營運。至於北區另1家威邁思近期

亦可望完成選商，同樣敲定2009年第1季展開商業營運，將以

WiMAX數據網卡服務為初期重點。

全球一動指出，將以無線上網、網路語音(VoIP)及影音串流為主要

服務內容，同時結合旗下於5月推出的網路平台推出包括網路遊戲

等應用。

雖然硬體建設陸續啟動，不過WiMAX能否順利跨入商業運轉仍有

變數；業者透露，包括全球一動、威邁思、遠傳及威達等4家業者

，其通訊監察許可由刑事警察局審核發出，但是至今仍未有最終

版本，可能影響未來在定位、監聽等法規要求及業者成本的兩難

問題，成為未來WiMAX業者能否順利營運的觀察重點之一。

WiMAX營運商全球一動公司將招標採購無線寬頻基地台設備，可

望在年底前後決定合作業者，目前首期投入金額約4億至5億元，

未來總投入採購金額將近30億元，可望在明年下半年開台營運。

大同電信上周向阿爾卡特朗訊等設備商採購5億元的WiMAX基地台

與核心網路，共達199座基站，是首家大手筆決定採購的WiMAX營

運商，同時在澎湖的網路已建設完成，將在11月開台，其餘多家

WiMAX業者都會集中在明年開台，遠傳約在明年底前，威邁思在

明年第一季，威達在明年6月，而全球一動原本計畫是明年6月，

現在又再延至明年下半年。

全球一動已向國際設備大廠遞出邀標書，今起開放領標，評審條

件需視整體效能、建置經驗、成本及並符合IOT（Interoperability

Testing）互通性測試及營運模式等，廠商在一個月內完成投標，

全球一動將於今年底前進行選商，透過這一波大規模基地台設備

採購，將進一步帶動國內外資訊與通訊整體產業發展，創造

WiMAX市場商機。

全球一動爭取要成為北區首家開台的WiMAX業者，明年將先在北

區人口密集及熱鬧商圈處提供服務。

全球一動董事長暨執行長何薇玲表示，全球一動的WiMAX商用服

務，待完成第一個城市建設符合NCC的審驗規定，並取得營運執

照後，即將正式開台。目前綜觀國際WiMAX產業發展局勢，今年

美國行動通訊業者Xohm（Sprint Nextel）的WiMAX商業化服務已

在Baltimore推行上路，印度政府亦於今年8月釋出無線寬頻接取頻

譜政策，馬來西亞也進入商業營運階段，目前南韓的Wibro已經推

出商用服務，顯示WiMAX大戰已進入白熱化階段。

查所屬國營事業、轉投資公司的轉投資行動，中華電信準備砸20

億元成立百分之百的全新投資公司，因為交通部不同意而完全卡

住。而由華榮電纜主導成立的榮電尚處投資虧損，已決定撤資。

中華電信表示，如果加上之前NCC祭黨政軍退出媒體，中華電資

愛爾達，以及NCC不淮中華電投資全球一動，中華電信展開撒資

作業的家數將達3家。

對於大股東交通部的組撓，中華電董事長賀陳旦少見、嚴辭反駁

，賀陳旦表示，上市公司很少專注一家轉投資控股公司，因為2家

以上反而讓經營更具彈性，他不覺得轉投資控股公司1家以上就叫

疊床架屋，反而有些公司刻意把同性質投資，交由不同投資控股

公司去操作，在經營上更具彈性。

中華電信過去一直透過持股49%的中華投資公司進行轉投資佈局

，但因其它股東還包括陽明海運(持股40%)、兆豐金(5%)、台航(6%

)，基於投資靈活度考舉，中華電決定成立一家資本額20億元、百

分之百由車華電信持有的全新投資公司。

但此案日前在董事會引起大股東交通部反對，認為既有中華投資

，如果再成立另一家全新投資公司，頗有疊床架屋味道，不僅駁

回投資案，同時要求中華電信必須審視已進行投資之神腦、是方

