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MSO（有線電視多系統營運商）凱擘副董事長兼執行長范瑞穎昨

（16）日表示，今年將持續加碼買進獨立系統台；凱擘鑑於數位

有線電視市場反應不錯，也決定持續加碼買STB（電視機上盒）

及數位高畫質內容，估計今年資本支出達17億元，至少再買5萬

台STB，百一可望受惠。

凱擘昨天與國家地理高畫質頻道共同舉行記者會，凱擘宣布全台

首家引進國家地理高畫質頻道（NGC HD），並與東元及Sony液晶

電視合作廣推數位有線電視服務。國家地理頻道亞洲區資深副總

裁暨大中華區總經理菜邱安、東元董事長劉兆凱、總經理邱純枝

及東森電視總經理陳繼業等人，昨天也出席這場記者會。

范瑞穎表示，有線電視產業要往前走，要多方共同支持，政府要

支持數位化，內容業者推出HD頻道，設備廠商也要配合。消費者

過去購買液晶電視卻有很多功能沒有發揮，凱擘今年初推出數位

有線電視後反應不錯，已推出2萬多戶。

目前凱擘系統用戶有115萬戶，去年凱擘大股東凱雷收購大新店民

主有線電視。范瑞穎昨天表示，將持續收購獨立系統台，計劃一

年買一家。但范瑞穎說目前還沒有特定目標。

今年積極推出有線數位電視，不過要讓用戶接受，內容及STB是

關鍵，范瑞穎表示，今年持續投入數位電視，預計今年資本支出

將達17億元，比去年12億元成長四成以上，而今年支出重點就是

採購STB及內容。

據了解，凱擘去年採購4萬台STB，供應商為百一與韓國現代，目

前已經推出2萬多台，第二批採購訂單也發出去，預估今年有數為

有線電視用戶數將達8到10萬戶，因此今年至少再買5萬個STB，

供應商也是百一及現代。

凱擘認為，目前用戶仍認為數位有線電視內容不夠，因此引進國

家地理HD頻道後，預定第三季前引進五個HD頻道，包含HBO、

ASN、歷史頻道，及五到十個數位頻道，同時購買1,800小時電影

片庫，買數位內容金額將達2億元。

凱擘推出兩個方案包含月租70元，可看20個數位頻道及30個音樂

頻道，170元方案則可看55個頻道，包含HD頻道；第一年目標是

讓用戶體驗數位電視及高畫質數位電視，只要來電，一個禮拜裝

機完成，希望今年有線電視滲透率可達8%到10%。

有線電視產業歷經整併後，五大多系統經營業者（MSO）擁有台

灣約八成有線電視收視戶，但業者的整併行動，似乎也隨著數位

環境愈趨成熟而愈加速的跡象。

台灣五大有線電視MSO業者中，三大MSO凱擘、中嘉、TBC台灣

寬頻為外資持有，台固媒體則為第四大，近年各MSO為爭取更多

用戶及市占率，均計劃以併購方式收購獨立系統台（SO）。

去年凱擘大股東凱雷以20億元收購大新店民主有線電視，未來更

預計一年買一家；台固媒體也多次傳出將收購高雄南國有線電視

及花東迴瀾有線電視，後來雖未成功，但收購計畫並未停擺。

業者認為，近年政府積極推動有線電視數位化，NCC也訂出有線

電視數位化時間表，獨立系統台要投入網路升級及數位局端，以

及採購STB（電視機上盒）、數位頻道內容等，所費不貲，加上

這波金融風暴，獨立系統業者承受頗大財務壓力，都讓整個產業

整併行動加速。

但系統台業者也認為，現在買家及賣家價格都未能達成共識，系

統台業者也未必得降價求售，加上外資MSO要收購獨立系統台，

籌資也可能遭遇問題，因此，台灣僅剩的十多家獨立系統台，也

只有南國及迴瀾表達願意出售，可見整個整併行動，還有諸多變

數。

私募基金投資台灣有線電視產業以來，市場始終質疑私募基金只

想轉手賺一筆、不會積極投資。有線電視多系統營運業者（MSO

）表示，私募基金從不諱言獲利目的，但仍持續進行台灣有線電

視數位化，以實際成績證明投資台灣的決心，目前數位化程度都

達九成以上，預估今年底、明年初推出數位化服務。

根據私募基金投資慣例，一個投資案約在五年到七年間就會轉手

賣掉、獲利了結。市場人士認為，目前有線電視業者主要股東多

為私募基金，未來轉手獲利了結，不積極投資，會阻礙台灣產業

