電力自由化 5年內廠網分離 ｜台灣電力

行政院會昨(16)日通過新版電業法修正草案，電業未來劃分成發電業、電力網業及售電業，發電業、售電業將引進市場自由競爭機制，並要求台電公司5年內完成廠網分離，切割成立發電及電力網兩家公司，發電業未來開放外資投資新標的。

經濟部能源局副局長吳玉珍說，雖然電業法修正草案要求台電要在5至9年內完成廠網分離，但希望台電5年內就完成切割。毛揆則指示，台電在修正草案立法通過前，先就組織調整、發電與電力網會計分離等進行改革。

電業法修正草案，將電業劃分為電力網業、發電業及售電業；電力網業為國營獨占性質，一家為限，由台電經營，但必要時，台電可就一部份或全部業務委託民營。然而，電力網公司負最終供電義務，若發電業有人倒閉，電力網公司需負責供電給原契約用戶。

該修正草案施行5年內，台電須分割為電力網公司及發電公司，兩家公司不得交叉持股，電力網公司不得兼營其他電業。

吳玉珍表示，台電切割為兩家公司，涉及債權與債務合約，應該要放在哪一家公司，及人力如何分配，都要和工會溝通，需充分時間完成廠網分離。若5年內做不到，有正當理由可展延2次各2年，最長9年完成切割，但希望期許台電展現最高效率，5年內完成廠網分離。

未來發電業開放自由競爭，但採特許制申設，開放國內外新參與者進入市場。其電力可全數躉售給台電，或直供給具選擇權用戶，或透過電力網代輸轉供用戶。售電業也開放類似仲介，在發電業和用戶間撮合，提高服務品質。

吳玉珍表示，台電廠網分離採二階段漸進式達成，在修正草案三讀、施行後的第一階段立即開放代輸，並開放用戶選擇，初期以開放工業大用戶為主，費率由市場決定不受管制，以競爭來幫助成本降低及調降電價。

民生、商業及低壓等未具選擇權的一般用戶，費率受管制，由電價計價公式適當合理反映成本，以維持電業市場的秩序。

據悉，台電希望初期大工業用戶自由購電範圍不要開放太大，先開69KV以上特高壓就好，因特高壓用電戶690戶，用電量即占3成，若開放至高壓(11.4KV-69KV)以上用戶、有2.3萬戶，用電量占6成，恐怕對台電衝擊太大。