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凱擘旗下二家有線電視公司及天外天有線電視與社區管委會簽訂獨家經營權條款，以不正當方法限制競爭，公平會昨（9）日決議開罰三家業者共370萬元罰鍰，並令二個月內改正。

公平會委員會議通過，大安文山有線電視、金頻道有線電視及天外天有線電視在所在市場分別與公寓大廈管理委員會簽訂獨家經營權條款，已對競爭者造成一定阻礙，影響市場秩序，分別處90萬元、120萬元及160萬元罰鍰。

大安文山有線電視、金頻道有線電視屬於凱擘大寬頻旗下事業。公平會副主委彭紹瑾表示，公平會是針對「行為」來查，並非業者，此次是業務單位主動調查而發現違法情事。

大安文山及金頻道公司分別為北市大安區，以及中山區、松山區有線電視服務既有業者，市占率分別約51.1%及47.7%。

公平會調查，大安文山與金頻道司在2014年11月及2015年12月起，與公寓大廈管委會簽訂有線電視收視契約獨家經營權條款，限制管委會不能與其他有線電視系統經營者協議提供有線電視服務，否則取消相關費用優惠，並收取未到期的費用做為懲罰性違約金。

另外，天外天為新北市三重、蘆洲區有線電視服務業者，市占率約41.9%，2012年起與公寓大廈管委會簽訂有線電視收視契約獨家經營權條款，並自2015年6月起發函警示締約的公寓大廈管委會，要求違約公寓大廈管委會拒絕其他有線電視系統經營者進入社區架設設備或撤除設備。公平會認為，三業者市占率已達一定影響力，卻以不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭，已構成限制競爭的行為。

有線電視產業近年面對電信及OTT業者外敵入侵，加上開放跨區經營，業界殺價競爭，參與跨區的新舊業者獲利表現受到影響，穩定獲利的績優生大豐電出現掛牌以來首次連兩季虧損，台數科的獲利也衰退。

開放有線電視跨區經營後，新北市競爭最激烈，包括中嘉旗下數位天空、獨立系統業者大豐電、獨立系統業者天外天關係企業新北市開播，新業者全國數位也加入，都在積極促銷搶客戶，打出買三個月送三個月，一個月收視費砍到剩250元，還有業者喊出一年僅收1,500元。

業者分析有線電視營運成本，過去每月收視費約480至580元，頻道版權費用占約240元，跨區業者與頻道業者簽訂經營區家戶數的15%為版權費用計算，墊高版權費用，加上一、二十億元的網路建設投資，殺價競爭根本無法獲利。

根據業者財報，全國數位去年每股虧損2.06元，數位天空每股虧損1.74元。大豐電原本每年每股純益在約2至3元，去年第4季轉為虧損，每股虧損0.14元，今年第1季虧損0.66元。台數科去年第4季獲利也衰退，從去年每股純益第3季2.02元降至1.32元，今年第1季恐也不易回升。

大豐電表示，近兩季虧損，主因去年10月完成全數位化，加上新經營區域光纖網路到戶建設資本支出，以及新經營區的開播營運費用增加。

大豐電說，新經營區去年7月陸續開播，已累積4.5萬用戶，是大豐發展數位電視與寬頻服務的重要基礎，短期虧損是正常現象，期望走向價值的競爭，而非低價競爭，進而成市場領導品牌。

台數科表示，近年積極升級數位化，增加跨區經營的網路建設支出，加上有線電視收視費及電視購物頻道上架費降低，影響獲利表現，未來可望回穩。

台數科執行長廖紫岑強調，有線電視收視服務成熟飽和，台數科跨區經營策略不推收視服務，不參與殺價競爭，主打寬頻網路服務及電路支出等新業務，要將餅做大，維持一定有線電視收視戶，衝刺新業務。

6家通過跨區經營申請，天外天再投新北市有線電視搶商機！NCC昨 (24)日審議通過新北市有線電視申請跨區經營，NCC表示，截至目前，共有6家業者取得籌設許可、加入有線電視經營行列。

