歐付寶電子支付公司新聞| IPO贏家未上市股票交流網

金管會主委陳裕璋下台、由曾銘宗接任。此人事案被解讀為未來第三方支付的政策將朝鬆綁的方向進行。第三方支付的相關業者，如網路家庭集團的網家、商店街及歐付寶的母公司歐買尬，昨(29)日均以漲停作收，上演慶祝行情。

針對新任主委曾銘宗，網路家庭集團及歐付寶均不願意表示意見及評論。歐付寶總經理林一泓表示，新舊主委交接，希望對於已經同意和協調好的共識，不要再重新討論。金管會與第三方支付業者已針對儲值的方式和額度，有了初步共識，歐付寶希望維持原議。

針對第三方支付服務的相關配套解決方案，歐付寶認為，希望政府主管單位要正視並積極推動。林一泓說，「希望政府不只是說說，而要將解決方案提供出來」。

此外，由五大電信公司與台北悠遊卡公司合資成立的信託服務管理 (TSM)公司，規畫8月1日起營運，首要任務就是著手招標TSM平台。據了解，包括中華電、法商歐貝特(Oberthur)等具備NFC行動支付平台開發技術的國內外業者出手搶奪平台採購商機。

江揆親自緊盯第三方支付進度，加上金管會主委換將，金融業者昨 (29)日指出，由於第三方支付有關銀行線上儲值帳戶部分爭議性低，最快8月便可望上路；至於非銀行業的第三方支付在搭配修法時程後，可能第2階段才會推出。

金管會主委換人，市場傳出將加速第三方支付時程，銀行公會上周常務理事會已通過開放線上儲值帳戶，並把相關草案送交金管會，未來只要金管會政策拍板，搭配相關部會開放解釋，銀行業第三方支付線上儲值帳戶即可立即上路。

金融業者指出，銀行業的線上儲值帳戶，主要是藉由認證工具儲值，專門使用在網路交易，未來將依認證的工具及防偽程度，分為3種儲值上限，包含自然人憑證、銀行帳戶或是信用卡、手機或是電子郵件，儲值上限分別為20萬元、10萬元、1萬元，但資金進出必須經過實體帳戶。

銀行主管說，這是第一階段開放的第三方支付「網路開戶、線上儲值」功能，由於這3種認證方式，還須相關配套措施，包括身分認證及相關主管機關配合開放解釋，才可執行，如果金管會迅速點頭，這部分業務8月上路並非不可能。

至於非銀行業的第三方支付業務，金融主管指出，金管會、經部對於適用法源或是否需要修法等，都還在協調，但政院高度重視此案，加上金管會「新人應該有新氣象」，應有助相關部會加速達成共識。

陳裕璋去職，電子商務發展第三方支付的大石頭被搬開？行政院政委張善政、薛琦訂周五(2日)再邀相關部會研商。對於電子商務第三方業者與銀行業的合作，政院傾向先以行政命令開放；至於非銀行業的參與，則比照日本研擬專法，賦與開放的法源。

由於政院擬加快金融自由化和國際化腳步，以活絡國內金融市場和競爭力，有關電子商務第三方支付和自經區納入金融業部分，近期將密集召開會議討論。

據了解，行政院科技顧問會報昨天亦邀集相關單位討論第三方支付相關事項，但並未做出決議。行政院官員表示，新內閣人事預計這兩天陸續交接，待新首長上任後，政委張善政、薛琦在周五會邀金管會、經濟部等單位討論第三方支付議題。

行政院將盡速確定政策方向後，送交院長江宜樺定奪，希望能趕在年底之前完成。

金管會與經部目前對第三方支付的主要癥結點在於儲值部分，雙方對支付方式和法源有不同見解。政院指出，其中第三方與銀行業者合作，由消費者開立網路帳戶作為支付工具部分，因無需涉及修法，可能由金管會先以行政命令開放。

如果承作的主體沒有銀行參與，因涵蓋消費者權益義務，以及金融交易秩序，目前可以開放的相關法源只有「電子票證管理條例」，但因使用範圍有限，為使開放對象和業務能夠更擴大，且能加強管理，行政院傾向比照日本的管理方式研擬專法。

行政院官員表示，這部分各部會看法已漸趨一致，預計周五再行討論，以確定採取的方式，由於研擬專法較為費時，為加快研擬法案速度，行政院盡速確定政策，再送交院長江宜樺拍板。