發展。

MSO卻認為，私募基金每個投資案都以獲利為最終目的，但要做

出成績才會賣到好價格，因此仍持續進行有線電視網路化。

2007年凱雷買下原東森媒體科技改名為凱擘，目前凱擘有12個系

統台、用戶數約110萬戶，今年更積極投入有線電視網路建置及

升級計畫，包含網路建設、後端機房升級、採購數位機上盒（

STB），凱擘將投入100億元，預計今年第四季推出。

凱擘執行長范瑞穎強調，凱雷入主一年四個月，網路雙向化由

65%提升至90%，數位化程度則由30%提升至92%，將持續投資有

線電視網路。

中嘉表示，2007年大股東MBK（安博凱）入股時，有線電視網路

雙向化程度約七成，目前已至九成以上，並升級數位化網路頭端

設備，預計今年底前正式推出數位化服務。

TBC在前任股東凱雷時代，就積極布建有線電視數位化網路。

2006年凱雷轉賣給麥格里，數位化程度已達七成以上；麥格里接

手TBC後，資本支出更提升兩倍之多，積極進行基礎網路雙向化

及數位化，數位化比例達九成以上，近期TBC開始採購STB，預

計明年1月推出數位化服務。

國家通訊傳播委員會（NCC）將在今（24）日審查國內第一、二

大有線電視系統凱擘、中嘉旗下系統台換照案，受到私募基金及

外資關注。凱擘高層表示，若是換照不成，而換發一年臨時執照

，聯貸案將發生問題，也對目前金融市場不利。

全台有線電視系統去年起展開換照，今年是換照高峰期，共有2

1家。第二屆NCC委員上任後，緊盯外資持有的系統台換照案，質

疑系統台背書保證金額過高，引起有線電視系統股東凱雷、安博

凱及麥格里集團及其他外資關切。

外資指出，私募基金、外資依法併購國內有線電視，融資架構及

系統台背書保證金額，是經投審會及NCC審查通過，但最近外傳

NCC可能發給業者臨時執照，在外資圈引起震撼，主管機關審查

若前後不一致，外資會認為投資台灣有「不確定的法律風險」而

卻步。

NCC今天審查凱擘旗下系統台陽明山、中嘉系統台家和換照案，

僅邀請陽明山負責人到場說明。由於事關重大，凱雷董事總經理

唐子明將親赴說明疑慮。

國內有線電視將邁入數位化，頻道數目將比目前的100個頻道多出

數倍，繼有線電視系統市場整合後，頻道發展也將朝向家族頻道

，或是整合成大平台，市占率低的業者生存不易。八大電視台出

售案，引爆第一個炸彈，頻道洗牌戰即將開打。

據悉，包括MBK等私募基金持續在台灣尋找體質不錯的頻道業者

，做為未來入股的投資標的，有的甚至簽訂保密協定，深入洽談

價格及未來策略合作方向。外傳，緯來電視台就有不少私募基金

想併購。

前兩年私募基金看好台灣有線電視系統現金流量高且固定，積極

搶進前三大有線電視系統的中嘉、凱擘及台灣寬頻；今年國家通

訊傳播委員會（NCC）推動有線電視數位化，收購目標就轉向頻

道業者。

在數位匯流下，頻道業者為符合高畫質電視（HDTV）播出規格等

，必須投資機器等設備。頻道數少、市占率低的業者，將會辛苦

經營，預期國內頻道生態恐將出現重新洗牌。

東森房屋昨（20）日慶祝成立20周年，舉辦慶祝大會、表揚績優

業務員，也同時宣布總經理由袁令祥接任。外界認為，這代表王

令麟勢力完全退出東森房屋。

王令麟一手創立的東森集團，其中東森媒體科技（現改名凱擘）

已賣給凱雷，加上東森電視經營權也由凱雷主導，王令麟已失去

媒體版圖。

東森電視轉投資的東森房屋，最近爆發人事大地震，東森房屋執

行副總吳駿杰表示，王令麟的姑姑、原董事長王念徵已於7月底退

休，由東森電視總經理陳繼業接任。而原總經理魏文勇已辦理留

職停薪。

東森房屋新任總經理袁令祥昨天正式接任，由於他在房地產業界

是生面孔，引起外界好奇；而東森房屋發言體系，卻都以「不清

楚、不知道」回應。

東森房屋以加盟體系為主，吳駿杰說，目前全台有393店；子品牌

群森房屋有14店。今年初東森房屋有410店、群森房屋有15店，現

在總店數已在減少。業界人士認為，房仲業是高度信賴產業，東

森母集團風雨飄搖，就影響購屋者對東森房屋的觀感，加上近來