、春水堂、KKBOX等公司的投資績效及表現，再決定未來轉投資

布局及規畫。

賀陳旦昨日針對此，以少見的嚴辭表達立場。他說，上市公司有

一個投資公司不代表不該有第二家公司，而且也跟中華電信是否

成立新的投資公司，沒有關係。公司會以多元方式處理投資事業

，而轉投資是中華電信中長期發展必走的路，公司一直希望透過

轉投資把國家相關產業活力帶動起來。

中華電信轉投資布局遭質疑，該公司14日公布22家轉投資公司中

，以2008年上半為例，其中12家有獲利，而轉投資利益也已有新

台幣2.58億元，其中以神腦國際貢獻最多。

中華電信到2008年上半為止，共有22家轉投資公司，總投資金額

為96億元。扣除2家資本額僅1美元的境外公司，其中獲利者為12

家，包括已退股的愛爾達、中華國際黃頁、神腦國際、中華系統

整合、台灣國際標準電子、願境網訊、勤崴、春水堂、中華全球

、香港東華、榮電，與日前才投資，現階段只是先賺取利息錢的

Viettel-CHT IDC。

至於虧損者包括光世代建設開發、智玖創投、台灣工銀貳創投、

是方電訊、倍捷、中華投資、台北101、全球一動等8家，其中中

華電信已經計劃從榮電撤資，出脫共12%的股權，但還需恰特定

人以處分股權，另外國家通訊傳播委員會(NCC)則是要求中華電信

從全球一動退股，但前者尚未全部退出。

中華電信指出，光世代於年初才剛成立，是方在年底可能會轉虧

為盈，中華投資在年底還要看短期投資虧損與處分利益的狀況來

決定盈虧。

共計上述轉投資公司在2008年上半的轉投資利益約為2.58億元，

中華電信表示，其中神腦約貢獻1.5億元。中華電信2007年的轉投

資利益為2.4億元，2006年則為1.8億元。

另外，中華電信於14日臨時股東會中通過資本公積轉增資案，以

及現金減資案，增減資之後，股東每股大約等於可拿回近2元。

中華電信入股全球一動申請案，3月份遭到國家通訊傳播委員會

(NCC)否准，2業者不服處分，分別向NCC及高等行政法院提出訴

願，及要停止執行處分之訴，不過NCC訴願結果還未出爐，中華

電信及全球一動向高院提出告訴，極可能被駁回。

NCC在3月份否准中華電信入股全球一動申請案後，先是在4月對

業者發出處份函，並於5月再發出通知，提醒中華電信必須在6月

底前，完成資金抽離全球一動的改正措施，若逾期不改，將違反

電信規定。

當時中華電信雖然表示，既然主管機關不准，未來將不再投資全

球一動，實際上2家業者業於此項合?案，仍未放棄。中華電信與

全頭一動各以不服餐份，向NCC是出訴願，要找停止執行「否准

投資案」的處份。

同時業者認為，NCC發出改正通知，是另一項處分，因此再向高

等行政法院提出停止執行處分的訴願。NCC昨(3)日在高等行政法

院開庭應訊表示，改正通知為善意告知，並非處份，因此沒有訴

願必要。

由於NCC的訴願處理，仍在程序進行中，預計最快7月底，慢則9

月底，訴願結果才會出爐。按行政註訟程序，業者必須對訴願決

定不服，才能上訴高院，因此研判高院極可能在訴願當果公布前

，先駁回業者之訴。

3家取得北區WiMAX執照高層日昨會商，擬分縣市、合建WiMAX網

路。業者分析，一旦3家業者取得共識，建照成本將由原來單家須

砸30億元到40億元，降為1家只須不到15億元。

由於遠傳已決定與大同合建南區WiMAX網路，如今北區3家WiMAX

電信公司也首度針對合建議題洽商，未來一旦拍板，南、北區合

建各一座網路將是大勢所趨。

遠傳董事長徐旭東日前證實與大同合建WiMAX網路事宜，他並認