經濟部則認為，美、歐、日、中等國的第三方支付都有專法管理，並且可以儲值或和信用卡聯動，因此未來可行的方向是訂專法，或者修訂電子票證發行管理修例的子法，主要就是考慮時效的問題。

經部官員表示，要修一個法需時甚久，但若只是修正電子票證管理條例的子法，速度較快，即使如此，仍需這項條例的主管機關金管會同意才行。

行政院突然宣布內閣異動，讓不少人意外！據了解，府院黨原本預計8月底，待立院下會期開議前再調整，但因爆發洪仲丘案，國防部長高華柱堅持請辭，府院黨研判須儘速調整人事才能止血，讓改組布局被迫提前啟動。

行政院長江宜樺日前宣示，由於工程會主委陳振川、原民會主委孫大川等部分內閣成員擬回學校教書，內閣將會有局部調整但以補足職缺為主。

不過因立院召開二次臨時會，討論核四公投和服貿協議等爭議案，為免節外生枝，府院黨原擬待臨時會後再考慮人事異動問題，不料卻因洪仲丘案，內閣不得不加快調整腳步。

據了解，由於高華柱堅決求去，輿論也要求軍方要有人負責，府院黨上周密集討論，上週五確定「速戰速決」並徵詢接任人選；金管會主委陳裕璋到昨天上午才被告知；有的卸任閣員，甚至在宣布前才獲知消息。

這波內閣異動名單，陳振川、孫大川、高華柱和曾金陵，分別因返校任教、洪仲丘和榮電破產案主動請辭，而僑委會委員長吳英毅是府院黨早就想換掉的人。至於金管會主委陳裕璋，由於金融界和多位財經政委、立委都對他的保守心態不滿，不少人向馬「告狀」，讓馬決定一併撤換。

據了解，壓垮陳裕璋最後的兩根稻草，主要是第三方支付儲值業務、自經區納入金融業務兩大開放政策。前者遭業者痛批「只會防弊卻不懂得興利」，後者是江揆研擬救經濟的良藥，但陳裕璋始終不願配合，直到馬親自開口才鬆口，讓自家人都看不下去。

行政院過去所以遲未撤換陳裕璋，一方面是金管會為獨立機關，主委屬任期制，一方面是陳裕璋被外界視為「馬市府團隊」的「財經總管」，調整上有所顧忌。

不過政府組織再造後，金管會已隸屬行政院，主委由閣揆指派，不再有任期，更重要的是，對陳裕璋為「馬家軍」的說法，引起高層不滿；馬英九日前就曾向身邊人吐露，他和陳裕璋其實並未有私交也很少連絡，當時內部幕僚就研判陳裕璋被換掉，只是遲早的問題。

相較被視為保守派的陳裕璋，曾銘宗雖然擔任財政部次長，卻更主張市場開放和自由化，不少金融業者之前就開玩笑「財政部和金管會主管的金融業務應該調換過來才對」。

由於馬英九積極推動加入區域經濟整合和國際接軌，曾銘宗觀念顯然更符合未來政策走向，加上曾銘宗曾任金管會檢查局長，查過多宗金融不法案件，在開放同時也能拿捏分際，成為出線主因。

即將上任的金管會主委曾銘宗，是金管會第7任主委(不含呂東英代理)，且在他上任後，即可能面臨七大難題，各界都在看向來處事圓融的曾銘宗，如何一一化解。

第一是7月底即將到期，承諾立院財委會要規劃的退場保險業保單限額保障機制。根據金管會原先的時間表，7月底會對外公布限額保障方式，且有幾家RBC不足的壽險公司，本月底若未完成增資，金管會將逐步縮緊緊箍咒，年底前可能出任首家適用保單限額保障的退場壽險公司。

第二是第三方支付儲值議題，金管會已同意一定金額以下儲值，不視為存款、不受銀行法監理，但經濟部主張修改金管會主管的電子票證法為法源依據，金管會原先認為恐造成監理套利，甚至台北票證公司(即悠遊卡)也可申請撤照、降低資本額，不受金管會高度監理，也有賴新主委解決。

第三是不動產監理，前任主委陳裕璋任內推動2年多的不動產市場降溫政策，包括要求銀行調降不動產及土建融放款比重，提高壽險業投資不動產最低投資報酬率，並對大型壽險公司下禁買令，市場關切曾銘宗上任後是否調整政策。

