台糖合建分屋 建商有苦難言 |台灣糖業

政府禁令超過500坪的國有非公用土地不得標售，全台最大地主台 糖為活化資產，設計「合建分屋附買回」的土地招標機制，沒想到「 房地合一2.0版」今年7月1日實施，全台數十家得標建商，依照合約 「附買回」台糖應分回的房地，卻因再次交易而被課45％「炒房懲罰 稅」，建商叫苦，大喊政府稅制設計不合理、有欠公允。

由於已有許多台糖合建分售附買回的建案將交屋，且明年報稅在即 ，一位建商大老疾呼，中央政府要有擔當，盡速修法、或以行政命令 解釋，將與國營事業台糖「合建分屋附買回」的標的，予以排除在「 房地合一2.0版」的課稅對象。

台糖「合建分屋附買回」的機制被外界視為「變相標售土地」，因 為，從2009年開始，行政院就規定，超過500坪的國有非公用土地不 得標售，依此規定，台糖根本就不能「標售」或以疑似出售土地的模 式，「處分土地資產」。

但台糖設計「合建分屋附買回」機制，民間建商在大面積土地難取 得的情況下，也樂於競標台糖土地，但在「房地合一2.0版」7月1日 實施後，扮演協助國營事業台糖活化資產的民間建商，開始叫苦了。

依建商與台糖「合建分屋附買回」合約，是由台糖提供土地給建商 負責興建，根據合建契約第四條規定，在申請建照時，起造人必須由 契約應分得房屋的建商和台糖各自擔任。

直到建案完工取得使用執照，開始辦理保存登記時，雙方的合建契 約第11條、13條和14條規定，建商必須依約承購由台糖應分得的房地 ，因此，由台糖依約過戶給建商，再由建商銷售、過戶給一般民眾。

但根據7月1日實施的「房地合一2.0版」規定，建商與地主台糖合 作，依照契約承購台糖應分得的房地，無法適用「營利事業交易其以 起造人申請建物所有權第一次登記所取得的房及其坐落的土地」，而 是必須適用「營利事業出售二手房屋、土地」的規定，且根據持有時 間，適用不同的差別稅率級距。

換句話說，本來在「房地合一2.0版」實施之前，建商只要繳交20 ％的營利事業所得稅，但在「什麼事都沒改變」的情況下，建商也不 是向台糖購屋炒房，而是依合建契約行事，卻得被無端加稅25％，只 因根據「房地合一2.0版」規定，在二年內買賣過戶，就得課稅45％ ，建商大嘆「人在家中坐，禍從天上來」，一個建案憑空要多繳數千 萬元的「懲罰稅」。