為，合建應該是勢在必行，也可以順便解決WiMAX執照發放過多

問題。

據指出，全球一動董事長何薇玲日昨拜會大眾電信董事長吳清源

，雙方就合建網路事宜深入溝通，隨即何薇玲又與由威寶電信與

東訊合資成立的威邁思董事長劉兆凱會商，雙方並在合建議題上

達成共識。

吳清源昨日表示，大眾對於3家WiMAX公司分縣市合建網路樂觀其

成，但仍須主管機關（NCC）點頭，而由於目前只有大眾決定採

購摩托羅拉的基地台設備，全球一動及威邁思目前都還在選商作

業中，因此未來3家公司若決定合建，還須進一步解決基地台設

備問題。

威邁思昨舉行股東會，威邁思財務長張虹如指出，公司確實與全

球一動及大眾洽談合建網路事宜，並正進行準備作業中。

吳清源認為，如果要達到完全覆蓋網路，一家得蓋2千座基地台

，1座基地台未來若能從250萬元壓低到150萬元、不到200萬元來

看，大概要花30億元到40億元，若透過合建、由3家攤分，1家只

要花10幾億元，而以目前各家完成10億元增資、應可以應付，即

便未來需要再增資、額度也不會太大，大大節省成本。

全球一動日前於２００８　ＷｉＭＡＸ　ＥＸＰＯ中，特別展示

最適用ｏｂｉｌｅ一Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的ＷｉＭＡＸ未來應用平

台「Ｇｏｆｏｎｅ夠瘋網」，藉由舉辦「夠瘋制服妹」網路票選

活動中，將送出台北香港來回機票，更同時讓民眾體驗

ＷｉＭＡＸ高速寬頻?網的快感。

全球一動結合國際知名行動寬頻技術領導廠商ＮｅｘｔＷａｖｅ

Ｅｉｒｅｌｅｓｓ、Ｓａｍｓｕｎｇ、Ｎｏｋｉａ、惠普、

支訊、車電、米迪亞多家廠商進行合作展出，包括首次在台灣亮

相的ＭｘＴＶ與ＶｏＩＰ等應用服務與手持裝置，並宣示

ＷｉＭＡＸ產業正式起飛。

全球一動董事長何薇玲表示，全球一動特別結合ＷｉＭＡＸ國外

大廠展現領先的行動多媒體應用服務，如ＭｘＴＶ就是一突破創

新的行動廣播及群播解決方案，消費者可以享受更豐富的個人化

行動多媒體服務如行動電視、互動服務以及數位音樂等；在結合

ＷｉＭＡＸ網路後，消費者可自行選擇收視節目及收視時間，提

供消費者體驗非凡的行動多媒體服務。

此次全球一動夠瘋制服妹票選活動，有興趣者可上網票選。網址

：ｅｖｅｎｔ．ｇｏｆｏｎｅ．ｃｏｍ．ｔｗ

全球一動公司建構「WiMAX行動寬頻全球生態鏈」，昨（4）日與NextWave簽署合作協議，引進紐約無線通訊城市的建置經驗，建

設行動台灣。

參與這項計畫的廠商陣容龐大，除了全球一動董事長何薇玲及

WextWave執行長William Jones，還包括HP總經理賴昭輝、中華電

信副總羅旻、遠雄建設數位總監劉炳忠、友訊協理鍾振遠、桃園

縣長朱立倫、經濟部次長施顏祥、年代數位董事長邱復生、米迪

亞科技執行長施建新等。

全球一動昨（4）日正式宣布與國際行寬頻廠商Next Wave簽訂國

際合作備忘錄，計畫引進WiMAX科技及服務方案，建構完整行動

寬頻全球生態鏈。全球一動也將在桃園航空城建置WiMAX網路。

中華電目前投資全球一動雖受阻，但也提出訴願，未來將積極爭

取WiMAX全區執照。

全球一動董事長何薇玲昨日邀請桃園縣長朱立倫及經濟部次長施

顏祥到WiMAX展場搭乘WiMAX試驗車，見證全球一動與Next

Wave簽訂合作備忘錄，全球一動計畫將建構完整WiMAX全球生

態鏈，集合營建開發、資訊、通訊、無線應用及城市規劃業者，

同時邀請中華電信、年代數位、HP及遠雄建設一起合作。