第四是金融整併，過去曾銘宗擔任財政部次長，站在公股管理立場，反對台新金併彰銀案，現在身為金融監理主管機關首長，如何處理國內銀行家數過大、國銀規模不具有國際競爭力的問題，令人關切。

第五是資本市場發展，如現股當沖何時上路；如何與財政部協助，爭取外人來台投資債券的稅賦優惠；如何繼續推動寶島債市場；配合經建會自由經濟政策的金融自由化，將如何開放相關金融商品。

第六是兩岸開放，立法院正在審查服務貿易協訂，金管會配合的金融、證券期貨及保險往來投資管理辦法，也將陸續公布，10月可望登場的金管會、大陸保監會第一次首長會議，市場都在看新主委是否能為業者爭取更大的投資空間。

第七則引導壽險業投入公共建設、長照事業，行政院期許年底前能有一定金額的壽險資金投資國家公共建設，且在社福團體反對下，壽險業投資長照事業仍有障礙，發展長照保單及年金險等仍要與財政部協商賦稅優惠。

曾銘宗上任主委後，立即要面對這七件大事，且件件都與時間賽跑，每件也都有一定的爭議及難度，但曾銘宗向來以高IQ和EQ著稱，應可逐一順利化解這些難題。

2010年5月中旬上任的陳裕璋，是金管會任期最久的主委，昨(29 )日上午他還在立院拜會立委尋求支持相關法案，直到近午才知道自己要去職。

陳裕璋說：「3年多已經夠久」、「我自己知道進退，該走就走」，但外界對陳裕璋下台，仍驚嘆「國王人馬」也難保自己位置。

金融業對陳裕璋突然中箭落馬，昨天一片驚呼聲，但大家驚訝的是時間點而非原因。業者說，近來關於第三方支付、自由經濟示範區、管制壽險業投資不動產、處理金融整併及媒體收購案等，每一項都可以是陳裕璋去職的理由，只是陳裕璋近期態度軟化，職務仍被調整，讓人有點意外。

事實上，內閣改組可能牽動陳裕璋的消息，早在6月已經傳出，陳裕璋也有所聽聞，之後很多政策他都親自操刀，小心因應。相關人士指出，陳裕璋昨天上午到立法院時，顯然還未被告知職務異動；陳裕璋昨天下午則強調，他並未接受行政院安排職位，會先退下來休息一下。

對行政院昨天決定，陳裕璋表示，現在台灣金融已很安定，兩岸逐步開通，債市也將極力發展，許多棘手的問題都已解決，他相信「今日的文獻就是明日的歷史」，希望市場能肯定這些規劃及開放。

而金管會昨晚臨時發布「金管會陳主委對於目前社會關切議題之說明」，被視為主委有話要說。

該新聞稿中，除針對行政院宣布陳裕璋離職，指陳裕璋表示政務官為對的政策堅持而有所去留本為常態，也特別強調金融監理不應被視為經濟發展的絆腳石，對外界爭議的第三方支付、金融納入自經區、金融整併、壽險不動產投資和與金融機構溝通等問題，更是逐一回應。

金融業者指出，過去財金部會鮮少在首長確定去職後，還發新聞稿為自己政策辯護，顯見陳裕璋對外界點名他下台的理由很在意。誠如新聞稿中陳述，金管會主委位置「不好坐」，如果堅持監理原則，會有很多不同意見。

金管會主委換將，金融界高層人士認為，應與現任主委陳裕璋在金融相關政策開放上過於保守有關，新官上任不見得會隨即大幅鬆綁政策，但期待能提供業界更多的討論空間。

近期因第三方支付的儲值業務是否開放，金管會遭外界批評過於保守，並引來PChome網路家庭董事長詹宏志直批：「金管會乾脆廢掉算了。」如今陳裕璋下台，市場推測，「第三方支付」恐為壓倒陳裕璋的最後一根稻草，在他去職後，未來金融政策的開放空間可能擴大。

