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威寶電信繼去年底決定以原標得10M的B 頻段推出3G服務後，近日盛

傳已經完成 3G 設備採購 ，分別由易利信取得核心網路合約，摩托羅

拉則取得接取網路（含基地台）合約，總投金額約新台幣數十億元，

年底前將可順利開台營運。不過，對此威寶電信僅低調表示，採購案

已進入最後評估階段，很快就有結論。

為了進軍 3G 市場 ，威寶電信可說是一波三折。早期，聯邦電信以七

十七億台幣標得使用 WCDMA技術的 B執照後，威寶電信（聯邦改名

）卻在去年第一季主動繳回 PACS 頻段，並有意透過公開招標取回，

再改採技術發展較成熟的 CDMA2000 技術搶進 3G市場。不過，去年

底威寶政策再轉彎，宣佈不再爭取以原有 PACS頻段上發展 CDMA20

00技術搶進，同時對將採用何種技術進軍3G 市場，也一直保持低調

不願對外鬆口。

也因為技術政策一再轉彎， 使威寶無形中錯失搶進 3G 市場的先機。

今年初，威寶對外重新展開設備採購作業時，就強調以可協助儘早開

台 ，以及 3G 手機供應可以配合的業者，為評選設備商的最大優先考

量，未預設使用何種技術開台，威寶內部更希望最好可以趕在今年第

三季末前，就可讓正式開台營運。

威寶電信董事長許勝雄日前透露，威寶決定投入歐規WCDMA的

技術，放棄美規cdma2000的第三代行動通訊（3G）的標準，並

且將積極爭取政府再釋出5兆赫的頻寬，希望今年第四季能開台

營運。

許勝雄說，原本一直規劃要進軍cdma2000的3G技術，但是經過一

連串審慎評估後，決定要切入WCDMA的領域，因此原本想要與同

是發展cdma2000的業者亞太行動寬頻合作的計劃，希望能結合兩

家新進業者的力量，對抗電信三雄的布局，也因而打消。

許勝雄說，現在已經在緊鑼密鼓選擇WCDMA設備廠，以期盡速投

入建設，要在今年第四季開台營運。

威寶電信的3G發展策略一變一再，最早是選擇要投入WCD-MA，後

來又改弦易轍要投入美規cdma2000的技術，但在中華電信、台灣

大與遠傳齊聲反對、使出拖延策略後，讓威寶電信喪失搶先開台

營運的先機，威寶已決定重返歐規WCDMA的技術，但也使得開台

時間延後。

威寶電信總經理王柏堂指出，威寶目前只有10兆赫的頻寬，比其

他業者擁有的15兆赫少，因此威寶仍將積極全力爭取1975至1980

（上行）與2165至2170（下行）MHz頻段，這兩段是電信總局規劃

釋出新增頻段，以期在頻寬資源上與其他業者的立足點相同目至於

在設備商部分，目前都還在挑選中，尚未定案。

據了解，威寶放棄cdma2000的原因在於干擾太過嚴重，尤其是與

鄰近的PHS日規系統形成嚴重的電波干擾，不利於長期發展，已喪

失領先開台的契機，因此決定調整發展方向。

不過，交通部電信總局仍決定追加拍賣5兆赫的3G頻寬，預期除了

威寶之外，中華電信也會積極爭取該頻段，其餘台灣大與遠傳也

都在評估中。

電信總局表示，由於之前財政部同意讓五家3G業者得以享受五年

免稅的獎勵，是基於交通部會再拍賣釋出5兆赫的頻寬，可望藉由

此舉帶入逾20億元的收入，彌補五年免稅造成的損失，因此目前幕

僚規劃方向上，仍朝拍賣3G頻寬著手。

威寶電信繼日前３Ｇ政策大轉彎，規劃繳回PACS頻段推出CDMA2000

服務後，近日決策又改弦更張。威寶電信正式向電信總局送件申請，

決定優先採用原本競標取得的Ｂ頻段建置３Ｇ系統，並在明年底前推

出服務。至於最終將栽 CDMA2000或 WCDMA技術切入台灣３Ｇ市場

，目前則未做出決定。

威寶電信是看好 CDMA2000技術發展較 WCDMA成熟優勢，在今年上

半年主動繳回PACS（1895-1900與2165-2170MHz）頻段，並全力爭取

電總３Ｇ再釋頻時，競標取回該頻段推出CDMA2000技術的３Ｇ服務

，不過卻引爆包括中華電、台灣大、遠傳和大眾電信等業者反對咸表

此舉將造成電波干擾。經電總邀集各業者協商後，威寶最後決議在十