WiMAX無線寬頻業者全球一動昨（4）日宣布與那斯達克上市公司NextWave簽署合作備忘錄。全球一動董事長何薇玲表示，未來全

球一動將成為NextWave在台灣的代理商，將引進該公司的產品、

設備及服務解決方案。

NextWave是國際知名的行動寬頻技術業者，曾經協助紐約市建置

為WiMAX無線寬頻上網的城市。何薇玲表示，NextWave有成功建

置美國紐約市無線公共安全與服務系統的經驗，此番雙方合作，

全球一動希望可以協助台灣縣市建設無線寬頻與智慧行動城市。

昨日雙方的簽約記者會，出席者包括經濟部次長施顏祥、桃園縣

長朱立倫，還有中華電信策略長兼副總經理羅旻、以及年代集團

董事長邱復生等人。

桃園縣長朱立倫與全球一動董事長何薇玲及NextWave執行長

William Jones昨日一同搭乘WiMAX體驗車，從台北國際電腦展的會

場到簽約記者會現場。令外界不禁好奇，桃園縣是否可能成為全

球一動的客戶，有意打造成為WiMAX無線寬頻網路城市。何薇玲

表示，希望爭取桃園縣成為服務的對象，但現在尚未正式定案。

中華電（2412）投資全球一動案，遭NCC（國家通訊傳播委員會

）駁回，中華電（2412）副總羅旻說：「由於雙方在法律上的認

知不同，已在遭駁回的30天內，提出訴願，希望能有所突破。」

何薇玲促NCC鬆手

全球一動戶日宣布與Next Wave簽署合作協議，過去有意投資全球

一動卻遭NCC駁回的中華電信高層，赫然出現在會場，中華電副

總羅旻表示，雖然中華電在這一波未取得分區執照，但仍然希望

共同參與WiMAX商機，包括電路或其他硬體設備，都可以供應給

WiMAX營運商。

對於NCC駁回中華電投資全球一動案，導致全球一動董事長何薇

玲最後自己吃下不足的持股，何薇玲也有話說，她指出：「依照

公司法的規定，持股超過1/3的部分，才必須獲得主管機關同意

。」她並認為，NCC未來應該朝向市場自由化、國際化，以及尊

重市場機制來發展。

羅旻指出，NCC與中華電信在法律上的認知不同，中華電希望能

有澄清及溝通的機會，有突破的機會，不過中華電對於2009年將

釋出的全區執照，興趣仍然相當高，只是主管機關未來是否要釋

放執照還是未知數。

對於目前WiMAX發展進度，羅旻認為，WiMAX是整合性科技，且

台灣扮演主動角色，以3G發展已經用掉了4~5年的時間，WiMAX

也需要時間。

2008年WiMAX Expo昨天展出第2天，雖然馬英九總統到場參觀，

掀起熱潮，不過不少WiMAX業者仍因大多數產品互聯測試尚未完

成、基站太貴等問題，開台時間紛紛延後，其中大眾電信已確定

時程將落在明年第2~3季，全球一動也認為明年才是較好時機，

至今仍未公布確切時程。

從去年10月第1次的WiMAX論壇首度在消費者面對亮相，到這次

的「2008 WiMAX Expo」，進展相當有限，雖然包括大眾電信、大

同電信，是這一波動作較積極的業者，不過目前電信設備廠的互

聯測試中心才陸續設立，WiMAX業者說：「很多產品根本來不及

完成互聯測試，要怎麼開台？」

基站費高延後採購

而目前動輒200~250萬元的基站費用，WiMAX業者也嫌太貴，這

也是導致基站採購意願不高的原因，WiMAX業者透露，明年預計

150萬元以下的基站價格將出現，是較好的採購時間點。

而目前維持原來進度的業者，則為遠傳（4904）、大同電信，其

中遠傳電信董事長徐旭東近日已表達：「今年底到明年初應該會

開台。」大同電信則是Alcatel-Lucent（阿爾卡特朗訊）所承作的