不願具名的市場分析師指出，陳裕璋去職，確實會讓市場有「未來金融政策傾向更為開放」的聯想，對市場應有正面效應。不過，對台股整體表現而言，不致產生太大激勵效果。

華南永昌投顧董事長儲祥生表示，金管會對於第三方支付政策存有開放疑慮，有一定道理，比方資金流向是否安全、如何避免洗錢等，開放對市場並非全面都是正向幫助。

真的是計畫趕不上變化，原本希望能順利外放台銀董事長的財政部次長曾銘宗，才不到一個月時間，就奉命接掌金管會。

7月1日在台銀董事長交接典禮上，財政部長張盛和說，曾銘宗曾是最年輕的合庫總經理，也是最年輕的政務次長，他在每個位子都是最年輕的。現在又加了一個「最年輕的金管會主委」。

張盛和當時還說，每當有人事異動時，他都在想：「要去哪裡找第二個曾銘宗？」這樣的年輕人一定要提拔，年輕又有執行力，交代的任務，都是使命必達。顯然行政院長江宜樺也認同張盛和的看法，在必須換金管會主委時，想到了曾銘宗這步棋。

只是對曾銘宗來說，這個改變超出他的預期。

早在張盛和接財長時，曾銘宗就想外放金融機構，但在張盛和拜託幫忙後留下。7月以財政部政務委員身分兼任台灣金控暨台灣銀行代理董事長，但這回接手金管會主委後，再度失去外放機會。

翻開曾銘宗豐富的金融監理、實務經歷，論專業條件，接掌金管會絕對難不倒他。他曾任金管會主祕、檢查局長等職，此行對他來說是回娘家，人和也沒問題。

然而金管會主管的金融業務，背後夾雜龐大的政商利益，經常得面臨專業以外的考驗，首長須背負最後的決策壓力，勢必不同以往職務的挑戰。

尤其曾銘宗一上任，就得立即處理第三方支付等燙手山芋，完全沒有適應期，他如何拆解難題？如何做好金融監理，又能符合外界期待的帶動金融產業發展？各界將拭目以待。

行政院長江宜樺昨（29）日宣布內閣改組，外界將自由經濟示範區、第三方支付及三大國有地活化案，視為檢視內閣行動力的重要指標。

根據了解，相關部會已做好加速、加重力道準備，盼早日擺脫悶經濟。

第三方支付案被外界點名，是壓垮金管會主委陳裕璋的最後一根稻草，本周五政務委員張善政還將邀集跨部會商討解套方案，讓外界關注，金管會是否繼示範區納入金融業讓步之後，再因內閣人事異動態度軟化。

相關官員昨天表示，第三方支付案是一定要盡速解決的，不過，目前尚不知新任金管會主委曾銘宗想法，「周五的會要不要開，金管會由誰來，恐怕都要等到後天內閣新人事就定位，才會知道。」

不過，也有內閣成員認為，曾銘宗走馬上任後，會為了區隔與前任風格，在跨部會協調上展現彈性，將為三方案以及近日將上路的示範區，帶來推進力。

據了解，近日負責彙整示範區案的副閣揆毛治國，昨天還頻頻找來相關部會驗收法規鬆綁進度，務必如內閣先前承諾，讓示範區在月底時，在五海一空自貿港區率先上路。

此外，在台北學苑、華光社區與舊空總基地三大國有土地活化案上，目前財政部也已經表態會加速辦理，避免開發期程一再往後延。

可承作第三方支付儲值業務的金融機構家數，有望倍增。除金管會已核准的永豐、第一、玉山、中國信託商銀及郵局五家金融機構外，還有五家銀行正在排隊等金管會核准，包括國泰世華、台新銀行等。

銀行公會上周將「儲值支付帳戶業務」草案送交金管會。根據銀行公會規劃，第三方支付儲值金額上限，將視開戶安全等級，分成三等級：儲值金額自1萬、10萬到最高20萬元不等。

銀行業者表示，因為金管會要求，民眾開立儲值戶後，帳戶中的資金只能透過網銀或ATM，將資金自「其他存款帳戶」（即活儲戶）轉帳或匯入；但銀行也希望時機成熟後，爭取開放民眾到便利超商直接儲值匯入。

至於儲值帳戶有無利息？金管會開放銀行自行決定，部分銀行已考慮，會將儲值帳戶視做「活儲戶」，達到起息點，就提供利息。但由於有網路平台業者，想「自行」經營儲值業務，金管會表示，網路平台業者承做儲值帳戶，將定義為「交付款項或預備消費」，因為「非存款」，所以不能給民眾利息。

