適時檢討合理標準 ｜台灣電力

吳明竑：為何電力系統要有備用容量率？以喜宴為例，考量到場的客人人數無法事先精確估計，主人總是會準備幾張預備桌；又如籃球隊，除先發球員外，總須準備一些板凳球員，當林書豪犯規太多或受傷，就必須有板凳球員入替；棒球隊也一樣，當陳偉殷被打爆或太多四壞球時，教練就會換上救援投手，電力系統也是如此，準備的「備用容量」就是因應不時之需，惟電力系統較複雜，考慮因素較多。

電必須即產即用，維持供需一致，故電力系統的裝置容量除滿足尖峰用電需求外，尚需提供系統即時調度所需的裕度，及彌補機組檢修、故障、枯水水力發電減載、新建機組延後商轉，及氣溫與經濟變動造成用電需求的不確定性等因素之「備用容量」。

台電規劃系統備用容量係以系統最高用電需求之百分比表示，稱為備用容量率。備用容量率有目標值與實績值，目標值為擬訂長期電源開發方案的依據，實績值則是反映當年經濟景氣變動下系統電力供需的充裕與否情況。

70年代初期，電源開發規劃係以25％之備用容量率為基準；75年起採美國電力研究院(EPRI)建議之下限值20％。94年10月行政院參酌台電公司建議，及考量99.9％供電可靠度水準，即每年允許發生缺電的期望值為0.365天；新興發電計畫之實際商轉時程常較原規劃落後，我國屬於孤島型態電力系統等，指示將備用容量率目標值下修為16％。

今年8月台電公司依據99年委託陳士麟教授研究「台電系統規模之合理備用容量率」之結果，建請經濟部將備用容量率目標值由16％調降為15％，並於9月17日獲經濟部同意。

估計當系統尖峰用電達4,400萬瓩，備用容量率目標值若調降1％，將可減少投資成本約122億元。以機組經濟壽年25年計，每年約可減少設備折舊攤提4.9億元，惟尚不包括其他營運費用。

備用容量率多少才合理？系統規模較我國大的國家，其備用容量率標準至少在15％以上，對一規模較小，且為一孤立系統的我國而言， 15％之備用容量率水準是可以接受的。

台電須每年滾動檢討長期負載預測與電源開發方案，以期未來各年備用容量率能與目標值相符。並視系統規模、設備可用率、供電可靠度等因素變動，適時檢討及調整合理備用容量率標準。