房市景氣走弱，東森房屋店數萎縮，不令人意外。

台灣五大多系統經營業者（MSO）包含中嘉網路、凱擘、TBC（

台灣寬頻）、台固媒體、台基網都計畫在今年底、明年初推出數

位化電視平台，近期市場傳出，以TBC為首號召中嘉、凱擘等三

大業者攜手引進國外數位頻道，台固媒體則不在行列中。但業者

則認為，台固媒體目前重心不同，因此較不積極參與引進國外頻

道商計畫。

台灣有線電視業者要推出數位化服務，首先要先進行網路雙向化

規劃，並進行頭端機房建置，中嘉已經有九成地區完成網路雙向

化，凱擘也有80%人口覆蓋率完成網路雙向化，TBC進度則為85%

完成網路雙向化，台固媒體則表示已有100%完成網路雙向化。

據了解，目前以凱擘預計推出數位化的進度最快，凱擘預計在9月

底採購約4萬台STB（電視機上盒），將成為五大MSO中最早推出

的業者，而中嘉及TBC則計畫年底推出，台固媒體目前推畫在明

年初推出數位化服務。

由於年底有線電視業者就要推出數位化，因此下半年將是確定數

位化頻道及內容的關鍵，近期三大具備外資背景的MSO 包含TBC

、中嘉、凱擘計畫攜手引進國外高畫質頻道，以TBC 為首號召，

市場則傳出，台固媒體並未參與此次引進國外高畫質數位頻道計

畫。

三大MSO業者計畫要一起洽談引進數位化頻道，預估將引進40到

60個數位頻道，內容包含運動、卡通、知識等，並以高畫質頻道

為主，同時也計畫在訂定STB規格的聯合行為中，加入DVR（硬

碟式數位錄影機）功能。

公平會正式通過有線電視業者訂定一樣規模的STB（數位機上盒

）的聯合行為過關，各家電信業者陸續展開採購計畫，據了解，

百一（6152）已經接獲前五大有線電視多系統營運商（MSO）業

者之一的訂單，8月開始小量出貨，今年出貨量低於10萬套，明年

可望開始大量出貨。

去年五大MSO業者中嘉、凱擘、台灣寬頻、台固媒體及台灣數位

光迅科技（原台基網）等八家台灣有線電視系統業者合作，計畫

在未來數位化電視開播前，一起擬定STB部分重要規格，包含CA

、中介軟體以集與頻道商溝通的平台規格等，希望可以降低成本

，並送交公平會審議，預防未來聯合行為可能受到疑慮。

業者表示，共同擬定STB規格是一種「聯合行為」，但不會「共

同採購」。簡單的說，這一種聯合行為，但卻是分開採購方式，

各家採購將依營運需求及策略目標各自跟供應商議價及採購。

根據國家通訊委員會（NCC）規畫，今年主要城市包含台北市、

台北縣、高雄市、台中市等數位化普及要達20%，2009年則須達

45%，2010年則要達75%，預估2012年到2013年之間全台數位電視

普及率要達100%。

目前有八成以上有線電視業者支持STB聯合行為，以目前全台有

線電視用戶數約500萬戶，其中八成約400萬戶將採用關鍵規格統

一的STB，預估一個家庭平均需要2.2台STB，因此市場預期到

2013年前，全台將有800萬個以上的STB採購商機。

據了解，目前通過有線電視統一STB規格的廠商包含百一及韓國

現代，百一已經接獲訂單，可望成為第一個出貨的STB廠。百一

表示，8月開始小量出貨，都是HD（高畫質）機種，供應給國內

五大系統商之一，各業者未來也可望因應業務需求陸續下達訂單

，預估今年出貨量將低於10萬台，未來隨數位電視普及率升高，

出貨量可望持續成長。

昨（24）日百一股價登上漲停，收在25.85元。兆赫下跌4.84%，

收在80. 6元。致振（3466）近期股價跌深，下半年進入產業旺季

，營收可望緩步增溫，股價反彈登上漲停，收在32元。

凱雷收購大新店民主 NCC點頭 掌握新店區兩家系統台 承諾不會

共同經營

凱雷收購大新店民主 NCC點頭 掌握新店區兩家系統台 承諾不會

共同經營

私募基金凱雷再度與日月光集團攜手，共同收購大新店民主有線

電視系統，國家通訊傳播委員會（NCC）昨（20）日二度審查通

過此收購案，凱雷握有新店區兩家系統台股權，凱雷承諾將不會

共同經營新唐城、大新店民主兩家業務。

NCC通過此收購案後將會文投審會，投審會預計下周二審查。凱