二月中旬展開電波干擾測試，不過卻在此時主動申請放棄進行電波干

擾測試，３Ｇ政策再度急轉彎。

威寶總經理王柏堂昨（十七）日表示，電總雖規劃再新增釋出 1895-

1900、1975-1980和 2165-2170 MHz等二組３Ｇ頻率，不過為符合政府

要求「３Ｇ業者最晚需在明年十二月三十一日以前開台營運」的規範

，威寶已決定優先採用日前標得的 1935-1945和2125-2135 MHz的Ｂ頻

段建置３Ｇ網路，並將在近期內展開系統建置。不過，威寶獨調仍將

積極爭取電總計劃釋出的 1975-1980和2165-2170 MHz頻段，做為公司

擴充３Ｇ業務增頻使用。

交通部近來規畫再釋出5兆赫的第三代行動通訊（3G）頻寬，威寶

電信董事長許勝雄率先表態爭取，讓中華電信、大眾電信、台灣大

哥大與遠傳都大為感冒，但交通部電信總局初步擬定釋出執照的版

本對威寶不利，顯然中華電信等四家業者略占上風，但許勝雄仍不

放棄，他能否突圍而出呢

威寶志在必得

這段5兆赫的頻寬為何會引發各家業者的角力呢 最早這段上行由191

5兆赫至1920兆赫、下行1975兆赫至1980兆赫的5兆赫頻寬，是美規

低功率行動通訊PACS使用，但也是3G可運用的頻率，由威寶電信擁

有。

PACS技術不成熟，致使威寶一直未能推出服務，主動在今年初向交

通部繳回此頻段，但隨即向交通部提出再拍賣3G頻率之議。

威寶手上已有10兆赫3G頻寬，但仍積極爭取這5兆赫的原因何在威寶

原本以77億元標下的10兆赫頻寬，依通信技術，必須採用歐規WCD

MA的標準，許勝雄認為WCDMA技術很好，但是市場上卻苦無手機，

發展未臻成熟，因此他改弦易轍，想要採用在韓國發展相當蓬勃的

cdma2000，而這5兆赫恰好正是cdma2000使用的頻率。

許勝雄努力向各方遊說此事，他提出這是多贏的策略，首先，這閒

置未用的5兆赫是政府的資源，政府可藉由再拍賣頻率，為國庫帶

來收入; 其次，目前不少業者在推出3G服務上，略有遲延，威寶如

能順利標下頻率，市場上除了亞太行動寬頻外，也將再有一家新業

者加入3G市場，可以加速推動3G市場，帶動通訊內容業者、手機製

造業等更多產業，才能推動3G發展成功，消費者也得享更價廉物美

的通訊服務。

業者群起反對

但是看在中華電信、大眾電信、台灣大與遠傳四家業者的眼中，威

寶這招棋對他們卻是一步死棋。

中華電信與大眾電信是受創最深的兩家業者，中華電表示，由於這

段頻率緊鄰中華電信，威寶在此頻率上是將基地台發射電波到手機

上，但緊鄰的中華電卻正好是由手機發射電波到基地台上，一發一

收間形成嚴重的干擾，中華電的基地台屆時會嚴重堵塞。

易干擾舊系統

熟稔行動通訊工程的中華電信副總經理俞進一曾表示，這麼做的話

，未來在各業者系統上會不斷產生問題，他得提早退休，以避免面

對這個無解的難題。

而且中華電也已在盤算，屆時如果真要拍賣，一定得跳下去買，以

免被威寶買到，對自己的3G系統造成更大的傷害。

另一個與威寶相鄰的大眾電信，不僅存在著干擾問題，在頻率被威

寶使用後，大眾電信未來也增頻無望，不能再大肆拓展用戶數，影

響市場競爭力，因此也力持反對之議。

至於台灣大與遠傳對此事也持反對的態度，他們認為，這段5兆赫的

頻率在全球的技術標準來看，都是屬於WCDMA的標準，應該整合3

G頻率，重新規畫為WCDMA之用，而不應違反世界的潮流。

再說目前只有亞太行動寬頻一家3G業者開台，其餘業者連營運都尚

未起跑，沒有增頻的需求，不需要拍賣這5兆赫的頻率，不如等到未

來各家業者3G蓬勃發展後，對頻率需求大增，政府屆時拿來拍賣能

為國庫帶來更多的營收。

問題仍待協商

電信總局之前曾邀集各家業者再討論此事，電總擬定的釋照方式大

違威寶之意，電總想要按照國際3G的標準規範，將頻率重新安排後

釋出，形成是只釋出WCDMA可運用的頻率，但威寶大為抗議。在

會中各家業者紛紛表態，中華電、大眾、遠傳與台灣大都反對再釋

頻率之舉，就算要拍賣，也要釋出WCDMA的頻率，不能釋出cdma