其中，申請新北市經營區的業者包括全國數位、新北市，申請台北市經營區的北都，經營台中市、南投縣的威達雲端，以及經營台中的群健及西海岸。NCC表示，6家獲得籌設許可的新進業者將陸續於今年內開台營運。

NCC透露，還有3家新進業者申請跨區經營，正由NCC審議中，其中 2家申請經營新北市，1家申請經營台北市及新北市。

NCC指出，新北市有線電視公司由天外天有線電視投資設立，負責人李總集，第一階段將先完成三重、三芝地區網路覆蓋30％以上家庭，最快8月開始提供服務，新北市其它區域也會陸續開通服務。

新北市允諾配合推動有線電視分組付費，並規畫分別以收視費300 元、400元、500元收費，未來也打算推出200元的基本頻道組合、以及100M寬頻上網。

台灣有線寬頻產業協會理事長陳朝平昨（14）日初估有線電

視數位化用戶數，今年可望達到10％，以每戶數位化成本大約新

台幣2萬元計算，今年初估會有50萬數位電視用戶，相較去年大約

成長超過1倍，業者投入數位化總金額將在新台幣60-70億元。

陳朝平指出，截至去年底為止，國內大約不到20萬數位化用

戶，展望今年，數位電視用戶有機會成長至10％普及率，以全省

有效（收帳）用戶數近500萬計算，今年數位化電視用戶應可達到

50萬，年成長率超過1倍。

不過，由於目前數位化政策並沒有配套措施，加上有線電視

數位化正面臨Web TV及IPTV兩大業者的激烈競爭，

目前由中華電信、大同、東元、華電聯網、鴻海、以及4家無

線電視台等30多家業者，宣佈成立的「電視上網聯盟」，預期將

會對有線電視業者，造成相當大的衝擊。

他預估，除了今年，2011年之後的數位化成長率大概只能維

持在不超過5％，要在NCC希望2013年之前國內有線電視全面數位

化，是不可能達到的。

目前除了凱擘、中嘉、台灣寬頻、台固媒體及台基網5大系統

台之外，獨立系統台包括天外天、海山、大豐、聯維、寶福、新

永安等獨立系統台業者，也決定投入數位化。

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（28）日駁回馬來西亞商GSJ加碼

投資三重天外天案。天外天為有線電視獨立系統台，馬商GSJ目前

持股比率11.88%，擬加碼到持有17.95%，但因天外天提供的資料不

足，NCC要求補件，並說明馬商股東背景及資金來源。

NCC發言人、副主委石世豪表示，馬來西亞商GSJ INVEST-MENT

CO.,LTD申請增加直接投資6%，股權提升至17.95%，尚未超過有線

電視法外人直接投資20%的上限。另外，日前安博凱也有意併購天

外天，並以「馬來西亞商名義」申請，兩家馬商申請買進股權，將

請天外天說明與馬來西亞商的關係。

私募基金、外資陸續併購中嘉、東森媒體科技及台灣寬頻後，近來

鎖定獨立系統台展開收購，兩個月前馬來西亞商GSJ 申請加碼投資

天外天，另一家馬來西亞商也要併購寶福、聯維各30%股權。

天外天案向投審會提出申請後，投審會於兩個月前函文NC-C，由

NCC依外國人投資條例審查許可。這次天外天的法人股東李林投資

出脫178萬股，李蔡美照個人出脫70萬股，受讓給馬來西亞商GSJ。

不過，資本額為4億900萬元的天外天，董事長為李玉泉，從經濟

部商業司的網站查詢，該系統台的董監事部分，並沒有李林投資

的登記。

NCC官員表示，將請天外天補送相關資料，並將行文給陸委會，了

解是否有港資及中資問題，全案會慎重調查。

台北縣三重區有線電視系統業者包括全聯及天外天兩家，全聯由