銀行業者表示，儲值支付帳戶，提供民眾「線上開戶」，即民眾不須先擁有一家銀行的「實體帳戶」，即可在線上開儲值戶；與目前民眾須先開實體帳戶、再開「網銀帳戶」的作法不同。

消費者要注意，未來開立這種線上儲值戶後，該儲值帳戶金額只能支付「國內」網購交易，不能做「跨境」網購支付。

「支付寶」是大陸最大的「第三方支付」業者，想在支付寶開立儲值帳戶，客戶須進行「實名」認證，即要提供銀行存摺認證；但目前台灣網路平台業者採取的會員制，大多只須登錄「電子郵址」即可。

台灣網路平台業者想師法國外「第三方」做法，但不管是大陸的支付寶或美國的PayPal，其實都已採取相當嚴格的客戶認證及電子安控基準，並接受各國的金融法規約束。

銀行業者表示，若想在大陸支付寶開儲值帳戶，「實名制」只是第一關，目前支付寶已接受中國人民銀行（大陸中央銀行）管轄，財報及營運報告都要送交人行；為避免營運發生狀況，支付寶收取民眾資金的一定比率還要拿來提存準備金。

此外，美國的PayPal不僅有全套洗錢防制規範，還有銀行業的內部稽核、內部控制機制，從金融支付到電子安全規格都採用最高標準，與台灣的網路平台業者不同。

銀行業者表示，台灣是因為各式支付工具發達，所以以前才未發展網購第三方支付市場；反觀大陸網路交易第三方支付盛行，是大陸信用卡一向沒有台灣普及。

銀行業者指出，目前台灣網購交易金額使用信用卡已占八成以上，未來即使發展第三方支付儲值業務，主要是讓網購交易時「個人賣家」方便收款，但儲值業務應屬「小眾」市場。

兩岸服務貿易協議有助在台具有優勢的電子商務及資訊服務業，搶占大陸市場龐大商機。加上新任金管會主委曾銘宗熟悉金融市場，業界認為此次內閣改組，對金融股與第三方支付題材股有利。第三方支付概念股成為昨（29）日盤面焦點之一，商店街（4965）、網家、歐買尬三檔昨日股價皆漲停。商店街以152元作收，上漲9.5元；網家也上漲10.5元，股價表現亮眼。

大陸電子商務的交易規模於2012年已達8兆人民幣，其中線上購物已突破1兆人民幣，大陸將成為全世界最大電子商務市場。兩岸簽署服務貿易協議，臺灣業者可於福建設立經營性電子商務網站，且持股比例達55%，是其他國家無法獲得的待遇。

反觀國內線上購物消費市場，Yahoo!奇摩電子商務紫皮書顯示，目前台灣網購消費者中，僅用個人電腦上網的消費者為42.7%，而使用手機及平板電腦上購物網站的消費者，高達49.5%和32.1%，也顯示行動購物時代已經來臨。

內定金管會主委曾銘宗上任後，將面臨第三方支付爭議、彰銀與台新金合併案、壽險業投資不動產、問題保險公司處理及金融整併等五大難題。曾銘宗表示，會儘力做好金融監理，讓金融業穩健發展。

行政院昨（29）日宣布，將由財政部政次曾銘宗接掌金管會，後天（8月1日）交接。曾銘宗昨天說，他此刻的心情是任重道遠，他會盡心盡力做好；對於金融相關議題，他堅持，尚未交接，於禮、於法都不合適此時發表看法。

金融業者表示，以曾銘宗個性與處事風格，未來與部會間磨擦會相對小，跟外界溝通會更多，不過，有關敏感性高的金融整併等議題，仍得視更上位府院政策而定。

曾銘宗上任後的五大難題挑戰，其中有三個燙手山芋，是本周就得立刻接招。第一是第三方支付業者做儲值爭議。行政院本周將再度會商，金管會原本已定調，一定金額以下可以解釋不是銀行存款，但仍須由經濟部訂規範，不能以電子票證條例規範。

但經濟部主張由電子票證條例訂規範，曾銘宗上台後，是堅持陳裕璋的路？還是跟經濟部有所妥協？最新發展受到關注。有關官員分析，由於前行政院長陳?也曾提議循電子票證模式，不排除新主委上台後有翻案的可能，但行政院的政策態度應該還最後關鍵。

第二是，彰銀與台新金合併案。兩、三周前，財政部曾兩度去函金管會，調查台新金透過彰銀常董會強推合併案適法性；如今曾銘宗到金管會後，等於要接手自己送來的棘手案件，如何處理，更受關注。