2000的頻率，只有威寶與亞太一再要求必須釋出cdma2000的頻率。

各家業者檯面上不願多談此事，但檯面下都卯足勁展開遊說的動作

，電總面對這個難題，初步已決定同時釋出cdma2000與WCDMA兩

段頻率，那家業者願意出高價搶標，就釋出那一段的頻率，對國庫

可帶來最大的好處，又維持公正的立場。

電總與業者私下也表示，這個政策問題要由交通部解決，不然就由

行政院解決，再不然就由總統解決，因此鹿死誰手，還未見分曉。

台北市公眾無線區域網路委外案，昨（7）日下午由台北市長馬英

九與統一集團總裁林蒼生共同簽約，統一集團旗下的安源資訊，將

在未來兩年內投注30億元，建置無線寬頻網路，並於年底設置420

部無線網路基地台，讓台北市成為全球首座無線網路城。

馬英九表示，此次簽約是以260萬人為無線網路的環境，如此大範

圍的工程，將是全球首創，雖然帶來的衝擊尚難預測，但以台灣的

技術條件，及市民的水平、廠商的專業，成功可期。

兩個月前馬英九才與統一集團董事長高清愿，就市府轉運站BOT開

發案進行簽約，馬英九說：「不到兩個月的時間，台北市就與統一

集團結婚兩次，親上加親，將能永浴愛河。」

馬英九說，前幾天才在台北建城紀念活動中，紀念沈葆禎的130歲

冥誕，希望130年後，後人想起台北市長，會說「這是建立無線網

路城市的馬英九」。

林蒼生也附議，上次馬英九與高清愿相約50年後還要看BOT案的成

果，現在統一集團上下要全力研發，讓馬英九可以活130歲的食品

了。

此次參與的團隊除了安源，還有台灣固網、威寶電信、遠傳電信、

摩托羅拉、統一超商、星巴克、新世紀資通、Seednet等。

威寶電信二日宣佈新的人事佈局，新任總經理一職，將由王柏堂出任

，而原總經許勝雄卸任後，仍出任威寶董事長一職。

威寶電信表示，王柏堂進入威寶前，原擔任惠普科技客戶服務事業處

總經理一職，並在惠普工作逾二○年之久，期間歷任系統工程部經理

、行銷及業務經理、協理、亞太區協理、服務營運亞太區副總經理等

職務。

而看好第三代行動通信產業的發展潛力，且在許勝雄的力邀下，是王

柏堂轉戰威寶電信的主因。而王柏堂也說，進入威寶後，希望經由優

質、高速的新世代行動通訊服務的推出，促使威寶電信能成為台灣三

G的領導廠商。

威寶電信則說，目前除已取得3G執照，且將陸續投入WCDMA或cdma

2000 1x的佈局外，由於隸屬的金仁寶集團旗下仍有泰金寶、仁寶及華

寶投入手機生產，讓集團內自上游手機設計、製造至下游軟體內容、

系統服務提供等有相當的整合性存在，也是威寶的競爭利基所在。

因應面對第三代行動通訊籌設許可同意書年底將到期，威寶電信將於

十月份向電信總局申請展延３Ｇ籌設許可一年。至於中華電、台灣大

和遠傳（遠致）等三家業者，目前都已通過開台營運最低二五○座的

系統審驗門檻，將按預定計劃在年底前完成營運許可執照的申請，最

慢明年六月底前開台營運。

威寶雖和其他３Ｇ業者在同一時期取得３Ｇ執照，不過卻在日前以W

CDMA 技術尚未成熟，宣佈優先爭取政府釋出 1975-1980、1895-1900

和 2165-2170MHz等頻段，佈建 CDMA 2000系統搶進3G市場，至今已

尋獲四千多個基地台位址，不過 WCDMA系統設備採購則沒進度，威

寶計劃十月向電總提出申請，展延３Ｇ籌設許可同意書一年時間。

威寶電信週四與Qualcomm以及韓國KTF簽約合作，攜手開創３Ｇ市場

，董事長許勝雄表示，威寶最快年底前就可開台提供服務，也就是說

，威寶將繼亞太行動寬頻電信後，成為國內第二家提供３Ｇ服務的電

信業者。

威寶並預計年底前以面額辦理五十億元的現金增資以及七十億元的聯

貸案（其中三五億元將用於償還二年前的三五億元聯貸），支應開台

的資金需求，在增資後，威寶資本額將提高為一五○億元。

交通部兩年前釋出執照費高達百億元的３Ｇ許可後，截至目前為止，

中華電信（2412）、台灣大哥大（3045）以及遠傳電信（4904）等三

家業者對於何時推出３Ｇ服務的時程態度仍不明朗，主要因素在於國

際上也還沒有看到３Ｇ成功商業運轉的模式，競爭對手彼此間也都還

