電信新三國 唐鳳首道難關 |台灣之星電信

針對台灣大併台灣之星、遠傳併亞太電信兩個案子，NCC將於9月2 9日、30日舉辦聽證會，頻譜超標議題不僅攸關兩宗合併案能否順利 過關，更直接牽動未來「新電信三雄」時代、三大電信集團公司的競 爭力。

五家電信公司自2013年開始的4G、5G的四次競標，共砸下3,170億 元標金，不僅超過五大電信業實收資本額(約2,500億元)，也超過台 灣電信服務整體營收(去年約2,800億元)，足見頻譜絕對是影響行動 通信發展與競爭最關鍵的基礎資源。

歷次頻譜競標均依據「無線電頻率使用管理辦法」第12條第一項規 定，電信事業實際可使用頻寬為1GHz以下、3GHz以下、6GHz以下均各 不得逾公開競標總頻寬三分之一，3300∼3570MHz不得逾100MHz，24 GHz以上不得逾總頻寬五分之二。

目前電信三雄的頻譜爭議，關鍵在於「無線電頻率使用管理辦法」 第12條的「例外」，「第一項之電信事業實際可使用頻寬，經主管機 關考量下列因素後，其合計頻寬得不受第一限規定 ， 包括頻率使用 效率、電信事業間營業之讓與、受讓或合併等市場因素變化、及其它 重大公共利益」。

台灣大引用了「例外」，認為合計頻寬可不受第一項限制，但中華 電及遠傳認為，同樣是合併案，遠傳為合併亞太電預作準備，亞太電 提前將900MHz頻段讓予中華電，因此主張不應有特例。

台灣大合併台灣之星之後，台灣大擁有的頻譜數量增加60％，每百 萬用戶可用頻寬，從合併前23.6MHz增加為27.6MHz。遠傳併亞太電之 後從31.1MHz增加為31.5MHz，中華電則維持在26.8MHz，頻譜資源讓 新電信三雄的競爭力發生變化。

儘管NCC負責審核兩宗合併案，但數位部成立後，頻譜業務已移轉 至數位部，針對合併案能否開放「例外」？讓頻寬上限不受相關的限 制？將成為數位部首任部長唐鳳上任後面臨的第一個重大難題。