3家WiMAX合約中，最早商業化的1家，大同電信最快在今年底、

明年初也會宣布開台，而南區5個區域中，高雄市會最優先使用

WiMAX服務。

此外，威達有線已確定將開台時程延後到明年第1~2季，主要是

過去以有線電視及固網起家，並沒有行動相關經驗，光是從固網

轉型到行動，預估就要測試3~6個月，並沒有想像中容易。

開台400基站才足夠

大眾電信董事長吳清源說：「大眾目前布建88個基站，主要是作

為M台灣使用，未來如果要進行WiMAX開台，至少要400個基站

才足夠，現在WiMAX業者遇到最大問題就是互聯測試，如果現在

一下子下單2~3個WiMAX USB，卻發現以後沒辦法互聯，這樣問

題就很大。」

至於全球一動董事長何薇玲則表示：「現在已有服務在使用，已

算開台。」不過市場推估全球一動今年恐怕很難開台，明年才是

較有機會的時點。

取得南部WiMAX執照的威達集團董事長賴富源昨（2）日說，近期

辦理第二次增資，將再投資8億元，由原股東參與，已準備好子彈

，這是一個比「氣夠長」的行業。全球一動董事長何薇玲也表示

，將在明年辦理二次增資。顯示WiMAX業者在明年開台之際，將

進入再一波籌資熱潮。

WiMAX業者原本計畫在第四季開台營運，但是目前只有大同電信

、威邁思兩家業者仍堅持在第四季內開台，其餘全球一動、威達

、大眾電信、遠傳都已經決定在明年開台營運，同時在開台前都

會推出免費試營運的服務，讓用戶先嘗試WiMAX行動寬頻的服務

。

賴富源說，將在7月選購基地台等設備，預期第一批將採購500個

基地台，由於估計要10億元以上的資金，已向國家通訊委員會（

NCC）申請辦理第二次增資，再增資8億元，目前資本額為18.2億

元將增加到26.2億元，由原股東全數認購，公司要維持在零負債

的情況，因為這是一個比氣夠長的行業。明年初將先提供1萬個用

戶試用，現有有線電視與寬頻上網的8萬用戶將是未來的潛力用戶

。

全球一動昨天與Nextwave公司合作發表WiMAX行動電視技術，何

薇玲表示，未來推出WiMAX語音費率，一定會比現有行動電話便

宜，在行動寬頻上會比現有行動電話快，WiMAX與同樣是4G技術

的LTE相較，有四年的領先期間，WiMAX業者可以掌握這段利基

的時間，在內容上、財務模式上與服務品質上來加強。

何薇玲說，目前已經在遴選設備業者，將有三個條件，行車時速

在120公里時能暢通，設備廠商能提供多樣化的終端設備，同時產

品的價格要再下降，預期要明年開台。

大同電信表示，目前公司的目標仍希望在今年底開台，選擇在高

雄、屏東、花蓮與澎湖中的一個縣市先開台，初期也會提供免費

的網路電話服務，以遠距醫療為重點，但是由於警政署相關電信

監察規定仍相當複雜，因此將左右開台的時程。

全球一動董事長何薇玲，昨天以「熊」來勾勒電信市場的現況，

市場主導者如中華電、遠傳、台灣大號稱是電信三「雄」，也就

是市場上的大熊，另外還有三隻小熊，即是亞太電信、威寶與大

眾電信，至於全球一動、威達有線電視、大同電信等新進業者就

好比是「雪花熊」，有如德國的努特熊，剛出生需要照顧。

不少電信業者都有投入M台灣的計畫，領取政府的補助來建設基

地台，但何薇玲的全球一動是新成立的公司，沒有申請M台灣的

補助，也因此政府要求新進業者可以租用M台灣業者的基地台。

何薇玲對此表示，M台灣花費的是納稅人的錢，因此開放讓新進

業者承接很合理。因技術不斷演進，不僅硬體，軟體更重要，因

此新進業者更希望能與電信的三隻大熊合作，達到基地台共構共

站的資源共享。