在觀望對方的態度；由於３Ｇ手機在技術上仍待克以，加上手機的價

格也有偏高的問的因此，不論是台灣（如亞太）或全球其他地方已經

推出的３Ｇ服務，規模都相對小。

不過，許勝宏表示，３Ｇ推出的 timing 的確很重要，但近來由於手機

影音擷取技術提昇，含蓋GPS等功能更加強化，價格也持續下滑，con

tent （內容）則更加豐富， 且近三年來電信業者景氣低迷，市場已經

轉為買方市場，因此，３Ｇ市場發展其實不那麼悲觀。

儘管威寶目前就連系統以及設備採用都還沒有定案，在許勝雄的強烈

企圖心下，威寶仍訂下年底開台的目標，未來既有電信業者是否跟進

，將國內３Ｇ市場做大，值得觀察。

威寶表示，該公司與 Qualcomm 的合作後，將引進已經在全球三十多

個系統推行成功的BREW技術與服務，台灣的應用程式開發商與內容

供應商，可以參照BREW統一介面規格設計應用程式與服務，透過定

價協商機制，將開發完成的服務提供給系統業者，迅速拓展商機。

此外，威寶也將引進運行在３Ｇ網路的VoIP技術以及一按就說服務，

也就是整合手機與透過手機快速鍵與免持聽筒設計，用戶可方便快速

使用 Q-Chat服務，即時進行一對一以及一對多群組通話，由於技術上

是整合wali「ytalk」y（手持無線電話機），因此，費用比一般傳統行

動電話群組通話更快速與便審，價格將更具吸引力。另一方面，威寶

也與韓國第二大電信系統商 KTF簽約合作，由 KTF提供其在無線以及

網路的經驗，協助威寶提供３Ｇ服務，由威寶年底現金增資將引進策

略性伙伴，未來KTF可能將有進一步投資威寶的動作。

威寶電信董事長許勝雄昨（26）日高分貝要求 「政府要有擔當」，應

儘快拍賣釋出第三代行動通訊（3G）的 5 兆赫頻率，既可以為政府國

庫帶入收入，又可加速推動3G市場，才是雙贏政策。

許勝雄最近挖角惠普公司服務事業群顧客服務事業處總經理王柏堂，

出任威寶總經理，希望藉由王柏堂資訊業的背景，帶動電信業的新氣

象。

許勝雄昨天在台北國際電信暨網路展中指出，威寶希望政府能夠盡快

拍賣釋出3G的5兆赫頻率，威寶將爭取以投入 cdma2000的技術，一旦

拿到執照，六至八個月內即可開台營運，目前是將目標放在明年第一

季開台，目前全台4,000餘個基地台站址都已覓妥。

許勝雄說，市場上有人對威寶有意爭取3G新釋出 5 兆赫頻率此有意見

，但是政府可藉由再拍賣頻率，為國庫帶來收入。市場上除了亞太行

動寬頻外，也將再有一家新業者加入 3G市場，可以加速推動 3G 市場

，帶動通訊內容業者、手機製造業等更多產業，才能推動3G發展成功

。

對於中華電信的定位，許勝雄也提出建議。他說，中華電要走上國際

市場，中華電擁有許多資源，可以去競標中南美洲等地的電信服務業

執照，而不是與國內業者一爭長短。

例如韓國實施行動電話號碼可攜式服務時，即要求第一大業者只能讓

用戶移出，不能跟其他業者搶客戶，以有效扶植新進市場的行動通訊

業者，他說：「為什麼韓國能，我們不能呢」

威寶昨天也與高通(Qualcomm)、韓國 KTF行動通訊公司簽訂策略聯盟

合作備忘錄，威寶將採用高通的 BREW平台，在台灣市場拓展可下載

式無線應用及服務，KTF 是韓國第二大通訊業者，威寶將採用其服平

台。高通台灣代表李震東表示，高通評估投資威寶和亞太，與台灣業

者合作拓展第三代手機市場。

台北國際電信展不受颱風影響，將如期於今（二十六）日開幕，隨著

三Ｇ開台在即，各大電信集團高層均將親自站台，尤其陳水扁總統應

首度參展的威寶電信董事長許勝雄之邀，為其攤位剪綵，預料將掀起

電信業者間的搶總統大戰。

而未參展的泛亞，則循氣例在墾丁自辦沙灘電信嘉年華，與台北電信

展打對台。

今日的電信展將是金仁寶集團董事長許勝雄切入電信市場的首場處女

秀，將與中華董事長賀陳旦、台灣大董事長蔡明忠、新遠傳董事長徐

旭東及亞太電信集團董事長王令台同台較勁。

此次威寶電信展覽重點為各種三Ｇ應用，並打出總統牌，希望吸引更

多人氣，在輸人不輸陣下，據了解其他電信業高層也將積極爭取總統