對於他接掌金管會後，未來金管會與財政部的溝通會否更暢通？曾銘宗說，兩個部會溝通過去就很暢通，意見不同是多元化社會的現象，就不同職責所在也屬正常。

第三是，問題保險公司的處理。金管會已下令五家保險公司須在7月底前提增資計畫，並打算本周公布問題保險公司不全賠方案。淨值呈負數的保險公司，要不要接管，也是曾銘宗上任後要面臨的抉擇。

第四是，壽險業投資不動產問題，包括最低收益率2.87%是否要調降等。近來金管會對壽險業投資不動產的嚴格控管，引來不動產業者不滿，是造成陳裕璋下台的原因之一。曾銘宗如何在配合打炒房政策、兼顧壽險資金運用效益、不得罪業者等情況下，端出不同的監理思維，外界都在看。

第五是，金融整併等金融改革議題。對於外傳曾銘宗接掌金管會，是要負責推動公股金融整併？曾銘宗說，他想像力沒那麼豐富。

有關人士說，公股金融機構整併是政治敏感度相當高的議題，向來就不是財部說了算，未來會否有更明確動作，得看府院政策動向。

金管會本周將邀請網路家庭、歐付寶等第三方支付業者、銀行業者及經濟部等單位，討論線上儲值帳戶案，會議可能由金管會主委陳裕璋或銀行局長桂先農主持。

銀行公會已將線上儲值帳戶草案提報金管會，根據規劃，未來線上儲值帳戶，有關銀行作業成本部分，將由賣方負擔，不會向買方收取費用，至於賣方是否再轉嫁到買方，則視賣方的行銷策略而定。

金管會官員昨（28）日表示，銀行公會已提報線上儲值帳戶草案，金管會也擬妥相關法規的修正，未來連同公會的草案准予備查後，線上儲值帳戶即可上路，提供電子商務金流儲值需求。

金管會本周也將邀集第三方支付業者、銀行業者等相關單位，聽取各界針對線上儲值帳戶的意見，金管會官員表示，本周開會的時間，目前還在喬與會者時間，尚未敲定，不過本周內一定會召開。

線上儲值帳戶是專門提供網路交易的支付，由銀行業者與第三方支付業者合作推出，使用時有額度限制，額度會依不同認證方式的安全度，給予不同金額。

在儲值上限方面，依不同的認證方式，分20萬元、10萬元及1萬元三種，其中最小的1萬元部分，在每筆及每日交易限額上面都從寬，分別都是1萬元。

至於20萬元、10萬元的儲值上限部分，每筆及每日交易限額都遠低於儲值上限。以10萬元的儲值上限為例，每筆及每日交易限額，分別是3萬元及6萬元，都低於10萬元的儲值上限。

此外，線上儲值帳戶等於是虛擬帳戶，帳戶內的資金進出都須透過實體帳戶，以防制洗錢。

例如消費者要匯錢到儲值帳戶，必須透過在銀行的實體帳戶匯入，不能用刷卡方式匯入。

如果想要領出儲值 帳戶裡面的錢，也必須透過銀行的實體帳戶，不能直接從線上儲值帳戶中提領現金。

銀行公會昨(24)日常務理事會通過開放線上儲值帳戶，並設立分級規定，依照認證工具不同，每次儲值上限從20萬元、10萬元、1萬元不等，每月限額上限則依認證工具不同，分別為20萬元、10萬元、 3萬元，銀行公會已將方案送交金管會，未來也將再經銀行公會理事會備查。

線上儲值帳戶，主要是藉由認證工具儲值後，專門使用在網路交易使用，銀行公會指出，相關方案未來將依認證的工具及防偽程度，分為3種，包含自然人憑證、銀行帳戶和信用卡、手機或電子郵件，每次儲值上限分20萬、10萬元和1萬元；每月限額上限則分別為20萬元、10萬元、3萬元。

銀行主管說，這是第一階段開放的第三方支付「網路開戶、線上儲值」功能，還要有相關的配套措施，且包含了身分認證，因此還需要相關主管機關配合開放解釋。至於這3種線上儲值方式，都是由銀行與第三方支付業者合作，在其他非銀行部分可否辦理第三方支付儲值帳戶，金管會則是將配合經濟部研擬的管理規範，只要在一定金額以下的第三方支付儲值就不視為存款，透過行政函令解釋即可

