台台遠亞併 本周聽證會 |台灣之星電信

國家通訊傳播委員會（NCC）將針對台灣大哥大擬申請合併台灣之星電信案，以及遠傳電信擬申請合併亞太電信案，分別舉行聽證會，時間分別為29日、30日。NCC表示，兩案涉及整體資通訊產業發展、電信市場公平競爭及消費者權益保障，對通訊傳播產業發展影響至鉅。

不過，在聽證會前，電信三雄已經針對頻寬議題各自爭辯，在五家變三家後，依照行動寬頻管理規則，針對持有1GHz以下、3GHz以下、6GHz以下及24GHz以上等頻譜，可持有的頻寬數量有三分之一的限制。台灣大合併台灣之星後，在1GHz以下的低頻部分，多出了10MHz頻寬，遠傳也有在28G以下超標160MHz的狀況。

中華電信罕見地在聽證會前，二度主動表達對頻譜資源過度集中造成市場不利益、造成不公平競爭的看法。遠傳電信則表示，已與主管機關溝通，必要時願意繳回頻寬。台灣大呼籲，競標已經結束，希望回歸無線電頻率管理規則，以社會公益等角度考量，不硬性要求繳回。

因數位發展部正式成立，有關合併後頻寬集中、市場競爭等判定是數位部權責，NCC也請數位部針對合併後使用頻寬是否有過度集中，導致影響市場公平競爭提出看法。數位部長唐鳳則表示，除了集中與市場競爭外，同樣關注民眾權益、國家安全等議題，將與NCC共同討論此議題。

先前NCC徵詢過專家學者的意見，外部專家學者主要考量是消費者權益不受影響，業者須提出合理的財務規劃和資費方案。台灣大與遠傳先前都已表示全數「無痛銜接」用戶，並提出合理資費保障用戶。

NCC主要聽證議題，還包括電信產業發展及市場公平競爭，例如合併後對整體數位市場之公平競爭及產業發展的正、負向影響，業者加入縮減為三或四家對整體公平競爭，和基礎網路建設的影響。網路整併後，存續公司提出的偏遠地區建置、網路設置計畫是否可以提升網路通信品質。在維護用戶權益及相關事項方面，目前亞太電信與其他電信事業有偏遠地區漫遊或3G語音共網情形，未來合併後是否繼續維持以及提供服務的方式。