到各自的攤位觀展，也使得這場電信爭戰多了一點政治味。

去年主辦單位和電信業者為了展場可不可以進行銷售和是否收費，相

持不下，導致業勢參展意願低落，規模也較往年縮減。反觀今年，在

三Ｇ即將開台下，業者力挺，也讓今年參展面積較去年增加四六％。

另外，此次展覽首度開放現場銷售，不僅大幅提高系統服務業者參展

意願，也吸引大霸、精業等國內廠商參展，不過外商參展意願依然偏

低，只有電信與網通設備大廠阿爾卡特、思科參展，維持住國際電信

展的名號。

雖展覽不受颱風影響照常舉辦，但原定來台為威寶站台的CDMA晶片

組大廠高通總裁Irwin Jacobs，因颱風而取消訪台行程。

３Ｇ業者威寶電信還沒開台，將先在電信展亮相打知名度， 8 月26日

到29日電信展其間將展出韓國先進的３Ｇ科技，包括高達 320 萬畫素

的照相手機、手機看直播影音節目、隨選視訊等，勾勒３Ｇ生活願景

。

威寶電信和中華電信、台灣大哥大、遠傳一樣，標得的３Ｇ執照都是

使用 WCDMA，鑒於 WCDMA 手機供應等尚未成熟，威寶電信有意以

日前繳回的 PACS 低功率行動電話頻段 ，重新標下改以另一３Ｇ系統

CDMA2000先提供服務，其他業者多持反對意見，仍待電總修法。

展現進軍３Ｇ市場決心，威寶電信昨（十七）日表示已備妥四十億元

現金，準備競標 5M的PACS頻段，並已和台灣銀行等五家銀行洽談七

十億元聯貸案，規劃建置CDMA系統和營運使用。

威寶將在八月台北國際電信展中展示的３Ｇ手機也將超過二十款，幾

近年底前將在台灣上市的所有WCDMA手機總和。

佈局３Ｇ市場，威寶電信前年底取得 10M的 WCDMA頻段後，便向台

銀（主辦銀行）、中國信託和中華開發等三家銀行聯貸三十五億，今

年配合爭取 PACS頻段發展 CDMA2000 EV-DO 系統，威寶已再和台銀

、中國信託和中華開發等五銀行商談聯貸七十億，目前已籌措五十億

以上資金，準備３Ｇ開台營運使用，並已完成帳務系統的採購，未來

將挾母公司金仁寶集團的豐沛資源搶進市場，並自許成為首家引進成

熟３Ｇ服務的業者。

配合３Ｇ開台計劃，威寶今年首度參加台北國際電信展，建置無線連

網速度最高達2Mbps，常態下可維持在400∼500Kbps的CDMA2000 EV

-DO 系統，除了展示一般２Ｇ常見的影音隨選服務，更進一步展示隨

選隨播影音服務（VOD），還包括和媒體平台同步播放的直播影音服

務、整合GPS和基地台的定址化服務。

為了凸顯CDMA2000 EV-DO為成熟的３Ｇ應用服務外，威寶並將同步

展示超過二十款以上的EV-DO手機，其中不乏內建二○○萬畫素，甚

至是三二○萬畫素照相手機，總數超過年底前將在台灣上市的WCDM

A手機款式總和。

因應政府再釋出 PACS頻段供３Ｇ發展使用，以及威寶若以 PACS頻段

發展 CDMA2000將造成嚴重干擾問題，業界建議，最好的解決方法就

是威寶向也是使用 CDMA2000系統的亞太行動，租用頻率或是策略聯

盟。最下下策就是讓台灣大和中華電的３Ｇ使用頻率都向左移動 10M

，讓使用CDMA2000系統威寶和亞太行動使用鄰近頻率。

業界指出，台灣和韓國業者使用的都是 800M頻段，新釋出PACS頻段

位在 1900M附近，大概只有北美地區業者使用，對威寶本身業務推展

不見有利。

業者認為，亞太行動擁有最大20M頻寬，Qma 服務推出至今不過才使

用 5M頻寬，尚有15M頻寬處閒置狀態。目前，威寶不過想要 5M頻寬

發展 CDMA2000業務，加上亞太行動也觀迎威寶加入競爭共同炒熱市

場，兩業者若使用相同頻段也不會產生干擾問題，政府不妨主動出面

協商威寶和亞太行動，找出一個租用頻寬或商業合作可行模式，一則

可增加亞太行動的營收，威寶也能開始佈建網路進入市場，舊業者的

反彈浪聲也將化解，創造三贏的局面。

因應電信三雄下半年 3G 服務將陸續上線，亞太行動寬頻和威寶電信

最近動作頻頻。外傳亞太行動寬頻近來頻頻首國際電信設備商接觸，

計劃進行第二階段七百座基地台的系統擴容，業界粗估投資金額至少

