兩岸金融業簽MOU 回歸法令內商業判斷 |台灣銀行

4家國銀同時與中國銀行洽簽合作備忘錄(MOU)，金管會昨天放行其中第一家的合作金庫，雖然官員說，「這是個案處理」，對於其他 3家是否會接續通過？金管會的態度已傾向放行，一則基於已揭露的 MOU內容相當空泛，難以界定未來的合作程度；另方面，業者允諾會在「符合雙方法令許可範圍內」採商業行為，所以讓業者回歸到依據商業判斷，研擬與陸銀發展合作可能。

金管會認為，無法從MOU內容直接了解未來雙方合作的真正程度，例如客戶量預估？業務合作深度？甚至國銀與陸銀未來都有可能從合作變競爭，目前僅能暫時把這些都列入商業業務，放行讓業者先走一段中國市場開拓的路，爾後會依法進行資產風控與投資個案審查。

目前已與陸銀洽簽MOU的國銀，有已設大陸分支機構的台灣銀行、合庫、兆豐金、一銀等4家國銀同時與中國銀行一家，另有華美(中國)銀行擬與大眾銀行、台新銀行洽簽。起初金管會相當質疑，4對 1模式中，還有銀行說自己是「優先」與對方合作，形成不對等的合作往來，金管會因此要求各銀行重新修改備忘錄的內容。

立法院財委會今(16)日邀請金管會主任委員陳裕璋、財政部長李述德，就兩岸金融業的相互投資或經營，提出專題報告，並備質詢。陳裕璋將一次把國人赴大陸，大陸人士來台投資或經營銀行、保險、證券業務的現行作法講清楚，也包括台商回台及大陸企業來台掛牌上市的監理概況。他在報告中明白彰顯金管會以「審慎規劃、循序開放」為原則，並訂定嚴謹的事前審查、風險控管及事後管理等機制。