雷以公開收購方式併購大新店民主，公開收購期限至7 月4日截止

，凱雷必須在7月4日前完成投審會、公平會的審查。

凱雷日前與日月光集團旗下上市公司宏璟建設100%持股的宏璟新

投資公司，收購東森媒體科技（現改名為凱擘）股權，凱擘旗下

系統台有12家。這次凱雷再度與日月光合作，收購大新店民主股

權。

NCC官員表示，凱雷透過荷蘭商W.P.V. Holding B.V.公司，以持股

58.02%比率、宏璟新則持有41.98%，共同持有浩緯股份有限公司

，以多層次轉投資共計20億元，收購大新店民主股權，每戶收購

價格約4萬元，最後收購目標為100%。

荷蘭商W.P.V. Holding B.V.公司代表人馮軍元、宏璟新董事長曾元

一昨日赴NCC報告，進行實質審查，承諾本國人參與經營、數位

化、有線電視普及、消費者權益，以及不會共同經營同在新店區

的新唐城、大新店民主兩家系統台。

NCC以有線電視法第19條外人投資比率、第21條系統經營者與關

係企業直接、間接系統台比率，以及凱雷的承諾，審查通過收購

案。

NCC官員指出，凱雷前年以荷蘭商PX Capital Partners B.V.公司，以

多層次轉投資架構，收購凱擘12家有線電視系統台，為國內第二

大有線電視系統業者。

官員說，凱雷旗下瑞利有限合夥公司（Ripley Cable Holding）投資

13%股權比率，持有荷蘭商W.P.V. Holding B.V.公司下的屏南有線

電視一家系統台；另外以荷蘭商PX Capital Partners B.V.公司持有

12家系統台，為不同收購管道。

官員表示，雖然都是凱雷，但由於「未達關係企業的比例」，且

原本12家系統台，若加計W.P.V收購的屏南、大新店民主，共計

14家，總用戶數約118萬，市占率約24.22%，尚未超過總用戶數

三分之一的規定。

凱雷出錢？　大新店民主股權公開收購案添變數 NCC查出為凱雷

轉投資公司所申請 　將追查是否違反限制規定

有線電視業者大新店民主被公開收購案可能添變數！國家通訊傳

播委員會(NCC)查出申請公開收購大新店民主的外資公司是由凱雷

集團投資，而凱雷又已擁有有線電視多系統經營者(MSO)凱擘，所

以NCC將追查其是否違反有線廣播電視法中的市佔率限制規定。

荷蘭商W.P.V holding B.V透過境內浩緯申請公開收購大新店民主股

權，不過NCC查出W.P.V holding B.V是由凱雷轉投資。NCC指出，

由於凱雷另外也以多層次轉投資架構掌控凱擘旗下12家有線電視

股權，浩緯也持有屏東的屏南有線電視股權，加計大新店民主後

，合計用戶數佔全台灣總有線電視收視戶的24.2%，因此NCC決定

徹查其是否還持有其他有線電視系統的股權，以了解是否牴觸有

線廣播電視法相關規定，也就是系統經營者與其關係企業直間接

控制系統的訂戶數不得超過全台總訂戶數3分之1。

另外凱擘已掌握屏東的觀昇有線電視，浩緯又持有屏南股權，若

被認定為關係企業，等於掌控屏東唯二的有線電視系統，違反系

統經營者與其關係企業直間接控制系統不得超過同一行政區內總

家數2分之1的規定，對此NCC發言人石世豪強調，後續會再做追

查處理，「該辦就辦」。

NCC表示，還得查核多層次轉投資架構中的各層股權比率，看是

否符合關係企業的定義。

另外NCC也討論關於數位音訊廣播(DAB)業者跨業經營電信服務的

規範，NCC指出，由於DAB是屬於廣播照而非電信照，無線廣電

事業照法規外資不准入股，DAB業者獲准經營後，新聞局才發出

解釋函，表示外資投資限制是規範境內無限層的轉投資架構，導

致獲准時早已有外資轉投資股權的業者到現在還無法經營，所以

後續必須處理。

五大有線電視推動數位化發展，根據TNS媒體情報公司剛出爐首

度調查報告指出，國內超過九成的民眾，想要使用新的數位電視

服務，且八成四願意支付額外的費用，一改過去民眾較不願意付

費的刻板印象。