要二十億以上。另外，雖然 5M的 PACS頻段釋頻政策尚未明郎，不過

外傳韓國三星電子已指派技術顧問團進駐內湖，決意拿下設備採購合

約。

亞太行動寬頻是在前年投資三四億，向北電網路採購 CDMA2000系統

佈建近千座基地台，並在去年七月底開台營運，目前用戶數大約在三

十萬上下。亞太行動第二階段系統擴容，規劃增加七百座基地台，除

了針對資訊較流較高地區進行擴容外，也會同步加強中南部地區的無

線電波涵蓋，若以每座基地台投資成本二百到三百萬推估，總投資金

額將超過二十億，目前已引發包括北電網路、朗訊科技、易利信、摩

托羅拉、韓國三星、LG等業者的關注。

雖然政府釋頻政策還不明朗，威寶也無法和設備商進行 3G 設備採購

談判，不過搶進市場的動作卻不曾停止。據悉，威寶除了計劃在八月

台北國際電信展主秀成熟的CDMA2000應用服務外，前年錯失亞太行

動 3G 設備採購的韓國三星，釓已指派近二十人的技術團隊進駐台北

內湖，展示強烈的設備銷售決心。

業界推估，威寶商無法和亞太行動完成策略聯盟，估計全台至少要佈

建一千五百座基地台才能營運，加上採用和美國相同的一千九百兆赫

頻段，保守估計投資金額至少在三五億以上。

在政府競標釋出 3G 執照近二年後，一般推估今年底台灣將出現五家

業者同台搶推3G服務的盛況。不過，已推出3G服務的亞太行動寬頻並

未引領風潮，有能力炒熱市場的GSM業者評估設資及回收不成比例，

有意無意放慢3G上線時程，繳回PACS頻寬換取推出CDMA2000的威寶

電信，也受制釋頻政策不明無法進行採購，台灣 3G業務發展已停滯不

前，年底五家3G業者同台較勁局勢恐難出現。

3G業務推展不如 2G，最大問題在於業者設備投資和回收不成比例，

面對前景未明的 3G市場，業者則是保守推展2.5代GPRS服務建立營運

模式，無意貿然搶3G市場。

以中華電、台灣大和新遠傳為例，三家業者自二○○一年開始陸續投

資新台幣數十億元，二○○三年各業者陸續完成2.5代 GPRS 系統建置

，不過綜觀二○○三年各業者的行動數據營收只佔總營收的五％不到

，行動數據已然是業者心中的隱痛。

威寶電信日前提前繳回5M的 PACS頻段後，雖然電信總局已初步規劃

傾向以「增頻」模式，透過公開招標釋出供業者發展３Ｇ使用。不過

，在 PACS 頻寬不在政府釋出３Ｇ頻譜的規劃中，加上需配合修訂３

Ｇ管理規則，總局尚未研擬出具體方案下，威寶年底前開通 CDMA20

00系統搶進３Ｇ市場，恐非易事。

對威寶繳回的 PACS 頻寬，電總初步傾向透過「增頻」方式釋出，限

定現有五家３Ｇ業者投標，底價約在十多億到二十多億之間。電總認

為，若以增頻方式釋出只需交通部核可即可，若是重新開放３Ｇ新執

照則勢必得牽動第三代行動管理規則的修訂，曠日廢時。另外，日本

野村總合研究評估台灣市場，最多也僅容五家業者中存活，其次以技

術上考量，五Ｍ頻寬也不足以支撐單一３Ｇ業者金額，因此將限定現

有３Ｇ業者投標。

至於開放競標的低價粗估雖在十多億到二十多億間，不過業界已傳出

底價至少要二十三億以上。若按先前政府釋出五張３Ｇ執照，總計釋

出上下行頻寬 170M ，競標底價為三三六億，最後以總價四八九億元

決標，平均每１Ｍ頻寬的平均價在一．九七億到二．八七億間，再扣

除３Ｇ執照使用期限已過二年，則五Ｍ頻寬價格應在一七．二億到二

四．五億之間。

業界人士則認為，當初就是因為聯邦電信（威寶電信前身）不願意繳

回 PACS頻寬，導致政府無法比照國際標準釋出 2X60MHz的３Ｇ總頻

寬。

事後由東元集團和大眾電信合組的團隊，也是在競標價衝高到一百億

時宣佈退出，最後聯邦電信以七十七億拿下頻寬最小的一張執照，因

此政府若要再釋出 5M的PACS頻寬時，競標底價至少要高過二三億才

合理。

另外，業界人士也指出，威寶繳回的 5M 頻段除了會對中華電信造成

干擾外，威寶使用已取得的 B執照10M頻段發展 CDMA2000服務，也

將對台灣大和遠傳造成干擾。

面對業界眾多反對浪聲，加上電總多次會議也尚未取得一致意見下，

