政策性貸款 架構三方合約 |慶富造船

為避免慶富案重演，財金部會拋出「三方合約」構想，財政部本（11）月底將召集八大公股行庫，研議由政府、得標業者與銀行共同簽署三方合約初步架構，讓銀行日後承辦政策性貸款時，債權得以保障。

慶富案讓聯貸銀行團面臨鉅額呆帳損失，九家參貸的公股行庫更因此成眾矢之的，財政部長許虞哲昨（13）日赴立法院參與財委會調閱小組時表示，本月將召集公股行庫開會，討論如何建立三方合約機制。

所謂三方合約機制，是指業者拿到政府標案後，由銀行、得標業者與政府部門三方互簽合約，其中政府須在合約中載明招標遊戲規則，得標業者除興建營運計畫外，也要清楚交代協力廠商合約，銀行則負責評估融資額度，透過三方互相簽約，保障銀行債權。

公股行庫主管說，過去高鐵籌組聯貸案，就是由交通部、台灣高鐵公司與銀行團三方共同簽署合約，也因為有三方合約機制，民營銀行才願意參貸。

財政部次長蘇建榮說，月底召集行庫開會，主要是先請銀行就實務經驗提供看法，包括合約規範範圍，融資金額規模多寡需要訂定三方合約，財政部將蒐集銀行意見、擬定初步架構，再提供建議給相關部會。

蘇建榮說，三方合約通常與政府採購有關，涉及政府採購與銀行授信規定，因此屆時還需與公共工程委員會、金管會進行跨部會協商才能拍板定案。

公股行庫表示，政策性或BOT（興建、營運、移轉）等標案，公股行庫幾乎沒有拒絕的餘地，每個聯貸案件規模幾乎都是百億元起跳，一旦發生業者違約，銀行往往得承受鉅額呆帳損失。

公股行庫主管認為，透過銀行、業者與政府的三方合約機制互相照會，讓銀行可以完整了解採購案的條件與措施，有助於徵信、授信階段做出更精準的判斷，避免陷入不確定的授信風險。