公股掌高鐵 背離BOT精神

行政院近來檢視高鐵董座劉維琪提出新財改案，認為以全民釋股為 優先策略推動不易，責交通部再提修正案及替代方案，從修正版本方 向揣摩，不難看出，由公股及泛公股增資扮要角，等同政府主導，這 是為僵局解套的不得已做法，但恐背離高鐵BOT精神。劉維琪3月底以來，積極向藍綠立委及媒體遊說新財改方案，最大 不同就是全民釋股優先，全民額度比例最高，祛除財團化疑慮，政府 付出代價最小，取之於民用之於民。不料，藍委不買單，綠委雜音也 很多，難被朝野立委接受。4月中下旬，毛揆親上火線召開跨部會議，針對藍綠立委的異見， 新財改案被迫再次調整，從交通部規劃修正版，不難看出政府四大基 金及泛公股將扮演救火隊，不讓五大原始股東有回頭增資的空間，杜 絕財團化疑慮。交通部提出的甲乙二案各有優缺點，朝野立委不認同全民釋股策略 大有人在，因高鐵並未股票上市，只在興櫃流通，全民釋股缺乏誘因 ，加上高鐵運量明顯低估，全民釋股恐將高鐵營運風險轉嫁給全民。但由公股及泛公股出面承擔更大責任，好處是政府主導營運，有機 會讓高鐵運轉順暢，第二階段再規劃高鐵上市或全民釋股，才能給股 民投資信心。不過缺點是，儘管公股未逾過半，但加上泛公股就過半 ，高於葉匡時版本的33％，形同政府接管營運，政府如何對高鐵具有 BOT精神自圓其說？如何讓五大原始股東信服？更何況，政府持股若超過獎參條例25％上限必須修法，修法曠日廢 時，除非藍綠陣營都有高度共識支持行政部門提出的腹案，否則以眼 前藍綠陣營仍各懷鬼胎，對高鐵充滿政治算計來看，要以高鐵案開啟 藍綠大和解，恐怕緣木求魚。