台電調結構…分工不分家 ｜台灣電力

電業改革第一階段上路後，台電現有發、輸、配、售等四大業務，將被拆為國營發電廠公司、國營輸配售公司兩大塊，後者則囊括輸配電、售電業務。

但為免台電被「肢解」，台電現有業務雖被分拆，但上頭可設國營控股公司，維持國營電業的經營模式。

台電將被切割，員工人心惶惶，但能源局認為，短期內，台電營運模式、獲利表現、甚至員工福利都不會有太大影響。

能源局指出，以綜合電業的發電廠、輸電網、配電網、售電業等四大業務分析，台電所屬的發電廠，目前市占率66%，其他34%才是九家民營電廠（IPP）、50多家汽電共生業者；其他輸、配、售三大業務，台電市占皆為100%。

在發電市場占有要角的IPP業者，雖然之前一度規畫與台電的躉售電力合約25年到期後可以合意「離婚」，但最新出爐的修正草案則取消此規畫，未來即便約滿，九家IPP業者也只能與台電重訂一紙新約，永遠「廝守到老」，等於台電少掉最大競爭對手。

能源局官員解釋，因當時躉購25年的價格，是將民營電廠未來的設備成本都攤提完畢，若25年約滿到期後，所有設備成本都攤提完畢，就可以低成本電價搶占市場，反而變成台電最大競爭對手，這對台電經營並不公平，故而作罷。

因為電業法不涉及民營化，也不打算將台電變賣給財團，台電員工仍維持國營事業員工待遇，員工福利不受影響。

至於輸配售電公司的輸電、配電業務，前者為電廠傳輸電力到配電系統之間的系統，掌握台灣高壓電纜、鐵塔等電力輸送資源；後者則指配電系統到各個用電戶之間的系統，如路邊電線桿等。

據能源局規劃，輸配電業務就好像「公共運輸者」，各地電廠所發出的電，就透過這套公共系統傳輸到家家戶戶。

其營運模式是電業管制機關核定的電力調度規則，統籌執行電力調度業務。

獲利模式則是按電業管制機關核定的費率，收取「轉供費用」及「電力調度費」。該公司也要負責規劃、興建及維護輸配電網，並負擔「接線義務」，保證海角天涯、深山峻嶺都有電網可到。