民營電廠：資金運用 要明確規畫 |和平電力

立法院經濟委員會初審通過《電業法》修正案，明定電業應設「電力開發協助金」（促協金），且須提報使用範圍送地方縣市政府核准，並還列入「公積金」供做電廠設備改善或回饋。對此，台塑集團表示，過去電力促協金僅為台電購電競標時的成本評估項目，並未有明確法規及應用標準，若是未來法令加以規畫確立，將依法行事。

台泥集團的和平電力則指出，基於正式辦法尚未全盤了解，未來與地方政府如何朝合理運用的範圍、方向，還要等法案公布後，再與地方主管機關溝通。

不過，台塑集團表示，集團電廠營運獲利除自身運作績效外，前一年度煤價等成本遞延計算，也是牽動獲利的重要關鍵。因此，「公積金」盈餘提撥回饋評估、計算能否採一段時程，如5年平均水準原則，以減緩原料價格波動的特殊干擾影響。

獲利與否 視原物料而定

和平電力資本額達101億元，2015年獲利剛好有50億元出頭。和平電力也認為，去年主要也是因煤炭價格低，甚至是近5年來低點，在成本降低下，才會有超過半個資本額獲利。但煤炭價格不可能永遠在低檔，今年上半年全球煤炭市場就有小幅回升，民營電廠獲利是靠營運環境而定。

此外，民營電廠業者建議，基於產業、環境安全發展及民眾回饋三方健全推動，建議《電業法》修正案中對於電力促協金、公積金的資金使用需有明確規畫。

例如，電力促協金主回饋地方民眾，共榮發展；公積金則以供做電廠設備改善的規範，以提升電力產業的安全、設備升級，發揮雙效策略。

民營電廠指出，民營電廠與台電僅是商業行為的合約關係，並非公用事業，透過修法要求管理民營企業的商業行為，邏輯上並不合宜。

尤其，「電力開發協助金」本來是台電與民營電廠在電力採購之際的一項成本評估項目，台電採購屬競標方式，各民營電廠提報的得標數字都是低於台電底標，甚至有民營電廠為順利得標，反而直接自行將促協金費用剔除。