有線電視管制 將改採捉大放小

NCC委員會議昨(4)日審議通過匯流五法中「有線多頻道服務平台管理條例」，首度將黨政軍投資有線電視系統台(MSO)，將目前1股都不行的狀態，放寬至回歸預算法及政黨法、不再管制，打破自1999年以來實施了16∼17年的緊箍咒。

另外，原本凱擘、中嘉等MSO業者的用戶數上限不得超過1/3市占，以及年代集團董事長練台生、中嘉及凱擘所屬頻道代理商所擁有的頻道數限定1/4的「天花板」上限，也予以取消，以鼓勵努力做好服務的MSO業者擴大市占。

新制也改成以用戶市占25％、營業額達一定規模做為分水嶺，分水嶺以下的小規模MSO業者，僅需盡一般義務，包括訂戶數、股權變動、會計分離、收視費都採報備制，分水嶺以上的業者，需盡特別義務，收視費要報NCC或地方主管機關審核之外，必須設立專用頻道、供無線公視或原住民電視台播出。

其次，任何MSO併購或結合案，都需送到NCC審查，以附款校正措施進行約束。

原本納歸電信法規範的中華電信MOD業務，將改納入「有線多頻道服務平台管理條例」、與有線電視系統台同法管理。也因此，有線電視總用戶數的計算標準，將從目前500萬戶、增加MOD之後，擴大至630萬戶左右。

NCC表示，「有線多頻道服務平台管理條例」採取「捉大放小」、「不對稱管制」原則，適用對象包括MSO、MOD等平台服務商、多頻道視訊服務商、以及數位匯流下的IP化、IT化視訊頻道服務商。

該法亦針對「著作權法」制定一套新的規範，目前無線電視台在有線電視台播出、無線電視台不須繳納頻道上架費，有線電視系統台也不需要付給無線電視台頻道授權費的「雙免」時代結束，各自改成都要繳付上架費及授權費，無線電視台業者可以因此享有與衛星頻道業者相同待遇，除了有廣告收入、還有另外一筆授權金收入。