台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業表示，國家通訊傳播委員會

（NCC）推動有線電視數位化方案，擬採「以戶計費」，但有近

九成民眾願意額外付費收看數位電視，未來數位化的費率應回歸

市場機制，不應訂死為以戶計費。

陳繼業指出，台灣數位電視產業升級，需要主管機關政策協助，

提供數位視訊費率彈性化、市場競爭公平化、法規體系統一化，

有更完善的法規架構，有助國內數位電視普及率到2013年達八成

。

陳繼業說，建構數位電視包括傳輸、內容及營運三面向，NCC在

傳輸面花很多心力，內容、營運面的討論則不夠，頻道商如何因

應數位化，營運面的數位機上盒採購等，較缺乏關注。

陳繼業指出，五大MSO已向公平會申請機上盒共同規格採購案，

但至今尚未通過，且已是第二次補件，政府為加速產業升級，希

望主管機關NCC能協助與公平會溝通。TNS在今年3月進行4萬名

受訪者調查，調查結果有84%民眾同意根據自己的需求，支付合

理費用；有94%民眾同意政府在政策上，應對業者有所鼓勵，加

速數位化進程。

有線電視年均營收與投資比睥睨各國　投資效益超高 業界呼籲法

規與費率管制鬆綁

台灣有線寬頻產業協會與ＣＡＳＢＡＡ（Ｔｈｅ　Ｃａｂｌｅ

＆　Ｓａｔｅｌｌｉｔｅ　Ｂｒｏａｄｃａｓｔｉｎｇ

Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ａｓｉａ）１７日舉辦產業高

峰論壇，呼籲政府鬆綁有線電視相關法規，費率改由市場決定，

以利數位化發展與投資。不過根據ＣＡＳＢＡＡ的資料顯示，台

灣有線電視業在２００４∼２００６年間，平均付費電視訂戶年

均營收與投資比頗高，超越英、美等國，也比日本、新加坡高。

根據ＣＡＳＢＡＡ所公佈的「台灣的數位差距：付費電視產業之

規範與發展」報告，其中比較多個國家付費電視市場的情況，顯

示在２００４∼２００６年間，台灣有線電視平均每個付費電視

訂戶的年均投資比為６８美元，而同時平均每個付費電視訂戶年

均營收比則為３１４元，年均營收比大約是年均投資比４．６２

倍，其他如美國的同項數據約為１．６３倍，英國則為１．６６

倍，澳洲約為１．５３倍，日本則為１．３４倍，香港為

１．１４倍，新加坡則為１．２３倍。

對於台灣上述有線電視年均營收與投資的比例倍數高出其他國家

許多，初步看起來投資效益實在很不錯，業者解釋說，美國等地

的金額較高是因為已經包括數位化投資，所以投資金額才比較高

，之前台灣的數位化投資比較少。

台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業也表示，在台灣投資有其風

險，投資看的是現有收入與前景，但長遠來看，會有法律不周延

與政策方向不穩定的疑慮。

陳繼業並認為，有線電視數位化要發展，應要有確定方向讓業者

依循，希望費率的漲跌由市場決定，不是由政府來訂，節目如何

包裝及費率可由業者與消費者共同決定，如果業者調漲費率，消

費者可能不接受，而轉向讓其他平台成長。他也指出，希望能讓

有線電視業者與其他新業者平等競爭，不要限制市佔上限以及經

營區域，業者自然會進行競爭。

不過ＮＣＣ副主委石世豪則表示，ＮＣＣ所提的是促進有線電視

數位化發展策略方案，其中提出的是期望值，也與業者反覆磋商

過後所訂定，不是主管機關單方面的意見，沒有按照業者意見照

單全收是因為數位化進程不是只限有線電視，無線電視數位化的

進程政府早就宣布了，ＮＣＣ開放許多業務都是數位化，所以進

程要看整個通訊傳播環境，希望所有無線與有線網路都數位化。

石世豪也強調，雖然不是有線電視的過錯，但台灣有線電視數位

化的速度已經嚴重落後了。

根據亞洲有線及衛星協會（ＣＡＳＢＡＡ）昨（１７）日發表的

報告顯示，台灣有線電視平均每個訂戶的年均營收價值是３１４

美元，但每年每戶投資金額僅約６８美元，營收是投資的４．６

倍，相較美、英、日、星、印尼等地都在一至二倍間，投資相對

比較少。

台灣有線寬頻產業協會與ＣＡＳＢＡＡ昨天舉辦「傳媒競爭力，

