4G開台闖五關 規則綁手綁腳 |台灣之星電信

全球已有超過100個國家的民眾開始享受第四代行動通訊（4G）高速服務，但台灣4G執照決標之後，業者要過國家通訊傳播委員會（NCC）審核五關才能拿到特許執照開台，光是前兩關就耗時120天，讓業者4G網路建設動彈不得。

業者表示，前兩關的審查程序，NCC被自己的管理規則弄得綁手綁腳，且標準解釋空間各自認定，業者無所適從，期盼NCC可以公開審驗標準，縮短業者審核程序。台灣釋照已晚了其他國家一大步，審核過程更是漫長，讓消費者對於4G服務從期待轉向不耐煩。

儘管中華電信喊出4G服務7月開台，台灣大、遠傳、台灣之星訂出第3季開台目標，亞太電信緊接在第4季營運，僅國碁規劃明年才能開台，但業者坦承：這些都指是「目標時間」，真的開台時間掌握在NCC手中

NCC昨（12）日通過中華電、台灣大及遠傳架設許可，業者可以開始進行4G基地台進口作業及網路建設，業者大嘆，「這一天等得太久了」。

業者表示，單是跑NCC審核程序，取得前兩關的籌設與架設許可，就花了120天，如果NCC動作快一點，也許第2季開台都沒問題，現在只能拚第3季達陣。

回顧業者繳交標金120天以來，業者將事業計畫書連同標金一起送進NCC，原本預期，第一個關卡是在拿到籌設許可的一個月審完，但足足審了2.5個月；架設許可原本預計審三周，實際的審查時程也延至四周。

業者透露，NCC竟然還要求董事長、總經理的畢業證書要補件，而在NCC委員會通過後，光是確認會議紀錄等行政程序，又費時三周。

決標後，NCC展開加速計畫，召集4G業者參加座談會，每周召開分組會議，業者說，但往往討論的事項要等到下次會議才會通過。

現在架設許可到手，業者加速基地台通關計畫，後續還有送交基地台電台執照申請、架設基地台及測試、請NCC審驗、繳交營運規章、資費方案、定型化契約等程序要走。業者形容，雖說要「一路綠燈」，這交通號誌的燈號設置真的也隔太遠了。