在金管會同意讓步後，非金融機構的第三方支付業者可望經營線上儲值業務，受此政策利多，相關網路業者，如網家(8044)、商店街 (4965)及歐買尬(3687)昨日均飆漲停，上演慶祝行情。

其中，漲勢最猛的為商店街，昨日一開盤即跳空漲停。而商店街昨日除息，共發放4.9068元股利，現金、股票各一半，漲停走勢也意味著穩穩邁向填息。而網路家庭昨日拉尾盤，以162.5元漲停價作收。

歐買尬則是在開盤後不久直奔漲停，以83.8元作收。

網路家庭集團旗下擁有開店平台商店街、購物網站PChome Online ，並且轉投資第三方支付服務公司支付連。三家公司近期均受惠政策利多，購物網站PChome Online及商店街近來受惠於海峽兩岸服務貿易協議的簽署，可以超過5成的持股，在對岸申請ICP執照。該集團準備赴中國大陸福建，成立電子商務公司。

另一方面，PChome Online董事長詹宏志近1個多月與金管會隔空交火，以乎也收到初步成效。原本金管會不肯鬆手的非金融業者經營線上儲值業務，也已經讓步，同意在一定金額以下開放。

除了網路家庭集團外，歐買尬旗下百分之百持有的第三方支付子公司歐付寶也同步受惠。

歐付寶未來不但可經營第三方支付，該公司看好未來兩岸電子商務的潛力，也布局成熟；歐付寶已成功串接騰訊旗下子公司「財付通」及淘寶的第三方支付「支付寶」。

財付通的用戶逾2億、支付寶則有8億個註冊帳戶，兩家公司均是中國大陸第三方支付的前二名業者，加總市佔率近7成。

物流方面，歐付寶則是與台灣的兩家跨境物流公司，晉越及萬達共同合作。

在金流、物流業俱備的情況下，歐付寶也搶進系統整合業務，並成功爭取到第一銀行的青睞，為其建置跨境支付清算系統。除了第一銀行之外，目前正在洽談中及建置中的銀行客戶，還包有土地銀行、合作金庫、華南銀行、國泰世華銀行、台新銀行、萬泰銀行等。合作模式包括有系統建置、一次賣斷、提供租賃等不同模式。

電子商務第三方支付管理規範能否引用消保法定型化契約作為法源依據，行政院政委張善政下周將聽取行政院消保處意見，不過據消保處初步法制研析結果，認為不論法律位階、適用層面，都有很多疑慮，恐窄化電子商務的發展。

金管會就電子商務第三方支付業務的管理，一再拒絕引用電子票證條例作為法源依據，反而建議採用消保法定型化契約可記載或不得記載事項。對此，相關官員表示，依消保法授權，經濟部有權決定是否要針對網路交易訂《定型化契約》以保護消費者。

不過，據消保處初步法制研析，認為不論在法律位階或適用層面，都有很大疑慮，主因定型化契約應記載或不得記載事項，是規範雙方權利義務，例如購買預售屋，涉及何時繳款，交屋，產權內容及維修等事項是否清楚，必須有公平交易，業者不能欺負消費者。

相關官員表示，定型化契約雖然可以作為第三方支付管理規範，但只能規範消費者與業者之間的資金移轉，無法適用在儲值業務、轉帳、跨境交易的結匯，會將電子商務縮在很窄化的範圍，無法與大陸支付寶、美國Paypal等大型電子商務業者競爭。

官員說，若定型化契約擴大到儲值或跨境交易業務，恐將違反銀行法、電子票證管理條例規範，但若一開始即引用電子票證管理條例為法源，就不會有這些問題。

第三方支付第一階段將開放的「網路開戶、線上儲值」功能，銀行公會將提出「取消單筆交易限額」的版本，歐付寶董事長林一泓昨（22）日表示，雖仍對「儲值金額上限」有意見，但單筆交易上限取消是好進展。

林一泓並強調，目前重點應是「盡快部分開放、先試先行」，因此比起儲值餘額上限，更希望銀行公會規劃的三種認證方式，能儘速有配套細節出爐，這部分涉及身分認證，需要內政部戶政司、國稅局配合，以進入實際執行階段。