數位新思維」的國際論壇，與會者包括凱擘執行長范瑞穎、台灣

寬頻通訊執行長Ｂｅｎ　Ｗａｙ、中嘉網路執行長馬查爾、台固

媒體總經理鄭俊卿等四大有線電視系統台高層主管，立法院長王

金平、國家通訊傳播委員會主委蘇永欽、交大管理學院院長毛治

國、中華電信總經理呂學錦等也都出席。

ＣＡＳＢＡＡ約有１２５家亞洲區有線電視、衛星的業者，涵蓋

用戶約３０億戶，最近研究１６個國家的監理架構並提出相關報

告，原本重點是希望台灣藉此次政黨輪替後，國家通訊傳播委員

會（ＮＣＣ）在大幅換血時，能納入有線電視產業專業人士，同

時也希望ＮＣＣ未來能以一致、獨立態度行使職權。

不過，大家關注焦點卻移轉到有線電視的獲利能力上。根據調查

，有線電視平均每戶年營收前三名依序是美國、英國與澳洲，金

額為９８５美元、９１２美元與６５１美元，台灣居第七位，達

３１４美元；在平均每戶投資金額上，前三位仍然是美、英與澳

洲，每戶投資金額為６０５美元、５４９美元與４２６美元，台

灣居第１３位，為６８美元，僅好過菲律賓、印度與中國。

台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業昨（17）日為產業發聲，提

出三大訴求，希望解除費率管制、開放有線電視得以全區經營、

放寬系統業者用戶數不得超過總市場三分之一的限制，有線電視

業者才能與中華電信較勁。

NCC發言人石世豪表示，解除費率管制，要有非常高的社會共識

，主管機關要在消費者與業者間找到均衡，至於業者提到法令限

制業者發展，「可以請業者把會計帳交出來」，就非常清楚是否

是NCC阻礙業者發展。

陳繼業表示，在費率管制上，目前是採取費率上限制，且又有中

央與地方政府的管制，中央政府希望鼓勵有線電視業者投入數位

化網路建設，但地方政府又每年要求業者調降費率，例如去年台

北縣市的費率就都被要求調降，兩種不同思維的要求，對業者推

動數位化建設發展無法形成助力。

外界擔心一旦政府解除費率管制後，業者會將頻道與費率重新組

合後，形成變相漲價，陳繼業則反駁這種說法；他說，目前不少

地區都是月租費600元而有100多個頻道，但有些頻道不是消費者

需要的內容，而且沒有調價機制就限制市場規模，業者失去投資

誘因，使台灣沒有辦法發展出更多重的服務模式，到頭來消費者

反而不利，因此應交由市場機制來決定費率。

同時，在開放有線電視全區經營上，中華電現在可以經營全區業

務，以其MOD與有線電視抗衡，但有線電視業者經營上有區域限

制，用戶數也不能超越市場總用戶數的三分之一，因此希望儘快

解除這些限制。

台灣的有線電視投資報酬率驚人，高居亞洲之冠！根據CASBAA(

亞洲有線與衛星廣播協會)最新調查報告顯示，台灣的有線電視業

者平均每投資1元，可以創造4.62元營收，高居亞洲之冠，比起美

國、香港、新加坡及日本等各國有線電視創造平均報酬率在1到3

倍之間、高出甚多。

CASBAA高層昨日來台時針對此表示，這並非意味台灣的有線電視

業者賺太多，而是投資金額太少，因為業者無法從新的服務中、

毫無顧慮的花錢投資，才會使得台灣有線電視的投資報酬率相對

偏高。

業者針對此也表示，有線電視業者的平均EBITDA Margin大約在

40％到50％，並不是特別的賺，只能說是穩定收入，私募基金看

上台灣有線電視、積極投資併購，其實也是看上台灣有線電視穩

定收入，但相對於其它國家政府，在推動數位化過程、配套措施

相當完善，讓業者勇於砸錢投資、且無後顧之憂，台灣方面至今

沒有配套措施，才是業者不敢冒然投資最主要原因。

台灣有線寬頻產業協會 (CBIT) 與 Media Partners Asia (MPA) 昨(17)日

共同發表國內第一份「寬頻數位匯流：有線電視在台灣所扮演的

角色」的產業白皮書，業者並共同向NCC提出多項建議。

為了推動有線電視數位化，昨天，ＮＣＣ主委蘇永欽與台灣有線

寬頻產業協會理事長陳繼業，有一段精彩的「唇槍舌劍」。

蘇永欽引用生物學家查德˙道金斯在他的「自私的基因」（Ｔｈｅ