推估配合釋頻政策的公事文書往返便要一個多月的時間，再加上後續

的設備採購及系統建置，威寶電信年底搶進 CDMA2000服務切入市場

的說法，恐將面臨跳票危機。

兆豐金控（2886）子公司交銀昨（8）日常董會通過投資威寶電信 12

億元，取得威寶電信 12萬張持股，持股比率 8％。交銀此次是參與威

寶電信現金增資，以及接手該公司原股東聯華電信持股，成為威寶電

信新股東。交銀主管指出，投資威寶電信主要是看好三G 產業前景。

交銀指出，此次認購威寶電信持股，現增部分以每股票面10元價位認

購，聯華電信釋股部分，則是以每股 9.285 元認購 ，合計投資金額不

超過12億元。

據指出，威寶電信為金仁寶集團所主導，聯華電信逐漸淡出經營，有

意釋出持股，威寶電信辦理增資案，交銀與金仁寶集團高層素有交情

，也看好產業前景，因此承接聯華電信持股並認購現增股票。

威寶電信提前繳回五M的低功率行動電話PACS頻段，損失一．五

億保證金，靜待政府再規劃釋出競標，雖然勢必引發市場其化競

爭的反彈，不過威寶強調，政府規劃開放PACSA頻段重新競標，

各業者都可參與競標，符合公平原則。此外，威寶也希望同業可

把眼光放遠，共同炒熱台灣3G市場，以協助台灣手機產業發展。

雖然威寶透過繳回PACS頻段，想公平合法提前切入CDMA2000市

場，不過在綜合評估 PACS頻段鄰近中華電信 3G頻段可能造成干

擾，及大眾電信 PHS系統擴頻的需求和市場競爭原則，業者的反

對聲浪勢恐難免。威寶認為，公平與否有時只是看事情的角度問

題，業者越能抱持寬廣心胸，則台灣行動通訊產業也能越早起飛

。

威寶表示，3G 業者透過競標取得 3G執照，另外還得繳交頻率使

用費和特許費等。反觀 2G業者，除了使用的是頻段最好 的900M

和1800M，業者也只需繳交頻率使用費和特許費，頻譜不夠時還

可申請擴頻，甚至足以發展EDGE服務，對新 3G業者而言，實具

備某種程度的不公平。

其次，技術也可解決干擾問題。威寶說，早期中華電信AMPS使用

800MHz 也和 GSM900使用的頻段相近的干擾，就是用技術解決，

而威寶PACS 和中華電信 3G頻段接近的問題，經研究也可用技術

解決。另外，電波干擾造成用戶使用困擾將影響彼此營收，在中

華電和威寶都是系統服務商的共同立場下，問題會更好解決。

威寶強調，3G 產業價值鏈包含IC設計製造、手機製造和 Content

應用等，在政府的「兩兆雙星」中就有兩兆一星和 3G 有絕對關

係 ，粗估光是數位內容的產值，到二○○五年時就達二千五百億

元。尤其過去2G 手機製造都由歐美企業掌控，目前亞洲是全球

3G產業最繁榮的地方，整體環境也已成形，台灣正好利用這關鍵

時機，以手機製造機制串連所有產業價值鍊，再造台灣產業高峰

。

同時擁有 PACS和 WCDMA頻段的威寶電信，日前把五M的 PACS頻

段繳還國家開放重新招標，轉向利用技術較為純熟的CDMA2000切

入市場，長期則計劃推出 CDMA2000和 WCDMA二種服務。威寶電

信的策略轉彎，除了考量金仁寶集團的產業布局外， 其實也直指

全球 3G 發展最大核心問題－手機供應、售價和消費市場的接受度

等特性。

3G 兩大主流技術 WCDMA 和 CDMA2000 的優劣之處，在於採用

WCDMA 擁有全球 GSM用戶的基礎，不過 CDMA2000則具有技術領

先的優勢。二○○二年政府競拍 3G執照時，便以技術中立原則釋

出WCDMA和CDMA2000等五張執照，次年八月亞太行動寬頻首推

CDMA2000服務，而標得 WCDMA 執照技術的中華電、台灣大、遠

傳等三家業者，在缺乏3G成功推廣案例和足夠 3G手機的雙重考量

下，則優先推廣2.5G的GPRS後再升級WCDMA服務。

沒有用戶基礎的威寶電信則改弦易轍，先行繳回手中持有五M的

PACS頻段，待政府開放招標後進場標購，趕在年底前切入 CDMA

2000市場，後續則靜待WCDMA技術的純熟，長期並規劃推出CDMA

2000和WCDMA二種服務。