林一泓說，取消單筆交易上限，他樂見其成，但維持不同認證等級的1萬、10萬、20萬元儲值限額，仍不切合民眾需要，限額應提高，即便是「分批、分期儲值」的方式，仍不便民。不過，與儲值上限金額的爭議相比，身分認證的方式與細則制定更急迫，可「先試先行」後，再依民眾實際使用經驗討論儲值餘額的合理性。

在第三方支付業者爭取下，銀行公會同意適度放寬線上儲值帳戶小額儲值限制，取消每筆及每日交易上限，本周將提報金管會；金管會也將儘速邀網路家庭、歐買尬等第三方支付業者開會，聽取業者有關電子商務金流儲值需求等意見。

為協助電子商務金流儲值需求，金管會與銀行公會大力推動的線上儲值帳戶，本周可望敲定，據了解，銀行公會在與第三方支付業者溝通過後，內部已擬妥草案，公會本周三將召開臨時常務理事會議，通過此案後立即呈報金管會。

金管會官員昨（22）日表示，根據銀行公會內部擬妥的草案，已參採第三方支付業者的部分建議，適度放寬小額儲值部分的限制，儲值上限最少的1萬元部分，每筆以及每日交易限額都將取消，不再訂定限額，讓一些小額交易更加便利。

線上儲值帳戶是專門提供網路交易的支付，因此使用時有額度限制，額度會依不同認證方式的安全度，給予不同金額，例如採自然人憑證方式的儲值額度最高，依銀行公會規劃是20萬元，電子郵件或手機認證則是1萬元等。

除此，每筆、每日及每月的交易金額，也都會有限制，以每筆交易限額為例，銀行公會原本規劃是3,000元到5萬元，經過與第三方支付業者多次討論後，公會同意，對於儲值上限僅1萬元部分，不再另訂每筆及每日交易限額。

官員說，依銀行公會最初的規劃，以電子郵件或手機認證方式，儲值上限原訂是1萬元，且每筆交易限額為3,000元、每日交易限額1萬元，每月累積交易限額3萬元。

在參採業者意見後，同意取消每筆及每日交易限額，只保留每月3萬元的交易限額，讓小額儲值戶的交易更有彈性，例如儲值餘額控制在1萬元，用完了可以再儲值，每月累積交易只要不超過3萬元即可。

金管會官員表示，線上儲值帳戶是透過銀行與第三方支付業者合作方式，滿足電子商務金流儲值需求，多數第三方支付業者都支持此案。

為多聽業者意見，金管會銀行局長桂先農將在銀行公會將方案呈報金管會後，找第三方支付業者面對面溝通。

至於由第三方支付業者單獨辦儲值業務部分，金管會也在上周四行政院跨部會協調會上，同意在經濟部針對一定金額以下訂出規範後，金管會可以在法規上解釋不屬銀行存款，讓第三方支付業者可以自己做儲值業務，這部分就等行政院再召開協調會時討論。

第三方支付可能開放給非金融業者承作網路儲值與金流業務，網路購物業者包括遠東集團旗下GOHAPPY快樂購物網，以及統一超旗下多個網購平台如7Net、博客來、樂天拍賣等都在密切注意，等到法令完備後再決定是否投入。

統一超指出，目前各網購通路均有長期配合的支付平台與金流系統，對政府可能開放非金融業者加入第三方支付市場，樂觀其成，但因現階段法令尚未完備，因此還沒有規劃投入。

GOHAPPY快樂購物網指出，第三方支付平台若開放，對網購業、消費者都有好處，付款、金流更靈活，可加速網購交易，公司內持續有評估可行性，要等到法令等相關配套後，才會有進一步作法。

資策會產業推動與服務處資深經理翁堉珊說，所謂第三方支付業者，完整定義應是「與金融機構合作，符合相關信賴安全規定與履約條件，提供會員間電子商務、或行動商務等交易價金收付中介保管儲值（無利息）、匯兌、及傳輸（個人間轉帳）機制」的行業。

以現況為例，從事第三方支付的業者除了「代收轉付」業務外，還有另一項要件是「擁有會員」，若依此定義，目前國內第三方支付業者包括遊戲業者歐買尬旗下的「歐付寶」，網路家庭旗下的「支付連」都屬於第三方支付。至於其他相近、類似的服務提供業者，包括Yahoo!奇摩旗下的「輕鬆付」，但目前僅限提供自身平台內使用。