Ｓｅｌｆｉｓｈ　Ｇｅｎｅ）這本書提到，企鵝常在浮冰邊緣

互相推擠下水，因為誰也不想成為被犧牲去測試有沒有海豹在附

近走動的可憐蟲。

他認為，最早把第一個免費機上盒送出去的業者，將是未來數位

化市場的最大贏家。

台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業緊接著上台，也立即不客氣

的「回嗆」蘇永欽，陳繼業說，企鵝在下水前，總得先試試水溫

，看看敵人到底在那裡。

為了推動數位化，產官高層昨天來了場互嗆戲碼，問題是，

ＮＣＣ期許企鵝個個勇敢跳下水，大膽的送出免費機上盒，業者

估計，這一送可能就是４００萬台，以每一台低價機上盒１００

美元計算，一砸就是新台幣１３０億元左右。

這也難怪，ＮＣＣ在沒有提出讓企鵝可為魚（利潤）、不畏海豹

（投資風險）的滿意答案前，有線電視業者還是寧願當個畏首畏

尾的企鵝。

凱擘、中嘉、台固媒體等五大有線電視業者今(16)日將共同承諾

，未來5年將投資38億美元（近新台幣1,200億元），建設數位化

寬頻網路，達到最低10Mbps、最高100Mbps傳輸速度。

業者表示，透過推動數位匯流，台灣數位電視普及率可望從目前

7％、2013年時一舉提升到80％時，並可望創造40億美元的經濟效

益，無論是就業機會、內容製作、基礎設施投資，乃至於消費市

場的競爭與選擇，都將因此受惠。

由於有線電視業者承諾這次採購將落實扶植本土化產業，包括建

置寬頻數位網路系統5年累計投入將達15億美元，數位內容投資的

累計投入成本則將達23億美元，將進一步帶動國內光纖網路設備

商百一、兆赫、鴻海、華碩等網通大廠的數位機上盒訂單商機。

有線電視業者今天並將向新政府提出三項產業政策建言，其中最

受矚目的，就是建議取消對於有線電視市占率設限，市場認為，

一旦取消限制，市場勢必出現財團化的大者恆大效應。

台灣有線寬頻產業協會 (CBIT) 事長陳繼業與 Media Partners Asia (

MPA) 執行董事 Vivek Couto今天將共同發表國內首份數位匯流產業

發展白皮書，應邀的準總統馬英九已確定不會出席，準副總統蕭

萬長尚未確定出席與否。

而五大有線電視與中華電信今天同台，卻是有始以來第一次，各

大業者全部派出高層出席，包括中嘉執行長馬查爾、凱擘執行長

范瑞穎、台灣寬頻執行長Ben Way、台固媒體總經理鄭俊卿、以

及全力透過MOD佈局IPTV的中華電信總經理呂學錦等人，將一起

舉辦三場圓桌論壇。

其中交通部長熱門人選的交大管理學院院長毛治國將以學術界代

表出席，也備受矚目。

面對數位匯流競爭，中嘉、凱擘、台灣寬頻及台固媒體等國內五

大有線電視系統將在今（１７）日擴大舉辦產業高峰論壇，共同

向政府發聲，希望法規逐步鬆綁，回歸市場機制，至２０１３年

數位電視普及率可望達八成，帶動４０億美元的經濟效益。

由五大ＭＳＯ組成的台灣有線寬頻產業協會主辦「傳媒競爭力、

數位新思維」國際論壇，預計準副總統蕭萬長、立法院長王金平

，以及新閣員熱門人選毛治國等將與會。

中嘉執行長馬查爾（Ｃｈｕｃｋ）、凱擘執行長范瑞穎、台灣寬

頻執行長魏平（Ｂｅｎ　Ｗａｙ）、台固媒體總經理鄭俊卿，以

及中華電信總經理呂學錦等，通訊與傳播兩大產業巨頭，更是首

度齊聚首，討論台灣目前的市場結構及法令環境。

台灣有線寬頻產業協會昨日表示，有線電視將扮演台灣數位電視

與經濟發展的重要推手，但能否成功發展的關鍵在於法規的逐步

鬆綁。協會指出，目前的法令環境限制產品創新的機會，以及消

費者的選擇，也不利產業的成長與投資，建議未來能統一有線電

視監理系統，有線電視的價格及營運管理彈性化，並建立公平的

市場競爭機制，取消有線電視市占率的限制。

台北等四縣市下月實施，客戶安裝比率年底前須達二成，業者推

動成效列入換照參考，中嘉首當其衝。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨（２７）日通過有線電視數位