威寶 3G 政策的轉彎其實是有跡可循。雖然前年威寶以七十七億台

幣標下十M的WCDMA頻段，不過光以十M頻段來推展 3G服務並不

足冠，公司內部也一直存有發展 WCDMA或CDMA2000的不同意見

。去年底，威寶多位高階副總赴歐洲考查 3G 服務後，也認為平均

八百美元一支的 3G 手機，和 WCDMA手機提供多媒體影音服務時

常出現鬼影和馬賽克，也不利3G行動多媒體影音服務的發展。

兩家第三代行動通訊（3G）新進業者威寶電信（金仁寶集團）

與亞太行動寬頻（東森集團）將策略聯盟，對抗中華電信、台灣

大哥大與遠傳。威寶電信董事長許勝雄昨（14）日說，威寶已與

亞太形成共識，將加入CDMA2000的技術陣營，共建網路，希望

儘快推出3G服務，帶動市場早日起飛。

市場謠傳，威寶與亞太間不僅是策略聯盟，威寶還將入股亞太20

億元，但許勝雄否認此說法。許勝雄指出，目前與亞太之間只談

到業務合作、網路共構等層次，沒有資金合作。亞太對此頗為低

調，僅表示，多一家業者加入CDMA2000的市場，有助於帶動手

機產量、壓低價格，是件好事。

威寶之前擁有低功率行動通訊（PACS）的五兆赫（上下行共十兆

赫）頻寬，由於沒有成熟產品，日前歸還交通部，威寶當初繳交

的1.5億元保證金也被沒收。交通部近日將以拍賣方式，再釋出此

五兆赫頻寬，威寶有意標購，並將採用CDMA2000的3G技術，而

威寶之前標得的3G頻率採用WCDMA技術，兩者截然不同，技術

的轉向令中華電、遠傳等同業都大感意外。

許勝雄說，WCDMA的技術不夠成熟，手機產量不夠充足，因此轉

而投入技術面與應用面都已經很純熟的CDMA2000，CDMA2000可

以運用在原有PACS的頻率上，因此威寶先行向交通部繳回頻率，

展現誠意，希望政府不要閒置頻率資源，再拿出來拍賣給所有3G

業者，屆時威寶將投標，以儘快推出CDMA2000的3G服務。

許勝雄說，由於亞太行動寬頻已先採用CDMA2000的技術，為避免

業者間重複投資，造成資源浪費，因此已與亞太形成共識，將共同

建設網路，或是採用申請虛擬行動電話執照（MVNO）的作法，即

向亞太租用網路容量，以儘早推出3G服務。

許勝雄分析，這樣做是四贏策略，威寶員工可以有操兵的機會，儘

早進入市場，對電信產業而言，多一個業者進入市場，可以帶動手

機與行動內容服務商更多的商機，政府可以避免資源閒置，帶進一

筆拍賣收入，消費者可以得到更多的通訊服務。

許勝雄表示，初期採用CD-MA2000的技術先切入市場，未來還是會

觀察WCDMA技術的成熟度，原有的十兆赫頻寬仍會投入WCDMA的

應用。

取得數位式低功率行動電話1900兆赫頻率使用權的威寶電信，因未能

進行系統建置，日前遭交通部收回頻率、撤銷籌設同意書及系統架設

證，同時沒收1.5億元保證金。交通部計畫將這 5MHZ的頻寬，重新規

劃開放給五家第三代行動電話（3G）業者競標。

交通部官員表示，收回的頻率因可與 3G 的頻段合併 ，對中華電信、

台灣大哥大、遠傳電信 、亞太行動寬頻和威寶電信等五家 3G 業者而

言，將可加大頻寬，提昇語音影像傳輸速度，待完成規劃作業後，將

擇期公告開放業者競標。

據指出，威寶電信前身聯邦電信於89年和大眾電信，分別標得一張低

功率行動電話執照，當時聯邦決定採用美規的 PACS 系統 ，大眾則是

選擇日規的PHS系統。

91年初交通部局開放 3G業務競標，聯邦電信以 77億元標得一張 2000

兆赫頻段全區執照，在3G系統都還未決定要採用美規的CDMA2000系

統，還是歐規的W-CDMA系統，又向交通部要求要買斷低階行動電話

5GHZ的頻率，併入 3G頻率使用，交通部同樣以申請與使用業務不符

，予以拒絕。

後來聯邦電信改組，公司更名為威寶電信，其取得的低功率行動電話

業務，最遲須於今年 9 月完成系統與基地台架設，否則頻率將會被交

通部收回，籌設同意書和架設許可證也會被撤銷。

官員指出，日前威寶電信向交通部表 示，因找不到 PACS 產品，也沒

有美商願意合作開發，無法布建系統與架設基地台。