私募基金凱雷入主的東森媒體科技持有，據悉，凱雷與天外天有

接觸，洽詢併購意願。凱雷希望藉由併購同區系統台，提升未來

價值。

ＮＣＣ廿八日審理馬來西亞ＧＳＪ申請直接投資獨立有線電視系統天

外天案，決議要求天外天再行補件，更詳細說明資金來源。

根據有線廣播電視法規定，外資直接投資有線電視系統比例不得超過

二○％，直接加間接投資比例不得超過六○％，ＧＳＪ原本就擁有天

外天十一．八八％股權，此次則是申請增加持有股階到十七．九五％

，計劃再購買二四八萬股。

由於有線電視系統是限制投資項目，ＮＣＣ是根據經濟部投審會來函

詢問意見，啟動實質審查。

另外，ＮＣＣ於廿八日也審查中華電信提報月責型２Ｇ撥打３Ｇ深夜

時段的語音優惠網資費，由各方案原本的每秒新台幣○．○三∼○．

一元費率，一律降為每秒○．○一元，與２Ｇ網內深夜時段的語音費

率相同。

國內有線電視系統又掀外資併購熱潮。馬來西亞業者斥資3,700多

萬元，取得獨立系統台三重天外天有線電視11.88%股權；而萬華

寶福、聯維兩家系統台，外資各自持有的30%股權，都將受讓給

另家馬來西亞業者。國家通訊傳播委員會（NCC）要求業者說明

外資的身份。

國內五大有線電視系統台（MSO）中，前三大的中嘉、東森媒體

科技及台灣寬頻，陸續被私募基金安博凱（MBK）、凱雷及外資

麥格里併購，有線電視業界成為外資天下；另一大MSO台基網，

日前也傳出外資要併購的消息。

業者指出，由於主要的MSO都被外資併購，獨立系統台包括大豐

海山、新永安與世新、大揚、天外天、大新店民主等，都是外資

相中的目標。由於這些系統台的所屬區域，具有戰略價值，每戶

併購價格可望有3.6萬至4萬元的行情。

NCC昨（25）日接獲投審會來函，一家馬來西亞商將投資天外天有

線電視系統3,700多萬元，直接持有11.88%股權。NCC將比照安博凱

入主中嘉模式審查。

NCC官員表示，投資天外天的外資是以馬來西亞商身份申請，從文

件上無法辨識真正的身份，將請相關單位協查，並請天外天說明。

繼多件有線電視多系統經營者（ＭＳＯ）股權投資案後，外資又再出

手，近日連續出現三件有線電視獨立系統投資案，天外天、寶福與聯

維都獲得外資青睞。據了解，上述這三件有線電視獨立系統投資案，

申請投資者都是馬來西亞商，但還無法確認幕後確實的投資者。

中嘉網路、東森科與台灣寬頻通訊等三家由外資掌控的ＭＳＯ、富邦

集團所掌控的富洋媒體科技，以及台基網等共五大ＭＳＯ業者，對於

上述三件獨立系統投資案都表示並不知情或沒有參與，然投資上述三

家獨立系統的申請人，不是既有業者與其背後的外資，這也顯示有新

的外資對台灣有線電視市場有興趣。

先前ＴＢＣ、東森媒體科技與中嘉網路等三件ＭＳＯ股權出售案，讓

台灣有線電視系統身輿水漲船高，每個收視戶價值老早就超越新台幣

四．五萬元。根據ＮＣＣ的資料顯示，到二○○六年十二月底為止，

三重天外天有線電視的用戶數約為五．九萬戶，萬華寶福與聯維有線

電視的用戶數各為一．九萬戶與四．九萬戶。

依照現行法規，外資最?只能直接與間接掌握有線電視系統六○％股

權，因此三件有線電視獨立系統股權交易案最多只有幾十億元的規模

，不過相關人士認為，如果後續外資還對其他獨立系統有興趣並持續

收購，將來台灣的有線電視系統可能會形成全為外資掌控的局面。

ＮＣＣ不願透露上述三案個別的申請投資者名稱，但表示目前看來三

家外資彼此之間沒有關係，ＮＣＣ有一定的作業程序，會再詳細審查

，屆時才能知道申請投資者之間或與既有業者之間有無關聯。