化方案，預計今年４月起，有線電視業者提供免費借用第一台數

位機上盒，年底台北縣市、台中市及高雄市約有兩成用戶轉為數

位化，國內數位化比率從４％提升為１０％，中嘉、凱擘用戶將

是第一波數位化對象。

至於第二台數位機上盒收費方案，ＮＣＣ官員表示，若是用戶有

加訂付費頻道、加值服務等，有線電視系統業者應免費再提供借

用。２０１３年底，目前類比有線電視將統統轉為數位化，跨入

數位電視時代。

ＮＣＣ發言人、副主委石世豪表示，配合有線電視數位化方案，

最近將修法，包括有線電視系統收費標準、訂定定型化契約及營

運計畫調整，預計最快４月上網公布方案，業者有無推動數位化

，將是系統台換照及評鑑時的重要參考指標。

全台４６０多萬有線電視用戶，申裝數位機上盒的用戶比率很低

，僅約４．０６％，ＮＣＣ為推動數位化建置，昨日委員會通過

有線電視數位化方案，今年起分三階段推動。

根據ＮＣＣ方案，第一台數位機上盒為免費借用，第二台若用戶

有加訂數位化服務，或是業者提出多種不同分級付費機制時，也

將免費提供用戶使用。而不論家中安裝多少台機上盒，採「以戶

計費」，僅收一戶的收視費用，而不採以機計費。

ＮＣＣ訂今年台北縣市、台中市及高雄市四縣市先實施，當數位

化比率達九成以上，關閉該區類比訊號，全面切換為數位化，屆

時家中第二台電視沒有安裝機上盒者，只能收看２至２２台基本

必載頻道。

第一階段實施的台北市等四縣市，共有２１６多萬戶，ＮＣＣ訂

定業者年底數位化比率達到兩成，約４３多萬戶，至年底全台灣

有線電視數位化比率可望從目前４．０６％增加至近１０％。

前四大有線電視系統業者，中嘉、凱擘、台灣寬頻及台固媒體受

到衝擊，其中以中嘉衝擊最大，北市、北縣及高雄市共七家系統

台要先推動數位化，凱擘也有六家系統台，富洋在北縣也有四家

。

目前五大ＭＳＯ正向公平會申請機上盒共同規格採購案，但尚未

通過，台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業表示，ＮＣＣ昨天通

過數位化方案，但機上盒共同規格還沒通過，且ＮＣＣ方案與產

業界建議以機收費不同，今天將在立法院召開記者會說明業者的

立場。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）下台前端出有線電視數位化方案

，有線電視系統業者出招反擊，將在今（２８）日在立法院開記

者會說明。有線電視數位化將提升國內收視環境，面對推動時的

困難與阻礙，ＮＣＣ應同時祭出「棒子與蘿蔔」政策，才能鼓勵

業者投入。

有線電視系統要進入高畫質電視（ＨＤＴＶ）時代，必須先完成

數位化建設，目前業者皆陸續展開網路布建，但因機上盒的收費

方式未定，造成數位化比率很低，如今在中華電信ＭＯＤ的競爭

下，有線電視業者也要迎頭挑戰。

國內中嘉、凱擘等五大有線電視系統，為迎戰中華電信隨選視訊

ＭＯＤ在奧運期間搶先開播ＨＤＴＶ節目，將大砸２２０億元採

購ＨＤ數位機上盒，平均每家有線電視用戶約２．２個。

業者積極投資數位化，ＮＣＣ也要用政策來誘導。不過，ＮＣＣ

昨天通過的數位化方案，卻讓業者跳腳。

有線電視邁入數位化，ＮＣＣ與業者皆有共識，作為主管機關的

ＮＣＣ，在推動政策之前，應有完整配套措施，尤其要提出獎勵

方案，做得多的業者，應給予實質獎勵；再加上用戶有機上盒的

需求，自然可以吸引業者踴躍投資。