選出具履約能力的廠商 董：政府採購案 銀行公會應把關 ｜慶富造船

為避免慶富案重演，未來除了三方合約，恐怕更有賴銀行公會出面 把關廠商財力。第一金控董事長董瑞斌認為，銀行公會代表全體銀行 ，有一定公信力，未來不論是國防部或其他部會，在政府重大工程採 購前訂定財務能力指標，採購中擔任評審委員選出具有履約能力的廠 商及採購案，後續銀行融資等三個重要階段，都應邀請銀行公會派代 表參與，以確實把關得標廠商的財務能力。

銀行公會理事長、台灣金控董事長呂桔誠日前也曾表示，三方合約 並非什麼都能包辦，未來銀行若要融資，基於風險合理分攤，銀行跟 政府部門都有各自該作的事。以配合國防部後續的飛機國造或是潛艦 國造等計畫的融資為例，包括國防部也必須引進很多專業團隊，例如 法律及財務顧問團等，此外，在設計合約時，不能把所有風險都丟給 承包商、銀行，自己也應合理分擔風險，後續應聘專業顧問團隊來監 督履約過程。

董瑞斌認為，銀行團身為提供融資的重要參與者，國防部應開放銀 行對於招標採購案，不僅在前期參與指標的設計，由金融界人士幫助 擬定可行的財務指標，在遴選的評審過程，也同樣應有銀行加入，可 由最能代表全體銀行業的銀行公會派員代表銀行省視招標的財務條件 ，及出任評審委員參加遴選。

等到聯貸案籌組後，董瑞斌認為，此階段應讓銀行團能派駐專責會 計師或財務經理進駐，對該專案進行財務控管與進度的監督，以確實 監督諸如跨境金流執行、掌握財簽準確度等重要環節。

此外，他並建議，相關政府部會在進行遴選時的「財務標準」強度 ，在所有評分項目裡「至少應超過1/3權重」。

財政部次長蘇建榮先前召集九大行庫慶富案檢討會議中，不少公股 高層認為政策貸款風險太大，且三方合約幫助有限，頂多在貸後管理 上較能改善因為資訊不對稱所引發的詐貸等問題，但對選出來的廠商 專業度是否夠、現在公股行庫沒有一家是工業銀行，因此很難評估， 只能承擔政府遴選結果及其後的放款風險，其中最讓公股行庫普遍憂 心的就是廠商的財務條件。